執(zhí)行概算在核電工程投資控制管理中的意義探究

左金會

中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 基于核電工程的工程量浩大，項目建設周期比較長，其投資控制也比較困難。當前我國的核電工程造價管理仍然比較落后，幾經(jīng)優(yōu)化設計也難以達到比較好的成效。在本篇文章當中，作者通過探究執(zhí)行概算在核電工程投資控制管理當中的意義，提出當前核電投資管理模式當中存在著的問題，并針對性地提出個人建議，希望可以有所參考價值。

關(guān)鍵詞 執(zhí)行概算 核電工程 投資控制管理

目前我國在核電工程造價管理方面進行很多的嘗試，一面優(yōu)化設計，集中進行設備、材料采購，降低市場波動造成的造價管理影響，另一面重新編制造價管理概算，編制更貼合實際的執(zhí)行概算。在項目建設當中使用考核制，從而實現(xiàn)對項目工程投資控制管理，幫助提升工程造價管理水平。執(zhí)行概算是項目投資管理的重要部分，也是進行設計概算和項目實施的“溝通橋梁”。通過執(zhí)行概算，可以幫助控制投資在設計概算范圍內(nèi)，幫助企業(yè)實現(xiàn)比較好的經(jīng)濟效益，具有非常重要的研究地位。

一、目前核電工程投資控制管理中的問題

我國現(xiàn)在的核電工程項目開發(fā)仍然采用“建管合一”的法人責任制，項目公司除了具有項目法人的責任外，還要代管建設管理單位，并為建設單位承責。這種開發(fā)模式當中，先由投資人組建項目法人，然后再由項目法人組建建設管理單位，所形成的關(guān)系無法產(chǎn)生有效約束，最終管理效果并不好。

當前建設單位仍然會成為電站的經(jīng)營者，繼續(xù)使用“自營性”方式是不符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的，最終運營管理必然會出現(xiàn)混亂。核電工程開發(fā)期間會涉及到很多專業(yè)，業(yè)主在開發(fā)期間會涉及到很多專業(yè)能力比較突出、管理經(jīng)驗豐富的項目管理人員，并在開發(fā)過程中培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才。繼續(xù)使用“建管合一”模式，將不利于發(fā)揮出這批人才的管理能力，也不利于公司的繼續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。另外，目前我國的核電工程仍然采用傳統(tǒng)的項目管理模式，在這種模式當中，核電行業(yè)的監(jiān)理仍然充當施工質(zhì)量檢驗員的工作，工作內(nèi)容更側(cè)重于施工質(zhì)量控制。專業(yè)人才的能力無法得到施展，最終會使人才流失，導致企業(yè)經(jīng)營水平無法上升。

二、執(zhí)行概算在投資控制中的應用

投資項目管理需要動態(tài)控制和靜態(tài)控制相互結(jié)合，在具體推行項目管理模式上，必須要建立起以執(zhí)行概算為中心的，并兼顧初步設計概算、執(zhí)行概算和分項目合同價的管理控制模式。

（一）實施考核獎懲制度

為了刺激核電工程承包企業(yè)的投資管理發(fā)展，可以實施合同考核制度，通過對總承包商的工程設計、設備采購、調(diào)試、項目管理、質(zhì)保、計劃合同等各方面的管理效果進行評估，促進總承包商提高管理水平，從而達到比較好的投資控制效果。

（二）建立全面的投資控制體系

投資工作操作量非常大，具有很多不可控制因素，為了方便投資控制，并實現(xiàn)凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、有人可以追責，必須要建立一個全面的投資控制體系。該體系應該包含有投資決策層、投資管理層、投資執(zhí)行層等三個層面，并使用分級授權(quán)和分工負責制，將工程投資控制和成本管理崗位職責落實到個人，體現(xiàn)出投資控制體系的制度化和有序化，為投資控制的有效實施提供保障機制。

（三）強化支付控制

核電工程投資控制，其實就是對各個支付點的支付控制，工程款項必須要嚴格反復確認之后才能夠進行支付。在工程施工期間，為了達到比較好的工程造價控制，應該定期按照工程施工進度對照二級、三級進度計劃和合同支付計劃對支付的執(zhí)行情況進行分析。對于實際支付偏離支付曲線的情況，要及時查明情況，采取相應地措施，防止出現(xiàn)疏漏。

（四）對工程項目經(jīng)濟活動進行分析

通過對工程項目經(jīng)濟活動的分析，可以隨時掌握項目的安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、投資管理當中存在的問題，并即時采取相應的風險規(guī)避措施。在進行相應投資調(diào)整時，需要依照實際項目情況進行調(diào)整，對于未來將要發(fā)生的風險，應該按照合理的風險進行評估和預測，盡量降低風險。

（五）加強對合同的管理

合同管理是進行投資控制管理的重要項目之一，加強合同管理，需要加大對合同的跟蹤、監(jiān)督、控制。定期對已簽訂的合同進行相關(guān)梳理，并及時分析合同的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)以往合同當中存在著的風險，隨時對合同進行動態(tài)管理和控制。除此之外還要加強合同變更和索賠力度，及時深入現(xiàn)場，按照合同條款嚴格處理合同條款。

（六）實施一體化管理模式的工程造價管理

為了使工程造價管理制度更加嚴謹，應該整合投資估算、概算、執(zhí)行概算、預算、合同價、結(jié)算價、竣工決算為一體，統(tǒng)一進行管理和監(jiān)督，將各個管理層次和部門整合，達到相互協(xié)調(diào)、制約、促進的作用。

三、結(jié)語

執(zhí)行概算對于項目投資控制具有十分重要的意義，也是核電工程進行投資控制的重要環(huán)節(jié)之一。相關(guān)電力企業(yè)，為了達到比較好的經(jīng)濟效益，就必須要加緊投資控制，以此優(yōu)化投資控制管理水平，提升企業(yè)競爭實力。

參考文獻：

[1] 陳世強.基于執(zhí)行概算的核電工程投資控制管理研究[J].低碳世界，2017（2）：240-241

[2] 劉省忠，陳文，李燕峰.海外投資項目執(zhí)行概算運用分析[J].水利水電施工，2015（5）：69-71