青年群體意識形態安全的現狀與問題

楊建科 趙豐藝 李昱靜

摘 要：調研陜西青年群體的意識形態現狀和變化發現，70%～80%的青年認同中國當前主流意識形態，但仍然有近20%的青年了解主流意識形態不夠。青年群體內部對主流意識形態的認知和態度存在明顯的分化，體制、城鄉和學歷層次都對青年意識形態產生影響；黨政干部、高中生群體普遍能與主流意識形態保持一致，體制外的工人、進城務工人員對主流意識形態認同較消極。此外，高中生與大學生的意識形態呈現出顯著差異，隨著年齡和受教育時間增加，大學生與主流意識形態偏離的態勢值得重視。

關鍵詞：青年群體；陜西省；主流意識形態；國家安全

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2018）02-0019-08

意識形態屬于上層建筑領域，是關于人們的價值認同、理想信仰與行為準則的思想觀念體系。對于個人來說，意識形態引導人們認識世界與改造世界，對個人行動有指導性作用；對于集體或者國家而言，意識形態與國家政權在民眾中的認可與支持程度息息相關，是進行社會治理與社會整合的必要工具。

當前形勢下，國家高度重視意識形態領域的安全。習近平在十九大報告中強調：“意識形態決定文化前進方向和發展道路，要牢牢掌握意識形態工作領導權。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。”[1]41在2016年12月7日全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記提出，必須堅持馬克思主義指導，引導學生形成正確的世界觀，不斷樹立學生為共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心[2]。中辦印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（2015）也明確提出，不僅要重視意識形態工作，還要注意高校是意識形態工作的前沿陣地。青年群體的意識形態建設對國家長久安全具有深遠意義。正如習近平所講，意識形態領域的斗爭依然復雜，國家安全面臨新的情況[3]。為此，調查和研究青年群體意識形態安全的現狀和問題，有針對性地提出提升青年群體意識形態安全建設的對策建議具有重要現實意義。

一、意識形態安全的內涵

“意識形態”這一概念起源于法國大革命時期。在不同時代、不同地域都有學者對其進行解釋與界定，但總體來說，不同理論中的“意識形態”都離不開“觀念”“思想”“價值觀”“信仰”等詞匯[4]。“意識形態安全”目前還沒有一個統一的答案，有學者從具體內涵方面界定意識形態安全[5]，也有學者在社會與制度的大背景下定義意識形態安全[6]。綜合看，意識形態安全是對特定民族國家主導思想具有穩定性與權威性狀態的形容，在我國，主導思想是否占據意識形態領域的主流地位，是否得到人們的支持與擁護，核心價值觀的地位以及馬克思主義信仰的權威性是主要著力點。我國的主導思想包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等。十八大以來，“社會主義核心價值觀”“中國夢”“四個意識”，還有十九大剛剛確定的“新時代中國特色的社會主義思想”等成為當前建設社會主義的共同信仰。

為了客觀全面地了解當代青年（14-35歲）的意識形態狀況，尤其是青年對于國家經濟、政治、文化和社會建設的認知及認同程度，反映青年生活的現狀與心理狀況，增強對青年思想引領工作的主動性、針對性和實效性，在共青團陜西省委支持下，課題組就陜西青年群體關于經濟與社會的發展形勢、中國特色社會主義、中國共產黨的領導、社會熱點問題的看法及個人的理想信仰和價值觀等方面開展了調研。

二、調研對象概述

本次思想動態調研針對陜西省青年群體進行，年齡涵蓋14到35歲，主要包括中學生、大學生（包括碩士生和博士生）以及在國企、私企、黨政機關及事業單位工作的青年。調查對象有5所大學、2所中學、2所黨政機關、1所事業單位、3家國有企業、4家非公企業，共發放問卷1250份，回收問卷1215份，回收率97.2%，其中有效問卷1178份，有效率96.9%，開展面對面焦點小組訪談120人次，覆蓋面較廣，獲得的結論具有代表性。樣本基本情況見表1。

本次調研所有有效樣本中包括317名黨員、637名團員、237名群眾，沒有其他黨派人士；同時城鄉比例較為均等，戶籍所在地為農村的占49%，城市為51%，群體結構基本合理。樣本具有較好的代表性，根據調研結果推論陜西省青年思想的總體狀況，具有一定程度的可靠性。

