關于加強國有企業政工干部政治和業務素養的思考

李霞

中圖分類號：C933 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 政工干部是國有企業人才隊伍的重要組成部分，是企業發展不可或缺的中堅力量，政工干部思想政治工作是國有企業發展的根基，國有企業的管理和約束需要政工干部來實現，政工干部業務能力對推動國有企業經濟發展，保持企業穩定和完成企業重心任務，有著不可替代的作用。

關鍵詞 國有企業政工干部 政治 業務素養

一、加強國有企業政工干部政治和業務素養的意義

黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。2015年中央先后印發《關于深化國有企業改革的指導意見》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為國有企業加強和改進黨建工作提供了重大原則和根本遵循。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，國有企業正面臨復雜多變的市場環境以及日趨激烈的競爭。在全面深化改革中強化國有企業黨的建設、通過強化黨的建設推動國有企業加快自我革新、自我完善，始終立于引領發展的潮頭浪尖，離不開政工干部的辛勤工作與創新奉獻。在經濟發展新常態下，政工干部作為國有企業改革發展的領導者和執行者，其政治和業務素養的提高任重道遠。打造一支與時俱進、有擔當、敢作為、業務精、政治強的政工干部隊伍，對于國有企業迎接新挑戰、解決新矛盾，提高核心競爭力具有至關重要的作用。

二、當前國有企業政治工作及政工干部面臨的困境

（一）重業務輕黨建的問題

1.考核以業務業績為重。目前大多數國有企業以經營目標任務為重，把重心工作過多地放在追求企業經濟效益上，工作整體安排多以經濟效益為主，政治工作為輔。在對政工干部的考核上，將政工干部的業績指標直接與崗位績效掛鉤，導致企業黨建工作被弱化、淡化、虛化，甚至邊緣化，扭轉“重業務，輕黨建”之問題勢在必行。

2.選拔以業務能力為重。許多國有企業在政工干部的選拔任用上，將業績的考量列為首位，任人唯能不唯德。以企業效益最大化為目標，以業務能力為先決條件，忽視政治素質要過硬這一要點，選拔任用干部的傾斜導向，進而衍生出部分黨員干部不重視政治理論學習，廉潔自律意識不強，法律、風險意識薄弱等一系列問題，對構建良好的企業政治生態造成了很大的危害。

3.培訓以業務知識為重。國有企業的業務戰略決定了企業在業務領域的市場定位和競爭策略，業務戰略很大程度上決定著企業的生存和發展，因此，許多國有企業將培訓圍繞業務戰略開展，以此推動企業的發展進程，將政治教育放到企業培訓的從屬地位。以致于很多企業優秀人員不愿做政工干部；甚至有的企業因經濟效益影響要節約成本、精簡人員，首先考慮的是裁減黨務人員、壓縮黨務經費開支，致使黨建工作嚴重滯后于企業改革發展。

（二）一人身兼數職的問題

1.導致權力集中。國有企業政工干部身兼數職的現象普通存在，一人身兼數職，大權獨攬，在監督盲區之下，為腐敗滋生提供了溫床，使國家與人民的利益不同程度地受損。

2.導致精力分散。國有企業政工干部身兼數職，難免顧此失彼，博而不精，廣而不深，在推進工作上，由于點多、面廣，花費在每項職能工作上的時間相對有限，難免造成政工工作粗放管理，不能細致入微落實到位。

（三）自身素質的問題

1.學歷偏底年齡結構偏高。國有企業中層業務骨干從梯次結構來看，大部分在45歲以上，而且學歷偏低；受國有企業管理體制與機構編制原因影響，這類干部一般一站干到底，一個蘿卜一個坑，流動性不大，導致年輕人才無法進入國企，進入國企后在培養上也有諸多條件限制，造成國企政工干部無法梯度培養。

2.個人持續學力能力不強。部分年齡結構偏高的政工干部，一般認為提拔已無望，有“做一天和尚撞一天鐘”的思想意識存在，導致工作熱情不夠，工作動力不足，持續學習提升的能力不足，進而影響到了工作的開展。

三、新形勢下提高國有企業政工干部政治與業務素養的幾點建議

（一）企業要提高對思想政治工作的重視程度

思想政治工作是國有企業開展其他工作的前提，國有企業的發展，離不開黨的建設的強化和思想政治工作的支撐，只有從思想層面不斷強化，才能持續儲備企業的后備人才，消除一系列的錯誤思想認知，應將積極、正面的元素滲透到業務工作中，提高政工干部思想道德素質，實現企業可持續發展。

