“中國制造”向“優質制造”升級的路徑及對策

亓文迪

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 在新科技革命以其不可阻擋之勢席卷全球的背景下，能否順應全球科技革命的發展要求，能否搶占產業發展制高點，能否擺脫低成本競爭發展模式，成為推動中國經濟向全球產業價值鏈中高端升級、實現中華民族偉大復興的關鍵。本文從我國現存制造業的發展問題入手，隨后對優質制造的要素組成進行闡述，最后對實現中國制造向優質制造的現實路徑進行思考、探討。

關鍵詞 中國制造 優質制造 升級路徑 對策

中國制造業以勞動力優勢久富盛譽，自改革開放以來，我國制造業加快了融入全球市場網絡網絡。隨著新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內興起，全球的制造業格局正在重新洗牌，中國制造業正面臨著巨大發展機遇和前所未有的重大挑戰。2014年6月，，李克強總理在接見中國職業教育工作會議的代表時，就曾一針見血的指出，“要用大批的技術人才作為支撐，讓享譽全球的‘中國制造升級為‘優質制造。”加快中國制造業升級換代，實現由中國制造到優質制造的歷史性跨越，迫在眉睫。

一、“中國制造”概念及其現存問題

（一）低成本優勢逐漸減弱、消失

在改革開放初期很長一段時間內，我國豐富的勞動力、尤其是農村低廉勞動力曾為制造業競爭優勢打下堅實基礎，然而近年來，全球的科技革命使信息化、機械化作業極大的代替了人力資源，與此同時，我國正逐漸步入老齡化社會，使得我國低勞動力成本的優勢正在逐漸消失。

（二）缺乏核心技術的研發和創新

在市場經濟競爭日趨激烈的今天，品牌及創新能力成為國家競爭力的核心。中國制造雖長期在全球制造業中占有較高份額，但卻缺乏有國際影響力的品牌形象，忽視核心先進技術及創新能力的研發，只能處于制造業鏈條的底端，企業難以形成自己的核心競爭力，也導致了中國在當今激烈的市場競爭中，難以實現長遠、可持續的發展。

（三）部分制造業造成的環境污染嚴重

我國的制造業產業中，存在企業大都采用貼牌生產方式，存在部分自然資源需求量極大、資源利用率極低的產業，對自然資源的不合理使用，使得資源浪費嚴重，排放的廢水、廢氣等造成嚴重的環境污染，從而產生了巨大的治理成本。

二、優質制造的內涵及其要素組成

綜合各類專家對優質制造的定義闡述，其指以提高國家競爭力為核心，把制造業發展途徑由依靠廉價勞動力扭轉到依靠自主創新和科技進步上來，優質制造的主要內涵要素包括：科技進步、技術創新、企業品牌打造、理性消費觀的培養等諸多方面。

三、中國制造升級優質制造的途徑探討

（一）政府層面，加大支持力度，構建制度路徑

1.出臺相關激勵政策。加大財政支持力度，設立優質制造專項資金，制定稅收優惠政策，在企業中設置“優質制造工程”，試點先行，激勵企業提升質量的積極性；構建“產、學、研”相結合的生產交流平臺，并建立與之相對應的管理制度，鼓勵企業提升制造產品的科技含量。

2.扶持企業打造品牌。制定相關技術標準、檢驗檢測、強化其對優質制造的重要技術支撐。采加強對中國制造質量品牌的培育，在行政公開采辦活動中，優先選用質量良好的產品。同時，建立企業誠信體系，加大對企業產品質量的監督力度，啟迪企業工匠精神，樹立企業品牌意識。

3.完善高端制造產業孵化機制。現代制造業的發展，需要大批高科技人才，應與時俱進，在職業學校中加大相關專業科學技術的學習力度，加快構建一批能迅速將知識、科研成果轉化成產品、商品的孵化基地。

（二）企業方面，提升研發能力，構建技術路徑

1.加大優質產品的科技研發投入。中國擁有巨大的消費市場，因此有相當一部分粗制爛造的商品仍然有消費市場，這也使部分企業始終在中、低端制造業徘徊，滿足于現狀生產狀態。隨著人民生活水平的提高和消費理念的提升，企業需變革傳統生產理念，動對接行業新技術、新能源的應用，加大新產品、優質產品的科研投入、創立企業品牌，提升產品質量競爭優勢，

2.加大對高科技人才的培訓力度。企業內部設立高素質人才培育機制，要加強高素質的產業技術“工匠”隊伍建設，以此提高“工匠”工人在企業中的地位，并促進從事制造業的大部分普通勞動者向高科技人才轉變，另一方面，提高科技創新成果在收入分配中所占的比例，加大對高素質人才的引進力度，為制造業轉型升級提供堅實基礎。

四、結語

由中國制造轉變為優質制造，面臨的問題和困難并非一朝一夕形成，其中各種矛盾錯綜復雜，相應的解決對策也非短期內可以一蹴而就，需在政府層面，通過“出臺相關激勵政策，扶持企業打造品牌，完善高端制造產業孵化機制”等措施加大支持力度；需在企業層面，通過“加大優質產品的科技研發投入，加大對高科技人才的培訓力度”等措施提升研發能力，從政策及制度路徑上多措并舉，形成全社會合力，力爭早日將我國建設成名列前茅的世界級制造強國，為祖國的經濟繁榮昌盛提供不竭的動力。

參考文獻：

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