信息化在電力建設企業應急能力建設評估中的應用

樂雪煥 蔡振

【摘要】論文首先闡述了電力建設企業應急能力建設評估的工作背景，然后介紹了信息化在應急能力評估中的應用情況，最后結合各企業應急能力評估的大數據分析結果，總結當前存在的共性問題，為電力建設企業的應急能力建設工作提供指導依據。

【關鍵詞】應急能力建設;信息化;應急預案;相關方

【中圖分類號】x830.7

【文獻標志碼】A

【文章編號】1673-1069（2018）11-0172-02

1引言

目前，我國施工產業趨向多元化發展，其中重大工程結構復雜、施工周期長、工藝和技術要求高以及立體交叉作業多等特點，決定了其發生事故很可能引起嚴重的人員傷亡和經濟損失，但科學有效地對重大建筑工程應急能力進行評估，發現應急管理過程中的問題，及時改善應急能力薄弱點，可有效地避免重大事故的發生。

對國內外建筑工程應急能力領域現狀進行研究分析，在總結重大建筑工程事故案例前提下，分析出重大建筑工程事故發生的危險性特點，根據事故發生的階段確定重大建筑工程應急能力評估重點內容，在上述基礎上構建了重大建筑工程應急能力評估指標體系，并且運用層次分析法確定了各指標的綜合權重，為企業應急管理工作和政府安全監管提供有力技術支撐。

中華人民共和國成立以來，我國水電事業得到了長足的發展，但由于水電工程所處地理環境繁復多樣、施工技術難度大，突發事件時有發生，所以建設和完善水電工程應急管理體系就顯得尤為重要。根據水電工程自身的特點，按照行業要求的評估指標設計原則，提出了水電工程突發事件應急能力評估指標體系，并利用粗糙集方法對該指標體系進行精簡，構建了基于證據理論和BP神經網絡的水電工程應急能力評估模型框架，為水電工程應急能力建設提供了理論依據和指導。

本文綜合考慮電力建設企業組織架構，以國家能源局下發的《電力建設企業應急能力建設評估規范（試行）》為依據，以“一案三制”為核心，結合工程項目實際特點，圍繞預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個方面，對電力建設企業應急能力建設情況進行評估，并利用信息化技術對評估結果進行匯總分析，得出應急能力建設中所需要重點關注的問題。

2電力建設企業應急能力建設工作背景

為深入貫徹國家、行業關于應急管理工作的法律法規和標準規范，落實《國家能源局綜合司關于深入開展電力企業應急能力建設評估工作的通知》（國能綜安全[2016]542號）的要求，促進電建股份公司及各成員企業應急管理制度化、規范化和標準化建設，提高突發事件應對能力，從各企業實際出發，突出“預防為主，科學應對，常態管理”的應急工作思想，以加強應急基礎為重點，以強化應急準備為關鍵，以提高突發事件處置能力為核心，通過應急能力評估工作，客觀、科學、系統地反映電力建設企業應急能力現狀和應急工作水平，明確應急能力建設中存在的問題和不足，指導企業合理整合資源，有針對性地開展應急體系建設，不斷提高企業應急能力。

3信息化在應急能力建設評估中的應用

為充分利用現代信息技術，適應大數據時代發展需求，促進生產管理效能提升，特開發應急評估系統運用于電力建設企業應急能力建設評估工作中，該系統的架構分為前端、基礎數據配置和后臺三個部分，包含用戶管理、檢查表編制、檢查表分解/合并、查評內容填報、考評分數查看、應急能力評估報告及大數據分析7個功能模塊，是基于解決檢查表分解及合成、專家線上填報、規范評估標準及大數據分析等問題，為了實現應急能力評估提質增效的目標而設計和研發的軟件。

4電力建設企業應急能力建設中存在的共性問題

根據《電力建設企業應急能力建設評估規范（試行）》（以下簡稱《規范》）的具體要求，應急能力評估總分1200分，其中靜態評估總分1000分，動態評估總分200分。通過匯總各企業應急能力評估結果，靜態平均得分922分，動態平均得分179.90分，總得分1101.90，綜合得分91.83。評估情況匯總表如下表1。

從扣分情況來看，電力建設企業在靜態評估中的預防與應急準備環節發現問題數量和扣分最多，進一步分析此環節的扣分項，如圖1所示。

由圖1所示，電力建設企業在預防與應急準備環節的扣分項集中在應急預案管理和應急培訓與演練這兩個部分，而通過進一步數據分析結果可知，問題主要集中在《規范》中“1.4.2應急預案編制”和“1.5.2應急演練”兩個方面，可知在后續應急能力建設過程中，電力建設企業應重點關注這兩方面內容。

電力建設企業主要分為勘測設計和工程施工兩個板塊，靜態評估中，勘測設計企業在預防與應急準備和監測與預警兩個環節做得更好，而工程施工企業在應急處置與救援和事后恢復與重建兩個環節更勝一籌，說明設計型企業應提高應對突發事件的實際響應能力，而工程型企業應加大對應急管理體系的建設力度;在動態方面，兩類企業在訪談環節情況大致相同，而在考問和考試環節，設計型企業得分較高，但工程型企業明顯在應急演練方面做得更好，這個結果也符合企業的實際屬性，同時，施工類企業應加強對相關人員應急知識方面的培訓，而設計院則應該在應急演練方面投入更多的關注。

5結語

通過現代信息技術手段對電力建設企業應急能力建設評估的結果進行匯總分析，可以發現這類企業當前應急能力建設過程中存在的主要問題，以及對下一階段的工作提出合理化建議。

本文研究結果表明，電力建設企業應將主要精力放在應急預案編制和開展應急演練兩個方面，通過夯實基礎和實操練習相結合的方式進一步完善應急體系;而根據企業性質的不同，設計型研究院應加強對突發事件的應急響應能力，而施工類企業則應加強應急方面的宣貫培訓，進一步提高全員的應急意識和應急管理方面的知識儲備。