三、陜西青年群體思想動態的總體特征

（一）樹立崇高理想，堅定政治信仰

1.青年廣泛擁護共產黨領導和中國特色社會主義道路，普遍認同應該樹立崇高理想信仰，馬克思主義依然是青年們堅定選擇的政治信仰。72.1%的青年明確表達了共產黨領導下的社會主義協商民主適合中國國情， 77.7%的青年認為堅持社會主義“道路自信、制度自信、理論自信、文化自信”符合我們的發展需求。在姓“資”姓“社”的立場問題上，有47.2%的青年堅持了立場，38.4%的青年認為此問題不重要。這說明，青年群體總體上普遍擁護共產黨領導，但仍有少數青年對走資本主義道路有矛盾心理，對堅持共產黨作為唯一執政黨的普遍認同需要提升。同時，87.8%的青年普遍認同應該樹立自己的理想信仰，71.9%的青年認為馬克思主義是我們應堅持的政治信仰。在評價馬克思主義經典著作問題上，有46.4%的青年認為馬克思主義經典著作沒有過時，但也有25.8%的青年認為馬克思主義經典著作已經過時。這反映了青年群體閱讀馬克思主義經典著作的熱情不高，青年主動學習精讀馬列原著的動力不足。這與中央關于青年應當堅持馬克思主義理論立場、廣泛閱讀馬克思主義經典著作的要求和期望尚有距離。

2.青年群體普遍擁護中國共產黨提出的奮斗目標，對新一屆黨中央的治國理念、國策方針充滿信心。對于新一屆黨中央提出的“兩個一百年” 目標，即建黨一百周年全面建成小康社會，建國一百周年建成現代化國家，76.1%的青年了解并且給予較高的認可度，只有2.3%的人有些懷疑。對于黨和政府提出的方針策略，大部分青年持肯定態度。 對于我國新提出的南海策略，除了5.4%的青年不了解其含義外，73.8%的青年認為比我國以前的南海策略更加自信有力。在反腐敗問題上，73.5%的青年認為黨和國家的反腐舉措有力、效果顯著，這說明青年對黨和國家的重大執政策略非常認同并抱有信心。同時仍然有高達72.6%的青年承認我國的腐敗問題依然嚴重、反腐的任務艱巨，68.4%的青年認為存在官員懶政、庸政的問題。青年的認識和中央反復強調的“反腐敗永遠在路上”，要長期和堅韌堅持反腐的精神高度一致。

3.青年普遍了解并高度認可“四個全面”“經濟新常態”“一帶一路”等新時期治國理政的新思想新理念和新戰略，認可用“中國夢”凝聚廣大人民的共識。對中央出臺的各項政策，80%左右的青年對中央的各類重大舉措和戰略安排有認識，但認知不同，對社會主義核心價值觀認知程度最高，為93.6%，對黨中央的“四個自信”認知程度最低，為73.6%。87.8%的青年認為青年應該樹立崇高理想， 82.2%的青年認同“中國夢”就是當前我國的共同理想。但同時，青年對“經濟新常態”“一帶一路”和“四個自信”的具體內容的了解都不過半，有五分之一的青年基本不知道這些是什么，更多的是停留在聽說過的層面（見表2）。這表明，青年群體對中央重大戰略舉措的深入了解不足，對中央的重大舉措和戰略安排學習研究不夠，認識膚淺，對“四個全面”等的具體內涵、內在系統關系認識不夠深入。

從對實現“四個全面”協調推進戰略布局的信心看，青年持有的信心程度在不同方面表現不同（見表3）。其中對于“全面小康”有信心的青年比例最高，達到了80.9%，對“全面從嚴治黨”的信心最低，為72.3%，沒有信心的比例只有6%。

4.青年普遍掌握社會主義核心價值觀，認同社會主義核心價值觀對國家發展的重大作用。超過九成的青年（93.6%）對社會主義核心價值觀有一定的認知，其中63.8%的青年熟悉社會主義核心價值觀的內容體系，僅有6.4%的青年對社會主義核心價值觀不了解。同時，92.4%的青年認同社會主義核心價值觀對國家發展意義重大，70.6%的青年認為社會主義核心價值觀對自己的思想和行動發揮了作用（見表4），認知層面和實踐層面相差了21.8%，這說明青年還沒有完全地將社會主義核心價值觀融入自己的思想價值觀念以指導自己的生活與行為。

