國有企業紀檢監察工作存在的問題及應對研究

曹鵬飛

摘要：近年來，我國的國有企業，在新形勢下對紀檢監察工作帶來的新挑戰中不斷加強，但是受各方面原因的影響，目前國有企業的紀檢監察工作仍存在一定的不足，紀檢監察工作開展過程中也遇到了一些困難。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察；問題；應對研究

引言

國有企業是我國國民經濟的重要組成部分，國有企業的發展關系到國民經濟的興衰和國家安定，因此，不斷完善我國國有企業的產業結構調整，提升國有企業的市場競爭力具有十分深遠的作用。改革開放政策實施以來，我國的社會主義市場經濟體制發生了巨大的變化，為國有經濟的發展提供了一定的依靠，也對國有經濟的發展起到了一定的促進作用。在新的市場經濟體制下，國有企業肩負著我國國有資產保值和增值的重大使命，國有企業能否健康持續發展關系到國民經濟的增長和建設速度。而國有企業的紀檢監察工作作為國有企業重要的工作內容之一，對維護國有企業的安全和穩定具有極其重要的意義。但是由于我國國有企業改革處于發展時期，各項工作還不夠完善，國有企業的紀檢監察工作還存在很多需要需要改進之處。

一、分析企業紀檢監察工作的難點

（一）對紀檢監察工作的認識存在不足

國有企業紀檢監察工作的重點和核心主要是反腐倡廉，預防各類腐敗行為和損害企業利益的行為，這是由企業作為經濟主體的特點所決定的。企業的紀檢監察工作伴隨著企業的建設和生產經營，具有復雜性和長期性的特征。目前，國有企業對紀檢監察的工作的重視程度雖然有了很大提高，但是在對紀檢監察工作的認識方面仍存在一定的不足。一些企業沒有準確的定位企業監察工作的性質，沒有全面的了解和認識企業紀檢監察工作的任務和意義，工作中出現越位管理業務工作、偏離主業的現象。部分企業片面認為企業的紀檢監察工作只是響應上級對反腐倡廉的黨風建設要求，存在被動應付的思想，認為企業的紀檢監察工作沒有什么太大的實際意義，搞一下應付應付就行，工作流于形式和表面化，不利于企業紀檢監察工作的真正開展，也不利于企業紀檢監察工作作用的有效發揮。

（二）國有企業的紀檢監察工作缺乏有效地外部指導

當前，國有企業紀檢監察工作都是由企業內部的紀檢監察隊伍完成的，這種自己監察自己的模式根本無法真正達到紀檢監察的目的，監察的結果也缺乏說服力。由于企業缺乏有效的外部監督，內部監察和監督缺乏威懾力，給一些內部腐敗行為提供了可趁之機。僅僅依靠企業內部人員對企業自身實施監督是不可能完全保證企業能夠順利的運營，因此，我們必須要構建強制有效的企業監督機制，通過各種手段實現權利的制衡，結合外部監督，保證權利的正確使用，才能保證我國國有經濟的健康持續發展。

（三）缺乏對紀檢監察政策的宣傳

在國有企業的日常經營生產中，紀檢監察工作會隨之展開，但是國有企業的員工對紀檢監察工作沒有達到一定的認知，只停留在對制度的基礎了解上，并且國有企業的領導層也沒有將紀檢監察的政策達到深層次的認知，在很大程度上影響了這項工作的深入進行。這主要是由于國有企業缺乏紀檢監察政策的宣傳，在企業中領導和員工都把注意力放在生產經營上面，由于缺少對紀檢監察政策的了解使思想上沒有意識去配合這項工作，使紀檢監察工作難以展開。針對政策的宣傳以及提高領導和員工的認知，是國有企業紀檢檢查工作開展的前提條件。

二、目前國有企業紀檢監察工作存在問題

（一）國有企業紀檢監察的隊伍建設程度不夠

通過對紀檢監察工作的現狀進行調查分析，發現現階段紀檢監察工作中，老齡化的情況較為嚴重，這個問題不僅表現在人員的年齡上，也體現出當前紀檢工作的知識與監察的方式都處于落后陳舊的狀態。目前來看，多數國有企業中紀檢監察部門的工作都是按照傳統的程序來進行，在工作方法上沒有什么創新的內容，并且其在當前工作中的要求也是以穩妥為主，工作也沒有體現出一些實際的價值。在大多數國有企業中，對紀檢監察隊伍的建設沒有重視，沒有吸納新的人員到紀檢監察隊伍中。而隨著現代發展的進程不斷進步，新知識與新技術層出不窮，紀檢監察隊伍中的人員不具備新知識與技能，又缺少新成員的加入，紀檢監察的管理工作就會難以跟上時代的腳步，進而影響工作的效率。