1.將黨的核心引領持久化。國有企業思想政治工作服務和服從于黨的中心工作，對黨的路線、方針、政策要認識到位。將政治工作融入到企業各項重心工作中，對企業決策管理制度予以完善，持續發揮民主決策作用，按民主集中制原則，讓黨政干部參與到企業議事規則中，有效發揮黨政干部對業務工作的議事決策權，使黨的核心引領在國有企業發展中真正發揮出戰斗堡壘的作用。

2.將政治教育培訓常態化。國有企業黨組織在改革發展過程中必須從嚴抓好思想建設，堅定廣大黨員干部的理想信念，以高度的思想自覺引領高度的改革自覺、發展自覺。要以當前正在深入開展的“兩學一做”學習教育為有效載體，自覺以習近平總書記系列重要講話精神為引領，著力提高“四個意識”，補足精神之鈣，切實把干事創業謀發展作為最大的政治責任，為企業攻堅克難、轉型發展凝聚共識和力量。

3.將政治工作開展創新化。傳統的思想政治工作以會議學習、文字宣傳、理論教育為主，難免會“舊瓶裝新酒”，既無新意，政工干部的參與的積極性與配合度也不高，無法激發實際興趣，這也是當前黨政工作開展面臨的一個問題。開創政治工作新局面應將信息化技術滲透到黨政工作中，借助微信、微博論壇等平臺實現教育工作多樣化，以電子視頻、文本與圖片等形式實現對黨建政治思想的有效宣傳，使政治工作以“互聯網+N”創新性開展，切實調動政工干部的工作有效參與積極性。

（二）建立政工干部培養選拔任用管理長效機制

1.完善選拔任用管理辦法。完善國有企業政工干部選拔任用管理辦法，對德才素質好、業務能力強、發展潛力大、群眾公認度高的后備干部大膽起用，打破論資排輩弊端，針對業務能力強、行政管理接觸少的政工干部加強培養，將這部分人員安排到行政管理崗位上，或者采取輪崗、掛職鍛煉等辦法，協助處置企業重大突發事件，或參加專項工作及重大活動，進一步提升政工干部的綜合素質。

2.合理配權用人，適當提高待遇。對政工干部提拔任用、評先評優與職稱評定等方面，不以業務績效為唯一評價指標，不搞兩種待遇，與業務領導一視同仁，穩定政工干部思想。在落實政策規定上，為政工干部工作開展提供有力支撐，同時，大力拓展政工干部成長進步的渠道，不斷增強政工干部的自豪感與自信心。

（三）提高政工干部政治與業務工作融合力度

1.黨建與業務工作并重。政治工作與業務工作雖然有著各自的特點，但要充分利用思想政治工作的獨特優勢，找準二者的結合點。這方面最為關鍵的就是在培養、打造復合型干部隊伍上下功夫，在提高其理論功底、謀略功底、指導功底與文字功底的基礎上，鼓勵其鉆研業務知識，用理論指導實踐，將思想政治工作的效應落到生產經營實處，用過硬的理論知識游刃有余地解決業務工作中出現的問題，使黨建與業務工作兩不誤、兩促進。

2.選樹優秀典型標桿引領。國有企業一般業務工作繁瑣，重復度高，更需要精神食糧的補給，為業務工作找到載體，找到凝聚企業人心的政治力量。國有企業要在發現、宣傳、表彰上用榜樣的力量激勵。通過選樹黨員干部正面典型，打造一批積極向上，愛崗敬業的先進模范，加強引領。通過懲治違反紀律規定、規章制度的反面典型，提高國有企業干部員工的自警、自律意識，促進企業規范健康運轉。

四、結語

綜上所述，針對國有企業不同程度地存在政治工作弱化、淡化、虛化的問題傾向，通過探索國有企業政工干部的選撥任用、政治與業務工作的融合，以及政工干部依法行政與以德行政等思路，促進國有企業在競爭激烈的市場環境中，以人才戰略提升政工干部隊伍整體素質，確保有效落實黨的方針政策，實現企業長足發展。

參考文獻：

[1] 吳萍.加強企業政工干部隊伍建設提升企業思想政治工作水平[J].赤子，2014.

[2] 王一誠. 加強政工隊伍建設 提升政工干部素質[J].赤子，2015.

[3] 谷佳偉.對提高國有企業政工干部素質與能力的思考[J].科研，2016.