（二）堅信中國經濟社會發展前景及機遇

1.青年群體普遍認同中央對經濟發展 “新常態”的判斷和經濟轉型發展戰略，對未來中國經濟社會發展前景樂觀。對于我國經濟的總體態勢和發展前景， 72.7%的青年贊同中央對經濟新常態的判斷，認為地方政府應該積極響應中央提出的“一帶一路”發展戰略。對于未來中國經濟社會發展前景，74.4%的青年保持樂觀，僅有4.1%的青年對此持消極態度。其中42.7%的青年認為新常態下我國經濟發展可能陷入困境，25.9%的青年態度中立，10.3%的青年對這個問題感到迷茫，只有25.5%的青年對經濟發展態勢持積極評價。這說明，青年群體認可中央對經濟發展走勢的判斷和調控，但對經濟發展的信心略顯不足。

2.青年高度評價國家提出的鼓勵“全民創新創業”的新舉措，認為“創新創業”能促進經濟繁榮，給自身帶來發展機遇。77.8%的青年認同大眾創新、創業能夠促進經濟繁榮，80%的青年肯定大眾創新的政策導向可以為青年群體發展創業帶來重要機遇。在對青年群體職業期望的調查中發現，49.3%的青年選擇在體制內就業，把黨政機關、事業單位和國企私企的管理技術人員作為理想的職業選擇，而選擇自由職業和自己創業的比例為43.1%。這表明，去體制內機關就業和從事技術與管理經營的職業預期與青年群體自我創業的預期在比例上開始走近，這也意味著青年群體創業熱情開始顯現。

另外，60.8%的青年選擇生活存在較大壓力，只有11.2%的青年明確表示自己沒有壓力，69.7%的青年認為自己的生活總體上比較幸福， 5%的青年表明自己沒有感到幸福。這說明，青年群體渴望成功和發展，但在競爭的時代對學習、工作生活方面的壓力也存在焦慮感。

（三）關注社會現實，熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導

青年普遍能夠進行正確的社會觀察，大部分青年對敏感政治事件和熱點問題有鮮明的立場。61%的青年認為高收入和家庭出身好的孩子擁有更好的教育資源，60.7%的青年認為高收入家庭的孩子有更好的就業機會，20%的青年不認為存在這種不平等現象。77.8%的青年認為中國現在貧富差距嚴重，72.1%的青年認為“官二代”“富二代”群體對當下社會風氣造成了負面影響。根據調查和訪談的結果，網絡新媒體是青年獲取信息的最主要途徑，多數青年認同基于移動互聯的新興媒體是黨和國家治理的有效工具。

對于香港“占中”運動，青年群體保持了較多的關注，受訪青年中，49.2%認為“占中”是分裂祖國的行為，52.9%認為是參與者受到蠱惑而產生的盲從行為。然而，也有22.1%認為“占中”是參與者自愿自主表達政治立場的行為，16.3%表示“不清楚”。這也表明，少數青年對別有用心的政治運動的本質理解不透，缺乏正確的政治判斷，不能清晰地認識事情的本質。

總體來看，調查表明目前陜西省青年思想狀況總體較為穩定，他們熱愛黨、熱愛社會主義，擁護黨的領導，對黨和國家的未來發展充滿希望。但對大多數問題的思想認知和評價也呈現出70%的規律性特點，即70%以上的青年對堅持黨的領導，對黨和國家的發展戰略抱有信心，對社會熱點等問題持有理性和積極看法。這也說明，少數青年對主流意識形態、價值觀和國家重大戰略要么不了解，要么沒有正確認識，這要求我們要積極應對青年群體思想意識領域的問題，有針對性地加強思想引導和意識形態教育。

四、青年群體意識形態建設需關注的幾個問題

（一）青年群體信仰認同的差異

不同青年群體對黨的領導、社會主義道路與馬克思主義信仰認同有差異。本次調查涉及6類青年群體，調查發現，青年群體總體上積極擁護黨的領導，但不同類型的青年群體間還有差異（見表5）。其中高中生群體（80%）、黨政機關/事業單位（78.5%）的青年更堅定地支持黨的領導，同樣，在贊同“堅持走社會主義道路”的問題上，高達80%以上的高中生群體和黨政事業單位的青年有更高的自覺性和堅定性。

