新《普通高等學校圖書館規程》開放時間芻議

劉朝霞　王惠

關鍵詞：高校圖書館；《普通高等學校圖書館規程》；開放時間

摘要：文章對2015年版《普通高等學校圖書館規程》中開放時間的內涵進行了詳細解讀，認為其充分體現了讀者權利并折射出時代進步，同時提出高校圖書館在執行2015年版《普通高等學校圖書館規程》時存在投機心理、機械主義、忽視館員權利、對開放時間存在認識誤區等問題，并就這些問題提出了建議及對策。

中圖分類號：G251文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）02-0085-03

2015年12月31日，教育部頒布實施《普通高等學校圖書館規程》（以下簡稱“新《規程》”），相對于2002年版《普通高等學校圖書館規程》（以下簡稱“舊《規程》”），新《規程》對高等學校圖書館的性質、地位和作用做出了全新的闡釋，在管理機制、資源配置、服務手段和服務方式等方面對高校圖書館提出了更富前瞻性和時代性的要求。新《規程》第二十九條規定：“圖書館在學校教學時間內開館每周應不低于90小時，假期也應有必要的開放時間，有條件的學校可以根據實際需要全天開放；網上資源的服務應做到全天24小時開放。”[1]高校圖書館應正確把握新《規程》的特點，對新《規程》中的開放時間進行解讀并貫徹落實，以加快其現代化建設的步伐。

1對新《規程》開放時間的解讀

1.1新的開放時間彰顯讀者權利

相關調查顯示，高校讀者非常關注高校圖書館的開放時間，其每次調整開放時間，即便是對一些臨時性的講座、展覽等活動做出的短暫調整，也會引起讀者的關注。如今，高校圖書館的開放時間從舊《規程》規定的“每周應達到70小時以上”，到新《規程》的“每周應不低于90小時”，增加了20小時，反映了高校圖書館對讀者權利的尊重。高校圖書館每周的開放時間增加了20小時，也就是每天平均增加了3小時，正是由于多了這3小時，才使很多讀者走進圖書館的愿望得以實現。

1.2新的開放時間折射時代進步

新《規程》規定開放時間為“每周應不低于90小時”，開放時間的變化折射出時代的進步。高校圖書館對館藏資源一度重藏輕用，館舍物理空間多被紙質文獻書庫占據，紙質文獻的借還與閱覽服務是高校圖書館的工作重心。隨著信息技術與網絡的快速發展，高校圖書館紙質資源的采購量在不斷減少，正在從紙質館藏資源向數字館藏資源轉變，傳統物理館藏的重要性在逐年下降。而高校圖書館的空間功能已經發展成為面向讀者的一種服務，讀者對圖書館空間的應用需求也與以前大不相同。因此，高校圖書館陸續實施了一系列變革，建設了各種類型的空間，以延長開放時間。如：信息共享空間、學生活動區、創新空間、協作型學習區、媒體制作中心、多媒體閱覽室、電子教室、研究小間，或演示廳、會議室、休閑咖啡區等一些社會交往型空間[2]。

2高校圖書館執行新《規程》存在的問題

2.1存在投機心理

由于高校圖書館館舍比較陳舊，致使各借閱室的空間布局不太合理，而對外開放窗口也較多，導致圖書館各服務部門的開放時間不一致，給讀者帶來不便。有些高校圖書館在貫徹落實新《規程》開放時間時存在投機心理。如：某高校圖書館的官方網站顯示該館的每周開放時間超過100個小時，但仔細閱讀后發現，該館只是將其分館報刊閱覽室的開放時間延長至晚間23時達到100個小時，而該館其他主要服務窗口的每周開放時間均不足80個小時。因此，高校圖書館應如何計算開放時間成為其亟待解決的問題，如果其只是簡單地以開放時間最長的服務窗口來衡量，斷然是投機取巧。因此，高校圖書館必須堅決杜絕投機心理和行為，切實貫徹落實新《規程》規定的開放時間。

2.2克服機械主義

投機心理不能助長，機械主義也應當克服。高校圖書館不能機械地理解與執行新《規程》的開放時間。以淮陰工學院圖書館為例，該館在2015年進行了大流通改造，購買了自助借還機、門禁、自動打印復印一體機、智能閱報機、電子觸摸閱讀屏、自助咖啡機等設備，實現了一門式、大開間、全開放的大流通服務模式，不僅讀者在館內可以無障礙閱覽及休閑，同時圖書館在服務模式上也實現了主動性、人性化、個性化、專業化和智能化。2016年寒假過后一開學，淮陰工學院圖書館就根據新《規程》的開放時間，將所有服務窗口每日的服務時間延長半小時，原來周五的休息時間也對外開放了。高校圖書館適當延長開放時間并提供新型的空間服務，契合新《規程》的“開館”精神。

2.3忽視館員權利

新《規程》規定的開放時間充分彰顯了讀者的權利，但高校圖書館在執行過程中也不能忽視館員的權利，不能犧牲館員的權利來換取讀者的權利。在一些人看來，館員的權利與讀者的權利是對立的，而館員的權利可以強調得更多一些，這可能導致讀者的權利受損。但在筆者看來，只要不是選擇性地片面強調，讀者的權利與館員的權利并非是天然對立的，相反二者應是相輔相成、辯證統一的，只有滿意的館員才會做出讓讀者滿意的服務。因此，秉承優質服務理念的高校圖書館深知提升館員工作滿意度是其應做的重要工作。《世界上最科學的管理原則》的作者米歇爾·立波夫認為：“你如何回報員工，員工就如何工作。”[3]因此，高校圖書館只有切實保障館員的基本權利，才能使館員權利與讀者權利取得雙贏。

