遼寧省“互聯網+”行動計劃對策探究

張梅 馬丹 張融雪

摘 要：遼寧省的經濟運行總體平穩，經濟結構不斷的得到優化，重點領域改革也得到了進一步深化。但與南方的發達省份相比傳統優勢產業的優勢有了不同程度的削弱。在信息技術高速發展的互聯網時代，區域的發展應該說是正在全面重新的整合，正在以“互聯網+”的技術和應用為引領，與傳統的各行各業進行融合。

關鍵詞：“互聯網+”；行動計劃

中圖分類號：F49 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.06.033

1 研究背景

近年來，遼寧省的經濟運行總體平穩，經濟結構不斷的得到優化，重點領域改革也得到了進一步深化。但與此同時，經濟的壓力也在不斷的增長，與南方的發達省份相比，傳統優勢產業的優勢有了不同程度的削弱。在信息技術高速發展的互聯網時代，區域的發展應該說是正在全面重新的整合，正在以“互聯網+”的技術和應用為引領，與傳統的各行各業進行融合。一個地區能否把握住發展的關鍵契機，迎頭趕上，將對未來一段時期經濟的發展起著至關重要的作用。

互聯網時代，與人類歷史上所經歷過的石器時代、鐵器時代、蒸汽機時代、電力時代類似，都開創了時代發展的新紀元，都在改變著一個時代人們的生產生活的習慣。新時代信息技術的飛速演變給區域經濟的發展帶來新的機遇，但與此同時，也是一個新的挑戰。社會的狀態正在發生著變化，解決矛盾的方法、措施也需要相應的進行變化，如果遼寧省能夠以此為契機，以互聯網發展為契機，實現全省經濟的跨越式發展，將會迎來歷史性的突破，相反如果沒能把握歷史所賦予的機遇，那很有可能面臨的就是被歷史所淘汰。

針對的關于遼寧省“互聯網+”行動計劃的有關問題的研究，是近年來遼寧省經濟發展過程中的最重要的工作之一。隨著科技的發展，一個地區產業的發展將越來越取決于生產力的要素。遼寧省在建國初期，曾是共和國工業的搖籃，全國的重工業超過50%都源自遼寧。而在當時，重工業幾乎可以說是生產力的代名詞。有了強勢重工業的遼寧，勢必在經濟發展方面走在全國的前沿。而隨著科技的發展，信息產業逐漸取代了工業，成了新時代的主要生產力，重工業也只有依靠與信息產業的融合，才能得到發展，也就是我們常說的兩化融合。于是，兩化融合成了一個時代的主流，成為改變一個地區生產力水平的主要因素之一。信息化的時代，科技發展瞬息萬變，在網絡逐漸普及，且應用逐漸趨于廣泛的今天，“互聯網+”成了時代的主角，能夠把握互聯網、利用互聯網、駕馭互聯網成為了時代先鋒所必備的基礎條件。因而，一個地區對于網絡的認知程度、應用程度和滲透程度，逐漸成了決定生產力的主要因素。

2 研究的目的和意義

2.1 摸清家底，總結取得的成就

改革開放以來，遼寧省始終把經濟建設放在全省各項工作中的主要位置，在信息化高速發展的時代，信息基礎設施的建設投入比較多，在有線寬帶網絡、無線寬帶網絡以及WiFi熱點建設等方面成績也比較顯著。一些比較偏遠的地區也都相繼有了寬帶網絡，人們的信息意識普遍的增強，逐漸形成了應用互聯網的習慣。為了進一步的發展信息基礎設施建設，有必要對遼寧省現有的信息基礎設施情況進行摸底，把基于現有的信息基礎設施所開展的各項應用，以及所取得的各種信息化方面的成就進行大致梳理，總結成功的經驗，吸取失敗的教訓，做好一段時期以來的總結工作。

2.2 發展新理念，開創新的建設體系

習總書記代表第十八屆中央委員會向大會做的《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中，提出了“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”的新發展理念，為遼寧省開創新的經濟建設體系指明了方向。本課題研究旨在為遼寧省依托“互聯網+”實現新領域的創新發展提供借鑒，在引領創新、節能環保、資源共享、產業生態、第三方服務等方面培育新的增長點，產生新業態、新能量。