為了解青年對馬克思主義的信仰，我們通過“馬克思主義是我們要堅持的政治信仰”的問題來測量青年的態度（見表6）。結果與前面有一致性，即高中生（75.6%）和黨政機關事業單位青年（83.1%）認同度很高，大學生群體為73.2%，外來務工青年也達到66%。對社會主義核心價值觀了解和認同的測量，結果與此一致。

可以說，在對堅持黨的領導、堅持社會主義制度、堅持馬克思主義的問題上，高中生和黨政機關事業單位的青年更能與中央保持高度一致，而大學生和外來務工群體中一部分青年的積極性較弱。究其原因，外來務工青年迫于工作和生活的壓力對現實問題關注較多，較少關注和考慮意識形態領域的問題。調查發現，對國家層面的很多重大目標和戰略布局，外來務工群體的了解程度也最低。以核心價值觀為例，黨政機關青年高達94%知道其內容，而外來務工青年只有29.8%知道內容。這與群體生存環境有關，而務工青年流動性強，接受系統和連續思想教育的機會和條件不充分是其重要原因。數據對比的另一個重要發現就是：同為學生群體，高中生和大學生對意識形態問題態度差異較大。大學生認同度較低的可能原因有二，其一，隨著年齡的增長，大學生群體有擺脫家庭和師長影響，形成獨立接受信息、獨立判斷和認知社會的傾向。大學校園是各種思潮和各類社會問題爭論的高地，各種公知與大V的聲音的影響，和對社會問題的批判會影響到青年們的信仰；其二，近幾年來，大學校園思想意識的多元化程度越來越高，大量在海外接受教育的回國人員，以及各種人才計劃引進的接受西方教育并長期任職海外教育研究、文化傳媒等機構的專家學者和公共知識分子，他們回國后很多在各行業居重要位置，也越來越多的掌握話語權。這些人士對西方體制和價值觀認同度相對較高，他們有的通過網絡、報告、著作甚至課堂，表達與主流價值觀和馬克思主義不一致的思想、立場和價值觀，這也影響了青年學生對意識形態問題的判斷。

（二）青年群體政治立場的傾向性

高收入家庭出身的青年政治立場更堅定，是青年政治方向的引領者。從表7可以看出，家庭經濟和地位處在較高水平的青年，對生活的幸福體驗高于處于中等和較低水平的青年。高收入家庭出身的青年幾乎沒有不幸福的樣本，而低收入家庭出身的青年的不幸福比例為9.4%。

表8結果表明，高收入出身的青年有84.2%認同要堅持馬克思主義信仰，低收入青年中只有66.9%的對此認同。對“當前實現中華民族偉大復興的‘中國夢應該是我們共同的理想”（見表9）的調查中，家庭收入和出身的高低與青年態度高低呈現出正向關系，高收入家庭青年更加認同。

高收入家庭背景的青年在不同方面都表現出了與中央更加一致的政治立場，這主要是因為這些家庭多數是這個社會的成功者和受益者，其職業地位、家庭收入和社會聲望都高于社會平均水平。“有恒產者有恒心”，作為既得利益者其希望社會穩定有序，對現存制度的認可與支持也相對較高。在此意義上講，高收入家庭出身的青年有更高的政治認可度，是青年群體政治方向的引領者。

（三）青年群體對社會熱點問題的態度

中等家庭出身的青年對社會不公平的容忍度最高，是社會穩定的基石。不同階層出身的青年在政治態度上的差異，是否會影響到他們對當前國內各種社會問題的態度？對此，我們統計了不同家庭出身的青年群體對貧富差距、腐敗、就業與教育不公平的態度，具體結果如表10。

從表10可以看出，幾乎所有青年都認同當前中國社會貧富差距和腐敗嚴重，但是比較而言，高收入家庭出身的青年對貧富差距的認同接近90%，分別高于中、低收入家庭出身的82.8%和74.9%。

對腐敗嚴重的認同也與此一致。如表11，家庭地位處在中等的青年對腐敗嚴重的認同度是70.5%，低于高收入家庭青年的100%和低收入家庭青年的76.3%。可以說，家庭地位中等的青年在這兩類社會問題上態度最為溫和。

事實上，我們也測量了不同家庭地位的青年對就業公平和教育公平、“官二代”“富二代”對中國社會造成負面影響的態度，結果與上面有相同的發現。我們以父母的教育程度作為社會分層的標準，替代家庭經濟社會地位，結果與上面的分析一致。從調查結果可以明確發現，中等收入家庭出身的青年對多種社會不公平問題的評價最為均衡和穩健，對社會不滿意的程度最低。可以說作為多數群體的中等家庭地位的青年，他們有更加溫和的社會態度，是未來社會穩定的基石。

