軍民融合戰略下直升機產業發展研究

孫艷升 桂志剛 劉慧鑫

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

摘 要 “軍民融合”戰略是黨中央、國務院長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家發展和安全全局出發做出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。這一戰略的實施，必將為各行各業帶來新的發展機遇，可謂深謀遠慮、氣勢磅礴。在這樣一種“大勢”面前，“大勢所趨、順勢而為”，既是商業之道，更是發展智慧。站在“軍民融合”新的起點上，直升機產業如何對接、助力和融入“軍民融合”，成為我們面臨的一個重要課題。

關鍵詞 軍民融合戰略 直升機產業發展 直升機市場分析

一、對接“軍民融合”，理清機遇，迎接挑戰

“軍民融合”為直升機行業發展規劃了新藍圖。隨著頂層設計不斷完善，軍民融合將成為通用航空產業新的發力方向。通用航空產業是國家戰略性新興產業，是國家綜合交通運輸體系和應急救援體系的重要組成部分，也是航空工業的主業。航空工業直升機作為民族直升機產業的領頭羊，加快發展通用航空產業勢在必行、責無旁貸。這是民族直升機產業推進供給側結構性改革的必由之路，是做優、做強、做大的必然選擇。航空工業直升機將堅決履行使命責任擔當，謀劃好通用航空產業發展大計，全面開創通用航空產業發展新局面。我國通用航空產業規模與通航發達國家相比差距巨大，美國、加拿大、澳大利亞等是全球通航產業比較發達的國家，與之相比，我國通航飛機數量、通航飛行小時數、專業人員數量、通航航空機場數量都遠遠落后。差距就是機遇，隨著“軍民融合”戰略的實施，直升機作為解決互聯互通“最后一公里”的交通工具，蘊含的市場潛能必將得到進一步的釋放。

“軍民融合”為直升機市場開拓創造了新機遇。伴隨著軍民融合成為國家戰略，軍民融合深度發展的格局正在初步形成。航空工業是軍民融合深度發展的著力點，通用航空產業是典型的軍民融合產業，直升機又是典型的軍民通用型裝備。作為傳統的軍工企業，航空工業直升機發揮優勢，順勢而為，大力發展軍民融合的通用航空產業。近幾年，航空工業直升機按照軍民融合式發展模式，兼顧軍民兩用，圍繞國家和市場急需產品，通過政府引導、市場為主、有序發展的方式，立足民用市場需求，全面開拓直升機在警用執法、空中巡查、應急救援、海上執法、海上石油開采等方面的用途，著力將AC系列民用直升機打造成為國內一流并具國際影響力的通航產品品牌。為實現航空工業2020年交付通航產品占全球新增市場份額20%左右，占國內新增市場份額40%左右的發展目標做出積極貢獻。由此可見，在“軍民融合”戰略實施過程中，直升機各類市場需求會逐步放大，并且會在通用航空產業領域實現快速發展。

“軍民融合”為直升機產業技術升級搭建了新平臺。“軍民融合”戰略指出要堅持“民參軍”要與“軍轉民”兩條腿走路，并讓兩者邁開腿“齊步走”。國家明確提出“推動軍民深度融合發展”，以裝備采購和定價模式改革為契機，鼓勵民營或混合所有制企業參與軍事裝備研制和配套，打破軍品市場準入門檻限制，逐步降低“民參軍”門檻，促使軍民融合不斷推進。在此背景下，越來越多的民營企業、外資企業憑借自身技術優勢、靈活機制、管理優勢等進入航空工業領域，涉及原材料、零部件、工藝技術、飛行技術等，為未來直升機產業技術升級提供物質技術保障。近年來，航空工業直升機拓寬“民參軍”渠道，積極打造軍民兩用技術創新平臺體系，引導優秀民營企業和社會資源進入軍品科研、生產、維修各個領域，從而推動直升機產業技術升級。比如在維修、培訓等環節，中國、俄羅斯等國家直升機制造商可通過授權和培育，形成跨區域售后服務網絡。同時對接、互認和統一軍民行業標準，積極促進直升機行業走向開放。

二、對接“軍民融合”，主動作為、協同發展

航空工業直升機始終貫徹落實中央全面推進軍民融合發展的決策部署，主動承接國家戰略，踐行航空工業兩融戰略，整合優勢資源，發掘合作機會，助推直升機行業快速、融合發展。

軍民技術研制體系協同發展。航空工業直升機按照需求牽引，軍民兩用的要求，創新通航研制機制，打破軍用、民用獨立研發生產的傳統格局，借鑒國外知名直升機研發機構的先進管理理念和運行機制，樹立強烈的市場意識、競爭意識、憂患意識，以直升機公司研發中心為平臺，促進軍民融合式發展。大力深化科研體制機制改革，加速推進專業化整合，進一步完善組織架構和業務流程，優化科研管理機制和運行機制，提升以科技進步和自主創新為主導的核心競爭力，實施國際化開拓和產業化發展，構建適應市場要求的、與國際接軌的、軍民融合式直升機研發體制。