2.3 開創網絡強省新思路

眾所周知，創新是引領發展的原動力，是新形勢下建設現代化經濟體系的重要戰略支撐。遼寧省對標世界信息化水平的最前沿，高度重視理論基礎的研究，開展各方面前沿性研究，尋找開展實施國家重大科技項目。網絡強省是時代發展的大勢所趨，加強網絡的基礎研究工作，把握信息化技術發展的精髓是開創網絡強省的一條有效途徑。

2.4 豐富網絡的內容建設

人們使用互聯網的最終目的，是需要網絡上承載的內容，而有線網、WiFi、3G、4G等各種各樣的方式只是人們上網所采取的方式，網絡建設的核心其實是內容的建設。習總書記代表第十八屆中央委員會向大會做的《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中，提出了“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的思想，在意識形態決定文化前進方向和發展道路的今天，要高度重視傳播手段的建設和創新的同時，也要做好網絡內容的建設工作，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強網絡內容建設，建立網絡綜合治理體系，豐富網絡的內容，營造清朗的網絡空間。

2.5 改善民生，提高百姓生活水平

惠民是政府、企業和社會的一項共同的使命，人民的幸福感增加是全社會共同的心愿和目標。“互聯網+”作為一個新時代代表性的手段，只有實現提高人民的幸福感才可能被大多數人所認同。從目前“互聯網+”發展的態勢來看，“互聯網+”的應用很大程度上已經超出了人們的想象，把一些以往認為很不可思議的事情變成了現實。本課題的研究，也將在“惠民”的角度深入闡釋“互聯網+”所帶來的各種福利，為更大范圍的惠民奠定良好的基礎。

2.6 為善政提供更好的保障

政府是一個區域管理社會、服務社會的主要承載者，政府管理能力和服務能力將很大程度上影響著一個區域經濟和社會各方面的發展，因而也可以說，“善政”是發展的重要保障。本課題的研究將結合“互聯網+”與政府行為的關系，闡釋“互聯網+善政”如何去落地，產生“1+1>2”的效力。

基于“互聯網+”的一系列理論研究，均是在結合遼寧省的實際情況的基礎上形成的觀點，對于指導各行業、各領域開展各方面的實際應用具有一定的參考價值。此外，從學術的范疇來講，本課題將對從事“互聯網+”相關學科的研究工作提供可借鑒的各種論據，為在學術領域研究社會經濟學發展提供模型參考。

數字化和網絡化的時代，在人們實際的生產和生活過程中，實際上已經離不開互聯網。不管是衣食住行還是生活起居，互聯網的作用已經是不可或缺。本課題的研究，將通過對各個領域從事生產、生活的人群進行研究，從而進行分類分析，從大數據分析的角度得出一些有價值的結論，一方面供有需要的人群參考，另一方面形成數據積累，從而產生新的大數據。此外，對于一些特定的群體，比如股民、司機、老師、學生、行人等等，會從大數據的角度對他們的行為以及相關領域的發展趨勢作出預見，供相關人群參考借鑒。

3 應用價值及社會影響和效益

基于“互聯網+”在各個領域的深入研究，相對于傳統科學研究來講，其應用價值體現得更為明顯。每個應用可以理解為“互聯網+”發展的單元格，“互聯網+”的發展以應用為單位，橫向疊加各種應用，縱向向下延伸至基礎設施，向上延伸至人。應用價值可以表現為，為社會各界提供了應用“互聯網+”的模型，為各領域開展“互聯網+”建設提供了借鑒參考。

“互聯網+”的模型，一方面是對政府的影響，政府是整個社會的管理者，也是服務的提供者，是公認的社會活動的核心。政府提供的服務好與壞將直接關系到民生和興業，本課題提出的各類“互聯網+”建設的思路，將很大程度上影響政府在各領域信息化建設的決策，為宏觀分析和大數據應用提供比較有價值的參考依據。另一方面是對企業和法人的影響，企業是社會的重要參與這，正所謂“無商不活”，經商活動的方式方法將很大程度上決定著企業的存活，本課題所提供的各類應用將對企業的生產經營活動提供方向性引導，為企業的決策提供依據。第三方面是對個人的影響，每個人都是社會的一員，其行為都會直接或間接對這個社會產生或多或少的影響，本課題的研究很大程度上為人們生產生活的很多領域提供了應用的參考，作為一個自然人，不論是吃穿住行都可以依托“互聯網+”變得更好。

參考文獻

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