中職形勢與政策課程在區(qū)域化課程管理下的實(shí)踐與思考

陳葦宜

一、 中職形勢與政策課程開展的困境

自2011年中宣部、教育部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校形勢與政策教育的意見》始，形勢與政策教育成為中職德育課的一門選修課，以《時事報告》（職教版）作為指定輔助教材，且要求每學(xué)期教學(xué)時間不得少于8學(xué)時。但形勢與政策課作為一門選修課，在絕大多數(shù)中職學(xué)校中實(shí)施起來非常困難。

（一） 從教師層面來看，無大綱、不專業(yè)、無課時

形勢與政策課是根據(jù)社會形勢的發(fā)展和變化而實(shí)施教學(xué)的一門課程，所以國家只給了教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)意見，而沒有具體的大綱。教師要自己對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行編寫。

形勢與政策課程的教師一般由德育課教師或班主任擔(dān)任，沒有專職人員。這些教師有自己的德育、教學(xué)任務(wù)，而形勢與政策課程要求的專業(yè)知識廣且深，如講“貧富差距”內(nèi)容，要講到基尼系數(shù)、洛倫茲曲線、馬太效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，講到“海洋安全”會涉及到與周邊國家的歷史知識、海洋資源的地理知識、我國軍事力量等。這些內(nèi)容涉獵廣泛又專業(yè)，需要深入地收集資料、重新學(xué)習(xí)。兼職教師在繁重的工作中是無暇顧及的。

每一學(xué)期的每門課都有自己的教學(xué)計劃，沒有多余的課時。如果說占用每周2節(jié)的德育課，就有一個月不上課，進(jìn)度完全趕不上；占用班會課，要達(dá)到8學(xué)時，那更是無法達(dá)到。因此，課時難以保證。

（二） 從內(nèi)容層面來看，動態(tài)變化，需不斷更新

形勢與政策講的就是國家的政策與社會的形勢發(fā)展，必然是不斷在更新變化的。如講“臺海局勢”必定隨當(dāng)前的臺灣政局變化而變化，講“就業(yè)”就要以國家的新政策為指引，并不斷更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。雖然國家指定《時事報告》（職教版）作為輔助教材，但每學(xué)期一本，時政新聞滯后半年，一些新近發(fā)生的內(nèi)容需教師進(jìn)行跟進(jìn)，自行補(bǔ)充。

（三） 從學(xué)生層面來看，難以進(jìn)行學(xué)習(xí)評價

形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)就是通過對國內(nèi)外發(fā)生各種事件的分析，引導(dǎo)學(xué)生全面正確理解黨和國家的路線方針政策，把人生目標(biāo)和國家發(fā)展緊密結(jié)合，并促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心時事的學(xué)習(xí)習(xí)慣。但作為一門課程，形勢與政策課只有8個學(xué)時，只能完成認(rèn)知目標(biāo)，碎片化的知識，難以培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心時事的習(xí)慣，而且不用考試，學(xué)生學(xué)了多少，學(xué)得怎樣完全無從知曉。

二、在區(qū)域化課程管理下的實(shí)踐

為解決當(dāng)前形勢與政策課程的困境，由中山市教研室牽頭，對該課程進(jìn)行區(qū)域化課程管理，即打破各中職學(xué)校間的界限，整合各中職學(xué)校師資資源、課程資源，制定區(qū)域化的課程計劃、課程表、補(bǔ)充教材內(nèi)容、編寫教案，為各中職學(xué)校提供菜單式的選課表，對師生進(jìn)行課程評價等課程區(qū)域化的管理。

