科學調配運力南北兩岸攜手解決滯留難題

張建林

春節假期返程高峰加上大霧侵擾，瓊州海峽迎來了一場大考，連續的大霧天氣對瓊州海峽客滾運輸造成嚴重影響。為此，從交通運輸部，到珠江航務管理局，及兩省交通運輸廳等各級交通主管部門，都千方百計在增船舶、加班次、控時間、保航線等多方面、多渠道加強協調，深挖瓊州海峽航運潛力，以及時疏運滯留游客及車輛。此次大霧鎖航事件中，瓊州海峽南北兩岸交通主管部門及港航企業攜手，通過科學合理調配運力，為解決滯留問題爭取了時間，獲得了市民的認可。

同時，各交通運輸部門始終守牢安全這條底線，在爭分奪秒抗霧搶渡的過程中，全方位做好抗霧搶渡安全保障工作，實現了“大堵”無“大亂”、“大疏導”無“大紛爭”、“大搶渡”無“大事故”的良好局面。

珠航局：強化調度，科學調配運力

針對極端天氣導致的滯航問題，交通運輸部副部長何建中作出批示，要求全力配合地方交通部門做好運輸工作、協調加強運力調配、科學組織提高裝卸效率。

珠江航務管理局局長王建華迅速與廣東、海南交通港航部門溝通協調，會同各相關部門采取措施積極應對，全力保障運輸安全。一是迅速啟動霧季惡劣天氣應急預案，落實各項應急措施，加強同氣象部門聯系，實時跟蹤氣象動態強化預警防控，及時有序疏散旅客。二是加強運力調配。科學合理調配運力，共投入客船、客滾船舶58艘，總客位50710個，車位2771個，全力運轉執行進出島運輸任務。科學組織提高裝卸效率，最快的航班滿載200臺車只需40分鐘，縮短時間近20%。三是強化現場督查和調度。珠航局局領導帶隊到海口實地查看運輸調度中心和港口碼頭裝卸情況，通報部領導指示精神，同時，針對檢查中存在的問題提出整改落實要求，確保各項措施落到實處。四是強化應急值班值守。珠航局和兩省交通港航部門在瓊州海峽運輸一線的干部職工24小時值班值守，全力做好疏運工作。2月21日晚海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明到秀英港檢查春運工作和慰問現場工作人員時，充分肯定了珠航局春運期間所做的工作，并要求代為轉達海南省委省政府對交通運輸部的感謝。

兩岸攜手，解決滯航難題

瓊州海峽兩岸按照春運工作方案組建聯合協調小組，溝通機制完善。廣東、海南兩省海峽辦聯合現場辦公，確保溝通協調到位。節前、節中廣東、海南省海峽辦先后分三次派遣工作組交叉進駐對岸，做好聯合辦公，現場溝通協調，一方面對船舶運力進行科學調度，另一方面對船舶實行快裝快卸，提升船舶周轉率，從而提高疏運效率，為緊急疏運的順利完成打下良好的基礎。

在兩岸海峽辦通力合作之下，兩岸運力調配科學到位。兩岸港航企業積極配合，順暢完成運力互相支援工作。從2月19日8時（連續停航8小時）至2月26日0時（海南終止應急），北岸共發306班空航前往南岸配合運輸，其中廣東船舶63班。在節前進島高峰，南岸共發235班空航前往北岸配合運輸，其中海南船舶2班。

廣東：頂著壓力支援海南

為積極疏運海南運輸壓力，2月25日下午，按交通運輸部指導工作組要求，廣東省海峽辦頂著北岸擁堵的壓力，要求廣東船舶除“雙泰8”、“雙泰9”、“雙泰11”、“雙泰12”、“金紫荊”、“海峽二”、“海裝2”等7艘運載能力最小的船舶外， 其他所有船舶在北岸卸載后均放空配合海南疏運。

為了保障船舶順利離港，廣東省海峽辦值班人員24小時港口現場值班，現場督促港口船舶快裝快卸，確保放空船舶準時離港，并利用間隙運送部分車輛過海。在短短的幾個小時內，放空了22艘航次船舶前往海南參加搶運，為海南在2月25日24時前完成三港疏運，停止應急疏運，海峽恢復正常運輸打下了堅實的基礎。

其次，在擁堵高峰期的前幾天里，廣東省海峽辦對所有船舶按照“有待班即放空”原則，頂著北岸進島也是高峰的壓力，將凡是需要待班的船舶全部派遣支援海南。

海南：船靠即裝，裝滿即走

為更好地確保瓊州海峽運輸問題溝通順暢，海南省交通運輸廳積極主動對接交通運輸部和廣東省相關部門，促成瓊粵兩省、海口湛江兩市、海峽兩辦、海事部門通力合作的“省、部、市”瓊州海峽應急處理機制。

2月22日，海南省交通運輸廳副廳長姚建勇專程赴海安，與廣東省海峽辦、海事局等廣東港航部門和企業積極協調，成功爭取廣東籍船舶白天70%的運力打空支援海南，晚上盡全部運力打空支援海南，確保船舶運力最大限度保障我省運量需求。經統計，廣東籍船舶已累計放空支援46個航班，兩省港航企業進口（進島）空航280艘次，為緩解海南省疏運壓力發揮了至關重要的作用。

2月19日，針對大面積車客滯港，船舶運力銜接不暢的問題，在現場調研，科學研判，確保安全的前提下，海南優化調整船舶的配載順序，按照在港待裝船舶優先于重載到港船舶、重載到港船舶優先于錨地待班船舶的原則，要求船舶裝載時間最長不得超過1小時，重載到港船舶即卸即裝即走，做到“船靠即裝，裝滿即走”。同時，海南省交通運輸廳迅速啟動疏運應急預案，對滯港情況進行應急處置，為做好返程旅客的保障工作，廳領導親自督導，要求省海峽辦、港航局等有關單位督促各港口提升裝船和通行效率，最大限度輸送旅客和車輛。

此外，海南省交通運輸廳督促省海峽辦牽頭，聯合海口市有關部門，開展船舶裝載專項檢查，共派出20多人的執法隊伍，每天深入秀英港和新海港，現場監督檢查各船舶裝載情況，進一步提高船舶裝載效率，最大限度壓縮車客裝卸載時間，加快滯留車輛疏運速度。