成都“文化營城”的發展目標與實施策略初探

丁 睿, 朱 勇

(成都市規劃設計研究院, 四川成都 610041)

[定稿日期]2017-09-29

城市歷史文脈傳承城市文化基因，孕育城市品格，凝聚城市精神，彰顯城市神韻，是城市文態的本底和內核。成都獨特的地理自然條件和文化浸潤，孕育和積淀下天府文化創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益有機相融的城市歷史傳承和人文精神，具有鮮明特征。本文從天府文化的源流剖析入手，結合全球城市文化發展趨勢，分析成都城市文化的問題與不足，探討天府文化的內涵和發展目標，并提出實施的路徑與策略，以期拋磚引玉，對城市的“文化營城”的方法和路徑有所借鑒。

1 天府文化源流與趨勢

1.1 文化基因

(1) 獨立、傳承——蜀道難，難于上青天。雖然四周崇山峻嶺阻隔了成都與外界的交流融合，但都江堰自流灌溉造就了物茂民豐的天府之國，閉塞和富饒孕育出了成都這座首批中國歷史文化名城。2 300多年城址未變、城名未改、中心未移，城市的歷史文脈相對獨立，自成體系，生生不息，代代相傳，綿延至今。

(2) 多元、包容——“湖廣填四川”。歷史上數次流向成都平原的大遷徙的人口，在成都平原繁衍生息，城市的歷史文脈在和諧包容中相互滋養，相互促進，融合發展。加之“自古文人多入蜀”的風氣，文人墨客紛至沓來，本土道教西傳佛教并盛，形成本土文化包容萬千，外來文化枝繁葉茂的多元、包容的和諧氛圍。

(3) 開放、創新——北有川陜路，西有川藏路。歷史上，成都既是南方絲綢之路、古蜀道等古代商貿驛道上的商埠樞紐，也是漢族與少數民族交流溝通的前沿。富饒孕育文化，催生貿易。城市的歷史文脈因商貿和民族交流而開放流動，博采眾長，推陳出新。

1.2 時代機遇

1.2.1 國家“一帶一路”戰略

成都是溝通“長江經濟帶”和“絲綢之路經濟帶”的核心節點城市，要充分認識自身在國家“一帶一路”戰略中的重要地位。一方面，積極主動參與“一帶一路”建設，努力打造內陸開放型經濟高地、國際門戶城市和重要開放平臺，成為“一帶一路”的樞紐和戰略支撐點。另一方面，成都要充分發掘深厚的文化底蘊，繼承和弘揚“古蜀道”“南方絲綢之路”等具有廣泛親和力和深刻感召力的文化符號，積極發揮文化交流與合作的作用，讓人文成都走出去，促進共同發展。

1.2.2 成都建設體現新發展理念的國家中心城市

成都作為四川的首位城市，不僅僅是指政治經濟首位城市，更是文化首位城市。成都應充分發揮省的首位城市帶動作用，勇擔歷史使命，堅持中國特色和國際標準，努力建設全面體現新發展理念的國家中心城市。在這個重大歷史機遇期，成都應全面提升城市文化能級水平，增強西部文創中心功能。

1.3 發展趨勢

1.3.1 “功能城市”走向“文化城市”的趨勢

城市不僅僅是市民的物質家園，更是人類的精神場所。現代城市價值追求的基本趨勢，就是要塑造充滿人文關懷和人文精神的城市空間，這已成為共識。成都市政府提出的“傳承歷史文脈，固城市之根；激發文化創造，立城市之品；共建精神家園，鑄城市之魂”與“文化之城”一脈相承。

1.3.2 文化與經濟融合發展的趨勢

傳統生產力組織的要素主要包括土地、勞動力、資本、技術。而從未來發展的趨勢看，文化正成為生產力組織的“第五要素”，以文化創意為核心的經濟增長方式成為推動城市發展的新興力量，文化與城市經濟相融合產生的競爭力正在成為城市新競爭優勢。紐約、倫敦、上海、杭州等眾多城市正在通過吸納聚集文化創新要素和文化產業資本，開發利用豐富的文化資源，推動文化與經濟深度融合，加快形成文化創造優勢和文化產業優勢。

1.3.3 “文化+”的趨勢

文化歷來就不是獨立存在的，在現代“文化+”理念更是已經深入人心。許多“文化+旅游”“文化+創意”“文化+科技”“文化+商務”等優秀案例，都揭示出通過文化融合其他城市核心要素，以“文化+品牌”打造擴大城市品牌的美譽度和知名度，可以持續擴大文化和城市融合度和影響力。