在區(qū)域化課程管理下，我校形勢與政策教育打開了新局面。

（一） 引進(jìn)來：菜單式選課，請課入校

市教研室集中了全中山市中職學(xué)校的德育教學(xué)骨干及對形勢與政策教育有熱情的教師共16名，組成形勢與政策課程講師團(tuán)。各位講師根據(jù)自己的研究方向確定專題，最后這些專題分歸為三個組別：雙邊（多邊）關(guān)系專題組、國內(nèi)民生問題組、社會熱點(diǎn)組。課程每學(xué)期以講座形式呈現(xiàn)，排列成菜單供各中職學(xué)校選課。每次講座時間為90分鐘，計2學(xué)時。有專職的講師負(fù)責(zé)一至兩門專題，能夠集中精力將專題鉆研透徹。他們在備課的過程中不斷學(xué)習(xí)，不斷成長，而且隨時關(guān)注該專題最新的相關(guān)形勢與政策變化，及時更新，保證了專題的專業(yè)性和新鮮度。這解決了學(xué)校形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的難題，讓課程開展成為可能。

我校連續(xù)兩年每學(xué)期引進(jìn)兩位外校的講師來校講座，加上本校的兩位講師的講座，保證了國家每學(xué)期形式與政策教育8學(xué)時的要求。每次講座分年級分專業(yè)組織學(xué)生前往聽講，累計至今已近2000人次接受教育，對于1600在校生的我校來說，覆蓋率超過100%。已經(jīng)選取的專題有與學(xué)生未來職業(yè)息息相關(guān)的“就業(yè)與維權(quán)”“個人收入與國家分配”“中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，也有生活的熱點(diǎn)“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言”“對家暴說不”，還有國際視角“中俄關(guān)系”“中日關(guān)系”“國際反恐”……內(nèi)容豐富多彩又專業(yè)。這種菜單選課的方式解決了我校形勢與政策課的師資難題、課時難題，深受學(xué)校的歡迎。

（二） 走出去：針對性備課，送課交流

區(qū)域化課程管理為各中職學(xué)校德育課教師創(chuàng)造了交流的機(jī)會，讓本校教師也可以到外校授課，接觸外校學(xué)生，了解其他學(xué)校的教育特色。但同時也是一個挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@不同于平時課堂的授課。首先從形式上說，它是面對多個班級的講座，講授多，互動少；再次從內(nèi)容上看，時政性強(qiáng)，趣味性少；最后從時間上來說，講座用時90分鐘，時間長，沒有下課休息時間，要吸引住學(xué)生的注意力，有難度。因此，每位講師們都非常重視備課，深入研究專題，收集資料，更新資料，撰寫教案、制作課件，并每年集中進(jìn)行集體備課，對內(nèi)容反復(fù)推敲，將課程精雕細(xì)琢，力求表現(xiàn)得更準(zhǔn)確，更具吸引力。

下面以筆者所負(fù)責(zé)的“個人收入與國家分配”專題為例，介紹幾點(diǎn)做法。

1.交替采用多種方式，吸引學(xué)生。

一場講座的時間長，要如何吸引學(xué)生坐下來聽進(jìn)去是重點(diǎn)。多種多樣的方式可以調(diào)動學(xué)生的積極性。首先，要發(fā)揮老師的個人魅力，如用生動幽默的語言吸引學(xué)生；其次，講座的課件中文字少，新聞圖片多，漫畫多，在當(dāng)今的讀圖時代更有助于學(xué)生的接受；再次，創(chuàng)造和學(xué)生互動的環(huán)節(jié)，如邀請學(xué)生上臺做游戲、現(xiàn)場采訪學(xué)生，變換教學(xué)形式，營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍。

2.用事實(shí)說話，以理服人。

講座是以講授為主的宣講形式，如果都在講大而空的話必讓人反感，所以大量的事實(shí)列舉、數(shù)據(jù)的展示是理論講解的基礎(chǔ)。講座介紹了我國近十年的基尼系數(shù)、各省基尼系數(shù)、全球基尼系數(shù)等數(shù)據(jù)，還有很多的新聞時事如全國經(jīng)濟(jì)普查、十三五規(guī)劃、山西黑磚窯事件等。這些資料的展示讓理論更有說服力。