軍機民機產品譜系協同發展。近年來，航空工業直升機作為中國直升機產業的領軍企業，堅持走自主創新、軍民融合的產業發展道路，核心能力不斷提升，產業規模持續擴大，形成了從1噸到13噸級完整的產品譜系。直8、直9、直10、直11、直19等軍用直升機相繼裝備部隊，有效提升了部隊的戰斗力。同時，航空工業直升機按照民機發展規律，自主創新研制了AC311、AC312、AC313等系列民用直升機，取得了中國民航局頒發的型號合格證和生產許可證。與空客直升機公司合作研制的7噸級AC352直升機于2016年12月實現首飛；目前正在通過自主創新和國際合作相結合的方式進行重型直升機的研制。

軍機民機服務戰略協同發展。航空工業直升機在完成軍品客戶支援網絡布局的同時，以市場需求為導向，逐步從單一的通航產品提供商向通航產業集成服務商轉型。航空工業直升機將以一體化集成服務營銷戰略ACVALUES作為牽引通航產業發展的重要抓手，充分發揮全價值鏈發展的優勢，為客戶提供量身定制的一體化集成服務解決方案，全面滿足客戶咨詢、購機、售后支援、培訓、托管、租賃、運營等一系列多樣化需求，并在保持產品價格優勢的基礎上，實現后期保養、維修、航材備件、托管等全壽命周期的成本低于競爭對手。ACVALUES對外以提升客戶價值為目標，充分發揮國產直升機本土化優勢，為客戶提供量身定制一體化集成解決方案，解除客戶購機的后顧之憂；對內以客戶需求為輸入，牽引整個民用直升機體系建設發展。實踐表明，ACVALUES一體化集成服務戰略契合了市場需求，擴大了國產直升機的品牌知名度。

三、對接“軍民融合”，統籌謀劃，融入未來

優化通航產業布局。2009年，航空工業直升機公司組建成立，開啟了我國直升機產業發展的新時代。航空工業直升機將通用航空產業布局與國防布局結合起來，在建設發展中充分考慮國防需求，避免重復建設帶來的資源浪費，形成社會、經濟與軍事的合力。實踐證明，切合實際的發展規劃是直升機工業健康發展的前提，自主研發和國際合作相結合是直升機工業快速發展的關鍵，軍民融合面向兩個市場是直升機工業跨越發展的動力。

充分發揮市場機制作用。通航的發展不是軍方的對立面，要靠市場運作，實現雙贏。航空工業直升機要從戰略高度統籌通航制造業，審慎開展國際合作，把握對外合作的主動權，把工作重點放在大力支持自主研發制造上，提升民機的標準化、國產化水平。要瞄準世界通航飛機的高度，打破軍用、民用獨立研發生產的傳統格局，整合軍地資源，軍民合力推進通航制造關鍵核心技術的突破，實現軍民科技資源互補和軍民一體化。要按照市場規律，根據軍民兩用的要求，在通航領域實現軍方、民航、通航深度融合，實現信息、資源、技術共享，打造軍民融合的龍頭工程、精品工程、示范工程。

建立軍民協同創新支撐服務體系。隨著科學技術的快速發展，國家戰略競爭能力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關系越來越緊，國防經濟和社會關系、軍用技術和民用技術的融合度必將越來越深。如何讓軍民融合深度發展站上時代潮頭，除了加速軍民兩用技術轉換，產品創新之外，建立軍民協同創新支撐服務體系更是推動軍民融合深度發展的必要保障。作為創新支撐服務體系的重要環節，航空工業直升機將在如何整合資源，完善“產學研政用”五位一體和“政策鏈-創新鏈-產業鏈-資金鏈-服務鏈”五鏈閉合的體制機制方面作深入探究，做好當前軍民融合深度發展的時代命題。

一個開放包容的直升機發展環境，一個互鑒共贏的直升機戰略布局，一個多元合作的直升機產業聯盟。在“軍民融合”這一國家戰略的主導下，航空工業直升機將做好軍民融合這篇大文章，抓住機遇，開拓思路，努力把軍民融合搞得剛好一些，更快一些。