壽光：讓人大工作緊跟民生節拍

□劉希義 張俊奎 鄭大鵬

最是民生總關情。作為地方國家權力機關，壽光市人大常委會始終堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，著眼于群眾所想、所急、所困，不斷推動民生福祉改善，讓群眾看到實效、得到實惠。

讓老人養老更安心

“這里餐飲室、閱覽室、棋牌室、健身室、洗浴室、理發室等一應俱全，院子里栽滿花草樹木，像個小公園。我在這里吃得好穿得好，還有一些興趣相投的好朋友，日子過得很舒坦。”3年前住進了壽光市社會福利中心的王大爺高興地說。

在人口老齡化不斷加劇的形勢下，我國已邁入老齡化社會，人口進入快速老齡化階段，養老成為一個群眾廣泛關注的民生問題。為此，壽光市人大常委會連續4年對全市養老服務體系建設情況進行跟蹤調查，指出要加快公辦養老機構改革，不斷完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養融合發展的多層次養老服務體系。

壽光市政府高度重視市人大常委會的意見，2014年10月份制定出臺了《壽光市人民政府關于加快發展養老服務業的意見》，明確了養老服務工作的總體思路、發展規劃、創新機制和財稅支持等政策，在土地、稅費等方面鼓勵支持養老服務業的發展。積極推進公辦養老機構改革，鼓勵社會力量通過參資入股、委托運營等方式參與養老服務業發展，為公辦養老機構轉型發展注入了新鮮活力。截至目前，全市共建設老年福利機構7處，城市社區日間照料中心、農村幸福院等養老服務設施90處，養老床位總數達7040張，千名老年人擁有床位32張；在建醫養結合養老項目7處，設計床位3500張。

讓“棚改”居民安置更舒心

近年來，壽光市把棚戶區改造作為保障民生安居、促進社會和諧發展的一項重要工作來抓。目前，全市已推動完成“棚改”項目35個，涉及1.6萬戶，完成投資80億元。這是市委、市政府高度重視、狠抓落實的結果，也是市人大常委會跟蹤監督、合力助推的結果。

棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，市人大常委會高度重視，采取市鎮聯動的方式，跟蹤監督，重點問效，合力助推“棚改”進度。市人大常委會成立專題調查組，對重點棚改區改造情況進行調查，現場查看建設情況，查找問題，提出建議。各鎮人大組織本級人大代表對轄區內的棚改工作情況跟蹤監督，重點對市人大常委會調查時提出的建議落實情況進行問效，保證了棚戶區改造順利推進。

市政府按照規劃引領、分步實施、市場運作、貨幣化安置的工作思路，扎實推動“棚改”工作有序開展。去年8月，市政府成立了“棚改”工作領導小組，實行重大“棚改”項目領導包靠和專人專靠制度，優化項目辦理手續，強化“棚改”制度保障。抓好“棚改”區功能配套，積極推進“四全一特”社區建設，配齊教育、醫療、物業管理等資源，全面降低群眾生活成本，提升服務配套保障。合理規劃建設沿街商鋪，把出租收益用于群眾福利，組織無地村民到其他鎮街建設蔬菜大棚園區，并配套班車服務，通過發展“飛地經濟”消除群眾的后顧之憂，保障了群眾生活。

讓農民看病更放心

“我有高血壓，現在衛生室離家很近，儀器也很先進，很短的時間就測完了，醫生24小時值班，藥也齊全，不用老往大醫院跑了。”壽光古城街道周家村居民周金剛說。

近年來，市人大常委會高度重視農村醫療衛生事業發展，先后對全市醫療衛生服務體系建設、村衛生室建設等情況進行調查，要求市政府不斷加大基層醫療服務投入，健全農村醫療衛生服務體系，加強鄉村醫生隊伍建設，提升村衛生室規范化管理和服務水平。

市政府認真研究人大常委會提出的意見建議，于2015年5月制定出臺了《村衛生室建設工作意見》，按照“2至2.5公里服務半徑、每兩千名群眾設置一處村衛生室”的標準，在全市規劃設置了585個村衛生室。目前已累計投入3500多萬元，建成高標準衛生室269處。同時，著力加強鄉村醫生隊伍建設，定期對鄉村醫生進行業務培訓，提升了鄉村醫生的業務知識水平；嚴格落實國家基本藥物制度，加大對基層醫療機構扶持力度，每年對村衛生室經常性補助資金累計達到2316萬元。