3.把握理論難度，深入淺出。

講理論是比較枯燥的，如講座中涉及到的基尼系數(shù)、洛倫茲曲線、市場經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，對中職生來講難度較大，需要老師將理論再深入淺出一些，多用比喻，多做分析，以淡化課堂的沉悶度。從講座對象的要求來講，高中二年級的同學(xué)更適合參加本次講座，因?yàn)橥ㄟ^《經(jīng)濟(jì)政治與社會》這門必修課，他們具有一定的基礎(chǔ)，更容易理解。

中職形勢與政策課程在區(qū)域化課程管理下的實(shí)踐與思考

（三） 開展豐富多彩的活動

講座的開展是形勢與政策課的主渠道，但時間很短，而且是一種被動接受的方式，要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策的興趣，養(yǎng)成關(guān)心時事的學(xué)習(xí)習(xí)慣，還可以借助各種活動的開展讓學(xué)生主動參與，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

1.中職生時事競賽

我市每年固定開展的市中職學(xué)生時事競賽，到如今已經(jīng)是第六屆。學(xué)生參與時事競賽可以促進(jìn)他們主動地去了解新聞時事，從而產(chǎn)生興趣，不管競賽的成績?nèi)绾危趥滟惖倪^程中，學(xué)生看新聞的習(xí)慣已經(jīng)悄然養(yǎng)成。

2.中職生時政漫畫比賽及展出

去年，我市組織了第一屆時政漫畫比賽，各中職學(xué)校組織學(xué)生參加。將時事新聞用漫畫的形式表現(xiàn)出來，既體現(xiàn)了學(xué)生對時事的關(guān)注度，又形式活潑，具有觀賞性又有教育意義。最后評選出的優(yōu)秀作品在十所中職學(xué)校巡回展出，讓同學(xué)們一起圍觀，擴(kuò)大了影響，起到非常好的宣傳作用。

3.課前時事開講

每節(jié)德育必修課課前，安排一到兩位學(xué)生輪流上臺講這兩天他們所關(guān)注的新聞，可以拿著報紙朗讀，也可以自由講解，結(jié)束時教師做小總結(jié)，耗時五分鐘，名曰時事開講。此舉鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力又督促學(xué)生關(guān)心了解新聞大事。用時不長，但日積月累，知識量頗豐。

4.廣播新聞

學(xué)校廣播站是學(xué)校宣傳主陣地之一。每周三是我校“時事新聞”欄目時間，一周的國際國內(nèi)大事都可以通過小喇叭在班級里收聽。這種廣泛的宣傳營造出了輕松又濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

三、反思

對形勢與政策教育的研究大多在高校進(jìn)行，而在中職的研究不多，能整合資源進(jìn)行區(qū)域化管理的更少。該實(shí)踐對中職形勢與政策課程的教育模式進(jìn)行了探索，走出了一條新路，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)時事的熱情，帶動了任課教師對形勢與政策的研究，解決了各中職學(xué)校貫徹加強(qiáng)形勢與政策課程的難題，是一次成功的嘗試。

但要讓形勢與政策教育在中職學(xué)校生根，發(fā)芽，還需堅持和努力。首先，需要構(gòu)建長效機(jī)制。建立健全自上而下的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是確保形勢與政策教育順利開展的必要條件；其次，專題的更新與開發(fā)。形勢與政策動態(tài)變化的特點(diǎn)要求教育者不斷更新，緊跟形勢的發(fā)展，并且繼續(xù)開拓，開發(fā)出新的專題豐富教學(xué)的資源，為學(xué)校、師生提供更全面的服務(wù)。

[本文為中山市教育科研立項(xiàng)課題“基于中職形勢與政策課程特點(diǎn)實(shí)施區(qū)域化課程管理的探究”（C14113）階段性成果之一。]

責(zé)任編輯朱守鋰