幫東盟搞基建，澳否認(rèn)為抗衡中國(guó)

本報(bào)駐澳大利亞特派記者 李鋒

在澳大利亞總理特恩布爾2月訪美期間，澳美日印將合作推出一項(xiàng)“四國(guó)區(qū)域聯(lián)合基建計(jì)劃”，幫助亞洲國(guó)家搞基建，抗衡中國(guó)影響力不斷上升的“一帶一路”倡議的消息曾見(jiàn)諸各大媒體。當(dāng)時(shí)，有關(guān)國(guó)家對(duì)此遮遮掩掩，并未向外界透露更多信息。18日，在悉尼舉辦的澳大利亞-東盟峰會(huì)上，東道國(guó)澳大利亞公布“東盟-澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施合作倡議”。《澳大利亞金融評(píng)論》報(bào)道說(shuō)，這是澳大利亞首次公開(kāi)宣布將與東南亞國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。

該倡議稱，澳大利亞將在基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、可行性和規(guī)劃方面發(fā)揮作用，然后由諸如亞洲開(kāi)發(fā)銀行之類的區(qū)域機(jī)構(gòu)提供資金。澳外長(zhǎng)畢曉普18日在聲明中說(shuō)，總部位于悉尼的G20全球基礎(chǔ)設(shè)施中心將與東盟建立聯(lián)系，“加強(qiáng)公共部門和私人投資者之間的合作，以資助東盟的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。

澳政府沒(méi)有透露將對(duì)這項(xiàng)基建計(jì)劃投入多少資金，也沒(méi)有明確說(shuō)明針對(duì)何種工程項(xiàng)目。澳大利亞廣播公司稱，這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)際上就是澳大利亞集中力量，以便更加有效應(yīng)對(duì)中國(guó)影響力而采取的措施，也是澳大利亞第一次采取具體行動(dòng)挑戰(zhàn)中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的主導(dǎo)地位。

日本已帶頭討論如何利用四國(guó)對(duì)話機(jī)制作為基建籌資機(jī)構(gòu)，向東南亞和太平洋地區(qū)提供援助。今年1月，日本首相安倍晉三在接受《澳大利亞金融評(píng)論》采訪時(shí)若有所指地說(shuō)：“確保港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)非常重要，基建投資必須公開(kāi)和透明，不能危及財(cái)務(wù)安全。”而為應(yīng)對(duì)中國(guó)和亞洲國(guó)家對(duì)基建的巨大熱情，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在最近公布的預(yù)算中承諾要建立一個(gè)專門金融機(jī)構(gòu)。去年在馬尼拉舉行的東亞系列會(huì)議上，美澳日印四國(guó)首次討論區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作問(wèn)題。也是在那次會(huì)議期間，四國(guó)同意恢復(fù)所謂的“四方安全對(duì)話”。

英國(guó)路透社19日?qǐng)?bào)道稱，一名美國(guó)政府高級(jí)官員曾透露，“四國(guó)區(qū)域聯(lián)合基建計(jì)劃”仍處于“萌芽階段”，還沒(méi)有“成熟到可以宣布”的程度，但正在認(rèn)真討論。他傾向于將該計(jì)劃描述為“一帶一路”的替代方案而非“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。畢曉普的發(fā)言人19日說(shuō)，該協(xié)議純粹是東盟的倡議，“并不是為了抗衡中國(guó)”。

《澳大利亞金融評(píng)論》稱，由于曾對(duì)是否加入亞投行猶豫不決，澳失去在其中的副總裁職位。由于對(duì)中國(guó)的真實(shí)意圖充滿杞人憂天般的揣測(cè)，澳對(duì)“一帶一路”的態(tài)度模棱兩可。今年1月，澳負(fù)責(zé)外援和太平洋事務(wù)的部長(zhǎng)竟然“漫無(wú)目的”地對(duì)中國(guó)在南太地區(qū)的基建項(xiàng)目發(fā)難。一些亞洲學(xué)者在上周的會(huì)議上表示，澳大利亞政府應(yīng)該努力幫助東盟國(guó)家設(shè)計(jì)更好的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而不是試圖鼓勵(lì)它們對(duì)中國(guó)資金保持警惕。而且，“東盟—澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施合作倡議”資金來(lái)自何處也令人質(zhì)疑，因?yàn)榘拇罄麃喴呀?jīng)削減援助預(yù)算中的基礎(chǔ)設(shè)施支出。▲