央企離退休工作的難點及對策

林宏

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 根據我國第四次人口普查統計，我國人口老齡化正有不停加快的趨勢。2002年省政府在《關于深化國有企業改革的若干意見》中提出：“企業退休人員要與企業分離。雖現今在我國基本實現退休人員的社會管理，但因為社會化管理建立時間不長，并且一部分社會化管理功能仍然是由原企業承擔，讓社會化管理出現很多問題，本文根據現今電網企業離退休人員社會化管理出現的問題進行討論。

關鍵詞 離退休 社會管理 職工 措施

離退休人員的社會化管理關系央企職工退休后的生活質量，生活質量的好壞可以看出國家政策是否進行徹底的貫徹。離退休職工晚年生活和睦是央企退休職工迫切關注的問題，關系著社會穩定，是退休職工最迫切要求，也是央企離退休社會化管理必須要擔起的責任。

一、離退休人員社會管理概述

國家電網公司對離退休人員管理采用雙軌制，一方面各單位均有專門的離退休管理機構和人員具體做好對離退休群體的服務和管理，近年加大了對電力社區的投入和改造，各單位基本搭建了離退休老同志日常學習、文化娛樂、健身等功能的電力社區并有計劃開展活動，及時依據各社區和各離退休黨支部傳達學習上級文件精神，同時為離退休人員建立了補充醫療保險，減輕了重大疾病經濟負擔，同時各傳統節假日組織專門慰問幫扶活動，廣大離退休老同志兩項待遇得到較好落實。但按照計劃，要實現2020年全面完成退休人員移交社會化管理，存在諸多困難和問題，一是廣大退休職工對企業感情深、依賴多，舍不得以往的組織關懷和各項除社會統籌外的企業活動、幫扶等待遇。離退休人員社會化管理是社區服務的一種形式，對企業員工退休后進行的一種管理服務，這種管理將退休人員和任職單位徹底分離開，對退休人員進行合理的科學管理，但因為養老保險制度不夠完善，對離退休社會化管理造成阻礙。而現今對離退休人員社會化管理已經成為社會發展的必要趨勢，這種退休職工和企業分開管理的模式有助于為企業減輕對退休職工承擔的負擔。

二、退休人員逐步社會化管理存在的問題

（一）企業退休人員對社會化管理認可度不高

近幾年隨著人口老齡化加重，退休人員不停增加，一些離退休人員因為認知上產生誤差，對與企業分離的社會化管理產生抵觸情緒，并抱有不滿、不信任等消極情緒，認為自己為電網企業付出大半輩子的心力，到了最后企業沒有負責他們晚年生活而產生各種負面情緒。對于企業經營情況較好的退休人員，對社會化管理待遇比較擔心，認為退休后在社會化管理下會和在企業時間的待遇會相差較大，同時一旦納入社會化管理，在晚年生活中出現問題和困難會成為無依靠的退休人。這些都是離退休人員對社會化管理認識不全面造成的片面理解的錯誤認識，再加上社會化管理體系并不完善，存在一定不足，在離退休人員中對社會化管理錯誤認識不停擴大，進而造成離退休人員對社會化管理的不信任。

（二）管理服務困難

隨著社會發展，計劃經濟體制的影響，制約離退休服務質量問題不停出現，并在社會化管理服務體系不夠健全的情況下，出現發展失衡的問題。電網企業在對離退休職工進行管理服務時，服務人員不斷減少與被服務對象數量增加之間的矛盾，讓管理服務者頻頻應對，比如在企業單位上，曾經的競爭對手屬于同一個社會化管理、曾經仇怨的雙方出現在同一個地方等問題，彼此間產生的摩擦、矛盾，對社會化管理造成阻礙，而且管理服務的人員過少，一個社會化管理區只有寥寥數人，要面對整個區域的服務，讓管理服務者難免有照顧不周的地方。離退休職工的晚年生活因為脫離企業，造成對周圍區域的陌生，熟悉的人、物都出現巨大轉變，讓離退休人員精神上產生孤單、寂寞等情緒，因為基礎設施的不完善，造成離退休職工在精神文化上需求不能很好滿足，導致社會化管理出現明顯的缺陷。而且因為離退休待遇不統一，與生活困難的特殊群體相比，引發離退休職工的待遇上的落差，造成心態的不穩定，讓管理服務常常面臨各種尖銳的質問，和各種常規性問題解決，一部分對管理服務并不滿意，從而造成管理人員和離退休職工之間的矛盾。