成都作為全國首批歷史文化名城和十大古都，既是長江文明的重要發源地，也是蜀文化孕育和發展的中心，孕育積淀出獨具魅力的天府文化，是中國文化史上有重大貢獻的文化名城。成都需要繼往開來，既要傳承歷史文化，又要弘揚現代文明，讓天府文化成為彰顯成都品牌的獨特魅力，成為提升城市軟實力和競爭力的一條重要途徑。

2 問題與不足

2.1 歷史記憶漸漸流逝

城市的記憶保存在它巨大的肌體里，縱向記憶城市寬廣深厚的歷史，縱向展示城市的風貌與特色，交織出其獨有的城市性格和精神。隨著城市發展與舊城改造的推進，成都市歷史城區格局尚存、風貌不再，歷史建筑保護利用不足，建控地帶保護力度需要加強，歷史文化街區部分地段原真性缺失，歷史城區格局保護與再現措施不足。長此以往，城市歷史就只余碎片，城市記憶漸漸流逝。

2.2 地域特色元素模糊

地方文化是城市的底色。成都作為我國首批歷史文化名城，城市形象并沒有展示出深厚的歷史文化底蘊，在城市規劃、設計、開發、建設等各個方面地方文化元素的注入和展示不足，城市街道、開敞空間、建筑立面等城市形象載體缺失文化符號，城市個性的文化識別系統模糊，很難感受到地方文化的色彩。

2.3 時代精神薄弱渙散

吳越文化孕育出江浙“敢為天下先”的精神，嶺南文化生長出潮汕“愛拼才會贏”的氣魄。而反觀天府文化，在城市發展進程中對時代精神的塑造創造不夠，薄弱渙散，沒有成為城市的凝聚力量和創新源泉。

2.4 文化品牌亟需強化

文化品牌是城市品牌的重要內涵。成都豐富的文化資源已經部分形成金沙文化、熊貓文化、蜀漢文化等文化品牌，但總體上資源的轉化度不夠，文化品牌的聯系度不足，還沒有形成天府文化的整體品牌，城市品牌還不夠彰顯。

3 發展目標

3.1 總體目標

弘揚中華民族優秀文化，傳承巴蜀文明，發展天府文化，豐富文化供給，增進城市認同，內聚城市精神，外樹城市形象，以“創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益”為城市精神核心，建設蜀風雅韻的歷史文化名城、開放包容的現代文明之城、享譽全球的文化創意之城，全面提升城市文化影響力、凝聚力、創造力。

3.2 歷史文化名城

深度挖掘成都作為全國首批歷史文化名城和十大古都及歷史文化名城的獨特魅力，大力挖掘古蜀金沙文化、三國蜀漢文化、大熊貓文化、詩歌文化等特有文化資源，加強古城、古鎮、古村落、古建筑、歷史文化街區、史前文化遺址、工業文明遺址、名人故里等遺產、遺存和非物質文化遺產的保護利用，傳承成都故事和民風民俗。

3.3 現代文明之城

活力開放的包容之城、公平正義的法制之城、人本為先的宜居之城、溢滿書香的人文之城。加大天府文化品牌打造和營銷力度，精準實施對外文化交流活動和城市形象推廣。以中國特色再現成都中心，以世界標準建成天府中心，形成眾多的城市文化地標，持續舉辦有影響力的文化活動，打造全球知名的“非遺之都”“詩歌音樂之都”，讓天府文化閃耀時代風采，讓人文成都享譽世界各地。

3.4 文化創意之城

以天府文化精華，聚合全球創新創意智慧，集聚文創資源要素，將本土的文化資源優勢轉化為文化創造和文化產業優勢。創新現代新興文化業態，推動文創產業“跨界”融合，推進傳統文創產業轉型升級，構建以音樂、文博、設計、動漫、影視、傳媒、文學創作等為重點的現代文創產業體系。優化文創產業空間布局，構建文創產業集聚區和文創產業帶，打造一批重點文創產業園區和文創特色街區。

4 實施策略

4.1 道德引領，踐行成都精神

文化名城的核心在人，文明的市民是文化名城的靈魂。以社會主義核心價值觀引領文化建設，培養文明公民，提升公民素質，是發揚天府文化、打造世界文化名城的首要任務。以社會主義核心價值體系貫穿始終，教育引導，強基固本，增強共識，通過市民素質的提高整合社會的凝聚力，建設具有高度認同感和強大凝聚力的天府文化家園。