（二）對國有企業紀檢監察工作的重要性認識不到位

受業績主導一切的影響，部分企業領導干部及員工對紀檢監察工作的地位和作用認識不足，甚至還不同程度地存在著紀檢工作是“務虛”的錯誤觀念，存在著基層企業紀檢工作可有可無的片面認識；部分單位紀檢領導和紀檢監察部門存在“等靠要”思想，“怕”字當頭，怕影響經營發展，怕影響隊伍團結，怕影響績效考核，怕影響企業形象等等，主動工作的少，被動安排的多，缺乏大局意識、憂患意識和服務意識。有一些同志認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而企業在正常經營中一般沒有什么案件可辦；另外，紀檢監察主要是監督干部，跟一般員工關系不大，無需給予過多的關注。還有一部分人員認為企業管理制度繁多，基層工作已經夠繁瑣和辛苦了，日常管理完全可以代替監督，紀檢監察工作只是人為地為業務工作上了一道“緊箍咒”。比如，他們認為針對加油站零售、安全、數質量等線條的專業檢查已經夠多了，每年還要再來一次效能監察，不僅增加基層工作量，而且完全是走形式、走過場。這些認識上的差距，給紀檢監察工作發揮作用和產生效力帶來一定的制約。

（三）紀檢相關制度的操作性和針對性不強

大部門國企在建立健全內部管理制度方面做了大量工作，如：財務、經營、生產等方面的制度，針對紀檢監察部門工作實際制定的制度較少。同時，國有企業紀檢監察的有關管理制度不能落實到實處，多數工作都只是表面形式，企業重點需要監管的無人監管，企業無關緊要的小事卻被監管人員十分看重，許多事情沒有得到量化，相關制度的制定也比較狹隘，僅僅針對小部分事情起作用，管理系統不完善，導致監督機制不能與現階段的國有企業共同發展，制度多流于形式，在制度執行上存在嚴重的缺位。

三、國有企業紀檢監察工作存在問題的應對措施

（一）牢固樹立紀檢監察工作的重要地位

國有企業是我國國民經濟的命脈，國有企業的紀檢監察工作是國有企業工作中的一項重要內容。紀檢監察工作肩負著維護企業健康發展和企業黨風廉政建設等重要職責，是國有企業實現企業改革和戰略性目標核心力量。因此，企業應該樹立高度的紀檢監察意識，進一步肯定國有企業紀檢監察工作的重要地位，充分發揮出國有企業紀檢監察工作的作用，從而有效地提升企業的市場核心競爭力，促進企業的產業結構調整，為企業發展營造良好的內外部環境，促進國民經濟增長。

（二）提高全員思想認識

“打鐵還需自身硬”，加強對企業領導干部，特別是黨政“一把手”的教育、監督和管理，是源頭上預防和治理職務犯罪的首要問題。將廉潔從業教育融入中心組學習，強化思想政治教育的同時不能放松法律法規教育；另外，在全員廉潔教育上要求新圖變，改變傳統的單一宣傳模式，注重教育的超前性、針對性和靈活性，增強教育的感染力和吸引力，使黨員干部和普通職工能夠牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經受住各種不良風氣的考驗。

（三）推進制度建設，完善監督體系

進一步加強制度建設方面，制定可操作性、有針對性的制度規范，在操作程序上細化規范機制，明確工作職責、日常管理和工作紀律等事項，切實加強自身建設，堅決防止“燈下黑”。在進一步加強制度學習和宣傳教育上，從意識上消除廉政風險隱患。在進一步加強執紀督察時，要及時查清辦結各類廉政案件，對有線索舉報案件要加大核查力度，做到事實清楚、證據確鑿，程序合法、處理適當。同時，讓更多社會人員共同對企業進行監管，增加社會監管力度，充分利用社會群眾這一監督資源，對群眾的舉報、上訪認真對待和處理，時刻保證群眾向監管部門反饋信息渠道的通暢，讓廣大群眾看到一個做事透明的監管部門，了解監管部門的做事程序和規范。借助現代高科技媒體和互聯網來進行多渠道監督，創建網絡舉報系統和信息反饋平臺，接受社會各階層人士的監督。

結語

國有企業對國家經濟的推動力量不容小覷，那么國有企業中紀檢監察工作的重要性已經不用贅述。當前環境下，國有企業的紀檢監察工作想要取得成效還需要在很多方面作出努力，在將人才隊伍得到建設、充分宣傳紀檢檢查政策以及引入外部監督的力量基礎上，可以使紀檢監察的工作能夠更順利的展開，使企業能夠在紀檢監察工作正常施行下，推動國有企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳姵君.如何做好工程建設領域國有企業紀檢監察工作[J].交通企業管理，2018，33（2）：38-41

[2]劉悅.新形勢下國有企業紀檢監察工作創新的思考[J].現代交際，2018（5）：236-237

[3]宮俊.新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考[J].法制與社會，2018（6）：98-99

[4]淺談國有企業紀檢工作存在不足及應對措施成長·讀寫月刊，2017年9期

[5]齊英楠.國有企業加強紀檢監察工作的策略探討[J].經營管理者，2016