（三）社會化管理責任承擔

對離退休人員進行社會化管理可以節省行政成本，為政府街道行政成本進行增加。社會化管理給我國人口老齡化減輕負擔同時，也為社會化管理增加難題，比如其中社會化管理需要的經費、對離退休人員帶來的影響等，都是要在社會化管理中面臨的問題?，F階段電網企業向街道移交離退休人員時，會涉及到管理經費和人事檔案等有關內容，經費是由街道服務經費、工作經費等構成，在企業移交離退休人員時，就會按照一定比例在企業移交時一起到位。而且中央離退休人員和企業離退休人員是分開管理，這也就造成社會化管理出現不同程度的傾向化。

三、給離退休人員管理工作的幾點建議

（一）社會化管理體系的完善

近幾年我國對電網企業離退休人員進行社會化管理已經初見成效，但因為社會化管理體系不完善，給社會化管理帶來不小的阻礙，因此完善社會化管理體系是當前主要關注的重點。在完善社會化管理體系中面對新問題和歷史遺留問題，在管理議程中提出并進行解決，為保證離退休管理工作開展，企業領導必須親自監督離退休管理落實情況，保證離退休管理工作真實有效。與此，有關的離退休人員面對的疑惑問題同樣給予解決，像將不足的基礎設備進行完善，離退休人員對社會化管理產生片面認識錯誤，對社會化管理的加大力度的宣傳等，同時企業在對人員進行離退休時，進行詳細解答，新入職的員工對離退休社會化管理企業做出解釋。在管理服務上，不妨從電網企業分出一部分員工進行獎懲的義務服務工作，以此來分擔管服務人員不足情況，同時企業承擔的義務責任應該如實履行，不拖拉不參假，按時按數進行有效的移交，從而保證離退休人員在社會化管理中，晚年生活幸福美滿。

（二）聽取退休人員的意見，對社會管理合理安排

離退休人員用半輩子從事一行事業，他們寶貴的人生經驗是我們需要花去同等時間來學習。同樣，電網企業退休管理的項目對象也是面向這些離退休人員來開展，因此要建立企業離退休管理工作新格局必定離不開退休人員的意見反饋。而他們的給予的意見反饋是通過貼身體驗后的感受，進而對離退休管理發表的個人見解，并提出合理的管理意見，這些意見是值得管理人員好好參考的提議，以便于管理雙方工作順利的展開，對社會管理進行合理調整改進，讓管理工作更加完善。

（三）積極組織各類文體娛樂活動、主動在各類活動中有意識向社會化管理過渡延伸

對于離退的老年職工來說，電網企業在保證落實離退人員“兩項待遇”外，還需要重視這一群體的精神狀態。對于老年人來說，只有“老有所依”才是讓其老有所樂的目的，針對這目標，電網企業需要不遺余力為離退休職工做出貢獻。綜上，電網企業在開展離退休管理服務工作時，需多積極組織各類文體娛樂活動，維護和促進離退休職工心理健康，可以從以下幾點進行：組織離退休職工積極參加電力企業開展的琴棋書畫比賽；組織退休職工到各地參觀、旅游，還可以考察有代表性、實力雄厚電廠企業；讓廣大企業退休人員思想準備更加充分。同時，通過各類活動的開展，逐步積累總結轉向社會化管理的經驗教訓，與地方街道社區通過活動開展聯系溝通，保證社會化管理的有序推進。

四、結語

綜上所述，雖然離退休社會化管理仍然存在諸多亟待解決的問題之處，但為了適應我國不斷增加的人口老齡化問題，為國有企業徹底減負、輕裝上陣，做大做優做強國企，企業退休人員社會化管理必將成為我國對離退休人員最新管理的格局，我國對離退休人員管理向社會化轉變已經成為社會發展的必然歷程。

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