2.4對開放時間存在認識誤區

新《規程》的開放時間規定“不低于90小時”，那么開放100小時、120小時就一定更好嗎？換言之，高校圖書館的開放時間是否越長越好，貼上“全開放”的標簽，就意味著辦館水平與服務理念也隨之提高了嗎？筆者認為，高校圖書館的開放時間并非越長越好。如：2008年，淮海工學院圖書館的新書借閱中心開始實行全年24小時開放，可效果卻不甚理想，讀者反映“晚上12點多鐘，圖書館一樓閱覽室燈火通明，偌大的房間連管理員在內一共是4個人，平均一個人差不多要20支日光燈照著！”[4]該館館員認為圖書館應拓展延伸服務內涵，反對單純形式上的延長服務時間。高校圖書館如果僅是單一延長圖書館的服務時間而缺乏必要的調查研究，既不能達到服務讀者的目的，還會導致圖書館人力、物力的浪費。因此，高校圖書館在執行新《規程》開放時間時，應避免進入片面追求延長開放時間的誤區。

3建議及對策

3.1因館制宜，合理規劃開放時間

由于高校圖書館館舍布局、部門設置、人員結構及上級主管部門重視程度的不同，加上各館館藏資源的類型、服務對象及辦公性質的差異，促使其在執行新《規程》開放時間時必須考慮自身情況，因館制宜、實事求是，進行合理規劃與執行。具體來講，高校圖書館的開館天數和開放時間應在綜合考慮方便讀者利用、投入產出效益、資源條件制約、保證持續穩定運營等前提下因館制宜加以確定[5]。資源配置完備的高校圖書館不必拘泥開放時間上限，可以達到周開放100小時甚至更長，假期開放時間也應盡可能延長甚至是全天開放；而實力較弱的高校圖書館可以暫緩執行新《規程》，把新開放時間當作將來要實現的目標，思考如何通過優質、高效的服務節省讀者的在館時間，這也是開放時間的一種變相延伸[6]。

3.2實行彈性工作制，靈活安排工作人員

高校圖書館實行彈性工作制可以合理地安排有限的館員人數[7]。如：高校圖書館可以對某些部門和崗位的工作量及標準做出明確規定，館員在完成預定工作量并達到質量標準后，可以自由支配剩余時間。高校圖書館讀者的時間比較有規律，一般上午兩節課后的課間時間稍長，很多學生會在此期間去圖書館。另外，在考試復習期間，到館讀者也相對集中，甚至出現一座難求的現象。因此，高校圖書館可以實行彈性工作制，在讀者高峰時段安排盡可能多的館員在崗，而在讀者少的時段適當減少在崗館員人數。高校圖書館實行彈性工作制，延長開放時間，可以充分調動館員的工作積極性、能動性，保障館員權利。

3.3調整優化布局，實施空間再造

高校圖書館必須重視新互聯網環境下讀者對空間的新需求，調整圖書館的空間類型和功能，優化空間布局，實施空間再造。如：加大數字資源的購置，適當減少紙質館藏，騰出空間為讀者提供新的技術和服務。一些高校圖書館的舊有建筑分為多個獨立區室，每個區室至少需要一個工作人員，造成人員緊張，致使開放時間不足。因此，高校圖書館可以在許可范圍內對舊建筑進行改造，打通非承重墻，合并區室，減少回廊過道等占用的空間，從而減少工作設崗，延長開放時間[8]。對于一些新建的高校圖書館，其在設計館舍時應盡量采用模數式建筑，使空間類型更加豐富多元，實行大開間布局、一門式服務，集藏、借、閱、研一體化，如增設信息共享空間、休閑區、討論區等。

3.4確保數字資源24小時開放

雖然高校圖書館的實體館要做到24小時開放存在困難，但其網絡數字資源做到24小時開放是完全可能的，這既是對實體館開放“短板”的一種彌補，也是互聯網環境下文獻信息服務的必然要求。因此，新《規程》特別強調：“網上資源的服務應做到全天24小時開放”。為應對以大數據和移動互聯為核心的新信息環境，高校圖書館應重視數字文獻資源建設，對數字資源進行充分組織和揭示，對新型介質資源進行宣傳和使用培訓，扎實開展移動圖書館服務，確保讀者可以隨時隨地無障礙訪問館藏數字資源。

4結語

開放時間是高校圖書館服務的時間量度，也是衡量高校圖書館管理水平和服務水平的重要指標。新《規程》中的開放時間是新時期、新形勢、新的歷史發展階段對高校圖書館在時間量度上提出的一種新標準、新要求，如何科學、實事求是地對其進行解讀，如何創造性、不折不扣地進行貫徹落實，是高校圖書館亟須思考并解決的一個重要課題。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程的通知》[EB/OL].[2015-12-31].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[2]肖小勃，高文莉，韓璐璐，等.圖書館空間變革思考與展望[J].圖書館，2006（1）：107-110.

[3]逯愛英.你給館員的就是他給讀者的[J].圖書館工作與研究，2004（5）：32-34.

[4]王啟云.圖書館24小時開放實踐與反思[J].圖書與情報，2009（2）：111-114.

[5]李玲，陳嘉勇，賀軒，等.動態展現圖書館開放時間的研究與應用[J].圖書情報工作，2015（6）：35-40.

[6]錢紅紅.高校圖書館開放時間設定的新挑戰與對策研探[J].圖書與情報，2010（6）：122-124.

[7]王曉芳.論無序的開放時間與有序的時間管理：淮海工學院圖書館開放時間管理實踐分析[J].圖書館建設，2009（11）：66-68.

[8]田春艷.高校圖書館開放時間探微[J].圖書情報工作，2006（4）：126-128.

（編校：徐黎娟）