譜寫衢州發展改革工作新篇章

□謝劍鋒

黨的十九大提出的一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措，是我們決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的政治宣言和行動指南。我們堅持以十九大精神為引領，圍繞省第十四次黨代會和衢州市第七次黨代會確立的戰略目標任務，按照“學懂、弄通、做實”要求，重謀劃強執行、重實干求實效，奮力邁進“衢時代”、擁抱“大花園”。

進一步統一思想和行動

深刻學習領會十八大以來取得開創性成就、發生歷史性變革的根本原因，進一步堅定忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的政治自覺。十九大深刻總結了過去五年黨和國家事業發展的輝煌歷程，之所以能取得這些成就，最根本的就在于有習近平總書記作為全黨核心、人民領袖、軍隊統帥的掌舵領航，在于有習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引，在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。衢州作為總書記念茲在茲、特別關懷的地方，更要突出強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，矢志踐行習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，著力推動綠色發展、創新發展，努力實現成為全省經濟新增長點的目標。

深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，進一步認清我國發展新的歷史方位、主要矛盾和黨所肩負的光榮使命。中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須把進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業和實現偉大夢想作為有機整體，貫通起來把握、結合起來推進。當前，衢州正處在“內陸城市復興”的歷史機遇期和創建“大花園”的轉型關鍵期，我們將時刻保持一心一意謀發展、聚精會神搞建設的勁頭，時刻做好應對各種風險挑戰、破解各類矛盾困難的準備，全力以赴推動發展改革的各項事業，為實現與全省同步實現“兩個高水平”做出更多更大的貢獻。

深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的自覺性和堅定性。習近平新時代中國特色社會主義思想用“八個明確”和“十四條基本方略”系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大理論和實踐問題，為新時代中國特色社會主義發展指明了方向。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在學習領會、貫徹落實上下功夫，真正做到內化于心、外化于行，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在衢州發改干部隊伍中落地生根、開花結果。

深刻學習領會分“兩步走”全面建設社會主義現代化國家的奮斗目標，進一步落實黨和國家工作的新戰略、新舉措。十九大對從2021年到2050年進行“兩步走”安排，完整勾畫了我國社會主義現代化建設的時間表、路線圖，把基本實現社會主義現代化的目標提前到2035年，把第二個百年奮斗目標表述為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我們將強化戰略定力，深入踐行新發展理念，結合衢州實際創造性地落實好建設現代化經濟體系的系列戰略部署，堅持一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，繼續沿著總書記指引的路子走下去，朝著建設浙江生態屏障，現代田園城市、美麗幸福家園，建設“大花園”、共創“衢時代”的既定目標奮勇前進。

深刻學習領會堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展的新要求，進一步提高執政能力和領導水平。十九大提出了新時代黨的建設總要求，圍繞加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設這一主線，部署了思想政治、理論武裝、干部隊伍、基層組織、正風肅紀、反腐敗斗爭和國家監察體系等方面的重要工作。我們將著力推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，不斷提高發改部門各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為衢州發展改革工作提供更為堅實的政治保證、組織保證和紀律保證。

譜寫發改工作新篇章

新時代要有新氣象，更要有新作為。深入貫徹落實十九大精神，最根本就是要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，努力將十九大提出的新部署、新任務、新要求更好地落實到具體工作中，體現到實際行動上。

提升站位抓謀劃。以“八八戰略”為指引，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，全面對接中國（浙江）自由貿易試驗區、義甬舟開放大通道。聚焦詩畫浙江“大花園”建設，謀劃推進大通道、大產品、大配套、大環境、大協作工程，持續開展通江達海、城際鐵路、通用航空、戰略性新興產業、交通物流融合發展、錢塘江中上游黃金水岸風光帶建設、“旅游+”及“互聯網+”等重點領域課題研究。進一步完善“5155”項目體系，謀劃好“四個一批”項目，力求在軌道交通、航運、航空、水利、能源、旅游、農業供給側改革、幸福產業等領域的重大戰略性項目謀劃上有新突破。

聚焦關鍵抓轉型。圍繞“交通先導、城市賦能、產業創新”三個事關衢州發展的重大戰略問題，全力謀劃建設大項目、大平臺、大產業，加快集聚新的發展動能。結合杭衢高鐵建設，啟動衢州高鐵新城開發，謀劃打造高鐵小鎮、教育小鎮、醫養小鎮等特色小鎮群落，加快推進“7+7”“10+10”等重大工程項目。大力推進傳統產業彎道超車、幸福產業換道超車，深度謀劃幸福產業、新能源產業和航空物流產業三個“萬畝空間、千億量級”大平臺。深化杭衢山海協作工程，加快推進阿里巴巴、中興通訊、網易等戰略合作，通過人流、物流、信息流，加快融入杭州都市圈。

強化支撐抓項目。研究建立項目工作“兩個三”工作機制，即政府構建項目立項決策體系、投融資體系、建設管理體系“三大體系”，市場主體提供概念設計方案、投融資方案、管理運營方案“三大方案”，堅持規則在先、規范操作、公開平等、競爭擇優，防止和避免被部門主導、防止和避免被業主“綁架”，最終形成最優方案、選擇最好主體。堅持項目為王，持續推進“大干項目、干大項目”活動，強化項目“一季一開工、一月一督查、一周一通報”，重點推進交通水利、城市建設、健康旅游、高端裝備制造、新能源等五大千億工程，杭衢高鐵建衢段、義金衢上高速等一批戰略性項目前期取得實質性突破。

突出重點抓改革。突出抓好各項國家級和省級改革試點，深入推進投資項目“最多跑一次”改革，率先在全市域實現“四個百分之百”（100%應用平臺、100%網上申報、100%系統打通、100%網上審批）。以國家綠色金融改革試點為契機，加快投融資體制機制創新研究。以“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名為契機，持續推進“兩山”實踐示范區建設，探索建立生態文明建設四梁八柱體系。扎實推進國家“多規合一”、國家公園體制、國家主體功能區和國家運動健康城市等重大改革試點。

從嚴治黨抓黨建。把學習貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，層層壓實壓緊管黨治黨主體責任和監督責任，深入推進基層組織建設。加強黨員干部思想教育，強化黨員干部“四個意識”，推進黨員干部黨風廉政建設和家風、家規建設。加強干部隊伍建設，著力打好“上下管育愛”組合拳，動真格推進干部能上能下。持續推進黨員干部教育培訓，努力打造忠誠擔當、善打硬仗、能打勝仗的知識型、創新型、服務型發改鐵軍。