4.2 品牌建設，形成比較優勢

城市文化品牌是城市歷史文脈和優勢文化資源的濃縮和升華，是城市文態的標志和旗幟。通過萃取城市文化本底，突出城市文化資源稟賦和優勢，借鑒國內外先進經驗，精心策劃，持續舉辦系列特色文化品牌活動，鞏固提升“非遺之都”的國際影響力，創新打造國際化的“詩歌音樂之都”，打造古蜀金沙文化、三國蜀漢文化、大熊貓文化、詩歌文化等特色的國際文化品牌，形成城市文化標識系統，凝聚放大城市文化品牌效應，力爭在世界城市品牌的知名度和美譽度上取得比較優勢乃至領先地位。

4.3 文化惠民，建設人文成都

差異化的加大文化設施供給，市級設施專業化中心化，區(市)縣級設施聚落化均衡化，基層(街道、鎮、村)設施網絡化實用化，率先建成城鄉均衡公共文化服務體系，建設音樂之都、博物館之城和書香成都，營造蜀風雅韻的文化氛圍。

建設市級重大公共文化基礎設施，建議重點打造成都中心、天府中心、奧體中心，建設成都市圖書館(少兒圖書館)；建設成都古蜀船棺遺址博物館和十二橋商周建筑遺址博物館等一批專業博物館；新建或擴建新聲劇場、成都城市音樂廳、露天音樂廣場、成都演藝中心、川劇藝術中心等專業劇場；加快籌建成都藝術學院，原址基礎上進行改擴建成都市群眾藝術館。

建設區級重大公共文化基礎設施，在各個區形成區級文化聚落(由區圖書館、區文化館等組成)及獨立設置的1 200座左右的中型區級劇場。

4.4 文化保護，再現古都風采

保護成都歷史文化名城所依存的文化環境。在成都全域保護孕育成都歷史文化的“山、水、田、林”生態環境格局，以及記錄千年來商貿流通、文化交流的歷史文化廊道，在城區重點保護成都古城“兩江環抱、三城相重”的歷史城區格局和街巷肌理，保護寬窄巷子等歷史文化街區，建設東華門等大遺址公園，保護歷史建筑和工業遺產，建設特色風貌街道，推動古蜀文明遺址和“蜀道”申報世界文化遺產。

4.5 文脈展示，突出實體呈現

重點實施一批城市文化遺產保護利用項目，實體呈現成都古城文脈，包括浣花詩歌文化項目、三國蜀漢文化項目、少城近代文化項目、成都非國有博物館項目、文化北城項目、天府錦繡工坊項目等，集中突出實體展示古蜀金沙文化、三國蜀漢文化、大熊貓文化、詩歌文化等天府文化主題。

4.6 “文化+”戰略，推動成都文化產業大發展大繁榮

“文化+”戰略按照“大文化”理念，涵蓋“文化+旅游”“文化+創意”“文化+科技”“文化+商務”“文化+名家”等方面，圍繞創意、創新、創業，以供給側的文化產品開發和市場培育為重點，培育和壯大市場主體，強化產業政策和產業規劃。

推動傳統文化產業順應時代，創新升級。推進影視、傳媒、文博、旅游、演藝、娛樂、出版、發行、動漫、游戲等傳統文化產業運用現代理念、現代技術，與科技、金融、旅游、生態等深度融合，與信息化、大數據、互聯網有機結合，注入創意創新創造活力。

著力培育數字化和移動互聯時代的新興文化創意產業，形成一批有市場競爭力和號召力的文化創意產品和骨干企業，文化產業增加值GDP占比10 %以上。率先建成現代文創產業體系，打造具有國際知名度的文化創意名城。

在鞏固國家文化產業示范園區和示范基地基礎上，堅持集聚化、規模化發展，按照“文創產業板塊+文創產業帶+文創產業集聚區+文創特色街區”的現代文創產業空間體系，構建“雙核一帶、三區多園”區域發展布局。即以中心城區和成都天府新區為“雙核”，錦江為“一帶”，聯動龍門山脈、龍泉山脈和邛崍山脈“三區”，打造中國西部文化產業園、洛帶藝庫等“多園”，并重點打造一批“文化+”特色街道。

5 結束語

城市之文化，猶如人之精神。本文在成都天府之國的文化基礎上，融入現代城市文明，突出文化產業發展，梳理出天府文化道德引領、品牌建設、文化惠民、名城保護、文脈展示和“文化+”產業的實施策略，對成都在新時期建設全面體現新發展理念的國家中心城市提出一條“文化營城”的文化路徑。

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