建立學生黨員、積極分子宿舍責任區的實踐與探索
——以承德石油高等?？茖W校機械系為例

白 濤， 董英娟

(承德石油高等?？茖W校 機械工程系， 河北 承德 067000)

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》強調指出,要“高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用”。同時強調要“高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果”[1]。因此通過積極開展黨員、入黨積極分子宿舍內亮身份，建立宿舍責任區,一方面完善了高校學生黨建工作，另一方面加強了宿舍文化建設和管理力度，使“兩學一做”教育在實踐中落地生根。

1 建立學生黨員、積極分子責任區的背景

隨著網絡和公寓設施的完善，宿舍儼然成為高校大學生學習、交流、生活、娛樂的主要場所，學生的集體意識正逐步由宿舍代替班級，宿舍文化建設對大學生思想政治教育、班風、學風形成起著越來越大作用。而現實一方面由于宿舍人口密集，大學生課余集中在宿舍時間相對較多，隱藏各種安全隱患：宿舍環境衛生臟亂不堪、沉溺網絡曠課嚴重、大功率電器屢禁不止、不良行為學生矛盾頻頻出現；另一方面宿舍專職管理人員較少，班級輔導員由于工作繁忙、對班級宿舍不能時時監控，這些都對高校公寓文化建設和管理提出了新的課題。

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》[2]，“兩學一做”基礎在學，關鍵在做[3]。實際中，學生黨員、入黨積極分子培養教育上，部分學生黨員入黨后工作積極性下降，不清楚如何，也不清楚在哪些方面發揮模范帶頭作用，入黨積極分子入黨動機尚未端正，為群眾服務意識不強，宗旨意識單薄，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力[4]。

2 建立學生黨員、積極分子責任區的探索和實踐

針對以上問題背景，承德石油高等?？茖W校機械系積極開展黨員、入黨積極分子宿舍亮牌，即佩戴黨徽、制作床頭牌、門牌，并根據其所在專業、班級實際，進一步建立“責任區”，學生黨員、入黨積極分子要對自己責任區內同學的思想、工作、生活負全面責任，通過主動聯系同學、關心同學、宣傳同學、教育同學，解決同學的困難，幫助同學排憂解難，切實完成責任區內思想育人、管理育人、服務育人等各項任務，從而促進優良校風、學風的形成。

2.1 制定標準,明確任務

學生黨員、入黨積極分子責任區的主要工作任務有六項，一是掌握責任區內遞交入黨申請書的同學、積極分子和發展對象的基本情況；二是配合和協助團支部進行推優、民主評議等工作，把好黨員發展入口關，協助黨支部推薦黨課學員名單；三是指導和幫助責任區內的入黨積極分子了解黨員發展程序及相關要求，向黨支部提出確定積極分子和發展對象的建議; 四是負責準備及整理入黨積極分子、黨員發展對象和預備黨員的各項材料，做好黨員發展各個環節的準備工作；五是配合和協助黨支部做好入黨積極分子、發展對象的培養和考察，經常向黨支部匯報對入黨積極分子、發展對象的培養和考察情況；六是積極主動參與、組織黨支部的各類活動，制定黨小組的活動計劃，掌握小組成員的思想狀況，團結身邊黨員，增強黨組織的凝聚力。

2.2 完善制度，狠抓執行

在實際實踐過程中，通過“一準則兩制度”管理模式即在責任區實行《責任區行為示范準則》、《責任區情況匯報制度》及《責任區行為督導制度》管理模式，促進責任區工作的有序開展?！敦熑螀^行為示范準則》要求學生黨員、入黨積極分子不斷加強政治理論學習，帶頭遵守學校各項規章制度、帶頭團結同學、帶頭勤奮學習，帶頭參加社會實踐和志愿者服務活動，制度上促進了模范帶頭作用的發揮；《責任區情況匯報制度》要求黨員、入黨積極分子定期匯報責任區內同學的思想、學習、生活問題，對責任區范圍內的安全隱患、不穩定因素、宿舍管理規定的執行情況及時排查、上報，同時做好責任區典型宣傳和報道，從制度上搭建了普通同學和老師的橋梁；《責任區行為督導制度》規定黨員、入黨積極分子要督導責任區內同學遵守校規校紀，保持宿舍文明衛生，積極參加團日活動、體育鍛煉和社會實踐，并對不文明現象主動予以勸阻，從制度上保證了先進引領作用。

2.3 量化考評，嚴肅懲戒

為保證黨員、積極分子責任區工作的全面落實，建立由黨總支領導、學生黨支部牽頭、學生工作部監管的領導機制。由學生黨支部通過督查小組對黨員、積極分子在責任區的工作開展情況進行記錄和考評，分別從以下十方面實行量化管理：理論學習方面；學習成績方面；模范帶頭方面；作品發表方面；遵守紀律方面；宿舍衛生方面；參與校系團學工作方面；執行規定方面；自律奉獻方面；考核獎懲方面。每學年基礎分為100分，根據表現逐項增減。最后分數作為黨員評議和入黨積極分子考察重要指標。

3 建立學生黨員、積極分子責任區的初步實效

承德石油高等專科學校機械系經過一年的實踐和探索，共累計有189名黨員、入黨積極分子實現宿舍亮牌，建立責任區宿舍400余個，實現了全系宿舍的覆蓋，宿舍管理水平穩步提升的同時，黨員和積極分子的模范作用顯著增強。

1)增加了黨員發展考核途徑，增強了黨員服務意識

黨員、積極分子責任區切實破除了學生黨員、積極分子，身份不明確，作用不明顯的問題，極大提升了學生黨員、入黨積極分子的黨性意識、紀律觀念、責任擔當。同時黨組織在入黨積極分子培養考察上，由學習情況、日常表現、入黨動機等方面“被動觀察”，轉變為主動“量化考察”，增加了黨員發展考核途徑，切實提高了黨員發展質量。

2)打造了良好的宿舍文化，提升了宿舍管理水平

通過開展宿舍衛生檢查，同比發現全系宿舍環境衛生顯著改善，宿舍大功率電器、管制刀具、宿舍飲酒等安全隱患問題大幅減少；期間各黨員、入黨積極分子以宿舍文化節為契機，協助各宿舍挖掘自身特點，建設學習類、藝術類、體育類宿舍文化空間，將大學生思想政治教育與宿舍文化建設有機融合，在打造“安全紀律好、團結互助好、環境衛生好、學習氛圍好”的宿舍方面，取得積極成效。

3)促進了優良學風的形成，營造了積極的宿舍學習氛圍

通過在宿舍建立責任區，黨員、入黨積極分子一年當中先后參與開展了責任區內學習、就業困難“一幫一”結對子服務，跟蹤顯示幫扶效果顯著；積極開展“宿舍課堂兩手抓”活動，學生遲到曠課人次顯著降低；協助團總支學生會，全程參與指導英語、高數學習競賽活動，活動效果和質量穩步提升；同時能夠深入所負責的宿舍，與大一學生一起上晚自習，對晚自習的紀律進行了有效管理。