關于國有企業基層黨支部“三基”建設實踐與思考

邢春鶯

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 本文就在企業基層如何發揮好黨支部戰斗堡壘作用，找準基層黨支部“三基”工作的載體和切入點和如何形成支部帶黨員，黨員帶群眾，以黨建帶“三基”，以“三基”促黨建良性互動機制，探索出一些方法。通過實際經驗積累，思路不斷創新，使基層黨支部“三基”工作更深入、更具體，能夠更好的為企業、為員工服好務。

關鍵詞 基層黨組織 “三基”工作 企業

以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練，被并稱為”三基”工作，成為基層黨建工作必須研究的工作。通過多年實際經驗積累，思路不斷創新，作者摸索出幾點方法。

一、國有企業基層黨支部加強“三基”建設的重要性

1.基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。擔負著貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，使黨的執政基礎深深根植于人民群眾的政治任務；負責著宣貫黨的路線方針政策，保證監督黨和國家的方針政策在本企業執行落實的政治職責；發揮著圍繞中心、服務中心，促進企業改革發展的政治核心和戰斗堡壘作用；堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。

2.基層隊伍是企業改革發展的中堅力量。對國企基層黨支部來說，黨員干部素質和作用如何，直接關系黨的肌體是否健康和執政基礎是否穩固。基本隊伍不僅是黨在經濟領域的執政骨干，也是企業改革發展的中堅力量，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。因此只有加強黨員干部隊伍，才能確保黨的事業后繼有人，國有企業基業長青。

3.基本制度是執政的根本保證。制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設，黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證。習總書記談到，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

二、國有企業基層黨支部“三基”方面所存在問題

1.在基本組織方面：一是思想重視不夠，認為國企應以追求經濟利益最大化為目標，認為發展是實的，安全是剛性的，黨建是虛的，使企業黨建工作受到不同程度的削弱。二是一些黨支部放松了自身建設，組織生活不正常，有的甚至變成了癱瘓或半癱瘓支部。三是有的支部領導尤其行政領導對黨建工作研究不夠，存在“以文件貫徹文件、以會議落實會議”的問題。四是對黨建工作在實際生產與經營中的作用缺乏認識，不能正確處理黨建與改革發展的關系，存在“兩張皮”現象。

2.在基本隊伍：一是理想信念有所弱化。有的黨員對黨的路線方針政策系統學習不夠，對上級黨委的重大決策、重要部署有時認識不深、理解不透，致使自己理想信念有所弱化、政治敏銳性不夠強。二是黨員先進意識有所淡化。有的不經常參加組織生活，不按期交黨費；有的以權謀私，嚴重損害了群眾利益。三是黨員先鋒模范作用發揮不夠。有的對自己要求不嚴，作風不扎實，在安全生產、改革發展方面缺乏開拓創新和奉獻精神，不能充分發揮黨員的先鋒模范作用。

3.在基本制度方面：一是基本制度不健全。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨內選舉、黨支部議事等制度有缺項、不完善。二是執行制度不力。“三重一大”集體決策制度、黨務公開、 重要情況通報和報告等制度有時流于形式，落實不到位。三是黨建工作與公司治理結構之間融合不夠好，有的不能妥善處理“新三會”與“老三會”的關系，究其原因還是缺乏制度保證，沒有很好落實“雙向進入、交叉任職”制度。

三、國有企業基層黨支部加強“三基”建設的思路和舉措

1.基層建設。基層建設是企業發展的重要保證。企業黨組織首先要推行競聘上崗，公平競爭，為企業基層黨組織培養出一批優秀的黨政人員，黨員干部要起到帶頭作用，帶頭在企業基層黨組織內開展“三基”工作，并開拓黨組織的視野。黨員干部要深入到基層中，為職工排憂解難，用實際行動樹立起黨員干部的求真務實和辦事高效的工作作風以及清廉的作風。

2.基礎工作。企業的基礎性管理是企業發展的重要著力點，完善修訂以崗位責任制為中心的各項制度。總結基層崗位責任制的經驗，修訂企業各部門的崗位職責和工作職責，建立責任明晰、科學實用的崗位責任制體系。同時，要根據“三基”工作發展的形勢和企業黨組織工作的實際，完善落實配套的制度規定，健全各種活動、會議及重大事物的記錄，對文件資料的建檔歸檔做好工作，保證基礎資料的規范。企業黨組織還要加強對辦公場所的規范化的宣傳。

3.基本素質。企業黨組織內要分年度制定干部的學習和培訓計劃，采取輪訓、調訓、在職培訓等形式，分步驟、有重點的強化黨員干部的基本素質。加強企業黨組織人員的基本功培訓，有利于“三基”工作在企業內部的高效開展，有利于黨政措施的積極貫徹執行。企業黨組織在企業內起著參謀的作用，因此黨員干部首先要對黨的政策了解、貫徹、執行，才能進一步對企業經營的形式給與自己的意見，保持企業發展的方向沿著黨的路線方針去執行。

總之，黨的建設最堅實的力量支撐在基層，要堅持把基本組織、基本隊伍、基本制度建設作為長遠之計和固本之策，嚴格落實黨建工作責任制，使基層黨支部在執行決策上更加有力，在服務員工上更加有心，在改革發展上更加有為。

參考文獻：

[1] 李達.黨群工作的“三基管理”應做到“六個貼近[DB/OL].重慶能源網.

[2] 李輝.淺談煤炭企業“三基工作創新中外企業雜志[J].2009（8）.