訪談中我們也發現在貧富差距的態度上，多數青年對此類社會問題做自我努力的歸因，這是青年群體理性的表現。其能從自身的努力找原因，而不是只指責社會，認為自身努力就會有期望的回報也展現了青年群體奮斗向上的精神面貌。

同時，青年群體也認為，基層政府對于中央的各項政策執行不力，大家對政策實施效果持擔憂的態度，用他們的話說就是“上面的政策再好，下面都變了樣子”。這表明，青年群體對中央領導及中央政府的政策、戰略有較強的信心，但對中央的信任和期望并不能推及到地方層面，可能因為腐敗、懶政、怠政的原因，青年群體對地方政府的信任較低。

從下列數據中也可以看出這個結果（見表12），在對國家大力倡導的“大眾創新創業戰略”的評價中，大多數青年認同大眾創新能促進經濟繁榮（77.8%），為青年發展帶來機遇（79.9%），這表明青年群體認同和支持國家宏觀政策。在對官員的“懶政、庸政”評價中，青年群體（69.9%）對官員的懶政、庸政作風表示了擔憂，只有8.4%的青年不同意官員有懶政怠政的作風，這在一定程度上可以反映出青年對處于執行政策層面的基層政府官員的作風評價。

五、建議

通過多維度的調查數據的分析，我們認為，首先，從意識形態的不同維度看，陜西青年群體的意識形態基本面良好，70%到80%的青年對當前我國主流的意識形態了解和認同。其次，青年群體內部對主流意識形態的認知和態度存在鮮明的差異。基于體制內外、城鄉分割和中學生與大學生的結構差異的影響，年輕公務員、高中生，因為體制內和年齡的原因，能與主流意識形態保持高度一致，而體制外的工人、進城務工的農民工卻因為體制的分割、出身于底層和生活的艱辛，對主流意識形態的態度不積極。再次，高中生與大學生的意識形態呈現出顯著的差異，隨著年齡的增加和接受教育程度的加深，大學生越來越與主流意識形態相疏離，這是需要重視的大問題。

十九大報告強調，“要牢牢掌握意識形態工作的領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。”[1]19青年是國家的未來，青年的意識形態安全是社會主義事業順利發展的保證。而掌握青年群體思想發展的主動權，應從青年群體意識形態建設存在的問題入手。為此，我們應從下面幾個維度開展工作：

（一）把青年意識形態教育擺在突出位置

習近平總書記在十九大報告中講到：“人民有信仰、國家有力量、民族有希望”[1]42，并要求我們將意識形態教育、社會主義核心價值觀教育和青年學生的情感認同與行為習慣結合起來。此次調查反映出的問題要求我們要高度重視青年教育的極端重要性，探索青年教育的有效路徑，要將思想政治教育同意識形態安全緊密結合起來，并顯著突出馬克思主義在意識形態領域的主導地位。

（二）高度重視大學生和外來務工青年的意識形態引導

我們要根據大學生思想活躍、易變和價值觀多樣化的特點，加強黨委對高校的思想政治教育工作的領導，掌握思想理論教育的主導權和話語權，警惕和防止西方自由主義思潮在高校的影響和傳播。針對外來務工青年群體，要根據他們長期流動，沒有完整的環境實施思想意識教育工作的特點，通過組建流動團支部、青年之家等形式，以現場傳授、相互交流、電影放映、文體活動等適合其群體的活動，將他們團結凝聚在黨的周圍。

（三）按照不同青年群體的特點對癥下藥，倡導正能量

我國相關部門應該對照青年群體對“四個全面”“一帶一路”等國家層面政策認知的不同，梳理歸納他們思想意識形成邏輯，依照其生活成長、學習工作、家人朋友、關注重點等差異特征，運用符合各類青年群體思維特點、語言習慣、行事規律的邏輯、事例、素材幫助他們解決思想困惑，用不同的方式方法引導他們了解國家政策，并增強引導關注的針對性、適用性和普遍性，從而不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎。

參考文獻：

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[3]關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/edu/2015-01/19/c_1114051345.htm.

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【責任編輯：梁 鈞】