教師應(yīng)關(guān)注的勞動權(quán)益

汪洋

近年來，教師與學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)之間的糾紛日益多發(fā)，以北京市朝陽區(qū)人民法院為例，2011年至今共審理教師行業(yè)的勞動爭議案件百余件，教師的訴求主要集中在追索工資、加班費(fèi)、主張解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或違法解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)賠償金，另有涉及未繳社會保險所引發(fā)的工傷保險待遇、生育保險待遇、醫(yī)療費(fèi)報銷等糾紛。

【案例一】

辦學(xué)不負(fù)責(zé) 學(xué)校玩“失蹤”教師勞動報酬追索難度大

王女士于2007年9月入職某區(qū)某民辦學(xué)校，擔(dān)任英語教師。庭審中，王女士主張學(xué)校尚未支付其2012年7月的課時工資，并就其主張?zhí)峤徽n表。另王女士稱其在該學(xué)校的分校區(qū)上課，并將課表上所有的課上完，此期間被告的辦公場所停用，校方的管理人員也失蹤，導(dǎo)致勞動合同無法履行。此后王女士又去查了社會保險的繳納情況，發(fā)現(xiàn)社保已經(jīng)欠繳，學(xué)校已經(jīng)將王女士的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出。王女士認(rèn)為該行為系學(xué)校違法解除其勞動合同，故訴至法院，要求學(xué)校支付所拖欠的工資及違法解除勞動合同賠償金。而學(xué)校方面始終未到庭應(yīng)訴。審理過程中，法院在教委進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校在2012年度未進(jìn)行年檢，且陸續(xù)有多名教師向教委投訴，反映該學(xué)校欠付工資，也無法找到校方管理人員的下落。本案中，關(guān)于王女士的入職時間、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資構(gòu)成及工資發(fā)放情況均屬于學(xué)校掌握管理的證據(jù)，但學(xué)校經(jīng)依法傳喚未出庭應(yīng)訴及舉證，故法院視為其放棄相關(guān)訴訟權(quán)利，而王女士提交了雙方簽訂的勞動合同、工資發(fā)放明細(xì)及課程表，所以法院采信了王女士所主張的入職時間、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資構(gòu)成及工資發(fā)放情況。考慮到學(xué)校已經(jīng)將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出，其行為應(yīng)視為其與王女士解除勞動合同，并且綜合考慮從教委核實(shí)的相關(guān)情況，法院經(jīng)審理后，支持了王女士的訴訟請求。

舉辦者隨意退出辦學(xué)的行為，會導(dǎo)致教師勞動報酬追索難度增大，并且容易引發(fā)群體性糾紛。由于民辦教育機(jī)構(gòu)由社會資本投資運(yùn)營，且自負(fù)盈虧，故其財政狀況不如公辦學(xué)校穩(wěn)定。司法實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)民辦教育機(jī)構(gòu)拖欠教師工資報酬的并不少見，并且有的教育機(jī)構(gòu)突然就撤離原先的辦學(xué)場地，教師因找不到其負(fù)責(zé)人，也無從追償其勞動報酬，起訴至法院也只能采用公告的方式進(jìn)行送達(dá)，費(fèi)時費(fèi)力，即便申請執(zhí)行，也可能面臨財產(chǎn)已轉(zhuǎn)移的窘境。

【案例二】

考勤管理不正規(guī)加班事實(shí)難證明

翟女士于2015年7月入職某教育集團(tuán)，擔(dān)任教師，約定每月工資5000元。由于課程安排緊湊，還要進(jìn)行第二天的課前準(zhǔn)備，因此翟女士幾乎每天都要加班，且每周要工作6天。因?yàn)閷W(xué)校一直沒有支付過加班費(fèi)，翟女士向法院起訴。該教育集團(tuán)辯稱學(xué)校每天早晨8點(diǎn)上班，下午4點(diǎn)學(xué)生放學(xué)后教師就可以下班，不存在加班的情形。在勞動爭議中，如果勞動者請求用人單位支付加班費(fèi)的，需要對加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但是在本案中，翟女士稱學(xué)校并沒有嚴(yán)格的考勤要求和制度，也無法提交能夠證明自己加班的有力證據(jù)，因此法院未能支持翟女士加班費(fèi)的訴訟請求。

教師的工作存在特殊性，除了為學(xué)生上課，還包括課前的備課和課下的學(xué)生輔導(dǎo)、作業(yè)批改。許多學(xué)校，尤其是民辦教育機(jī)構(gòu)對教師的考核存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象，有的僅要求教師在上課時出勤即可，有的則要求教師課余時間也要坐班備課；有的允許教師寒暑假休息，有的卻要求教師寒暑假也要開班教學(xué)。但多數(shù)教育機(jī)構(gòu)并未將其相關(guān)的考勤制度制定成冊，僅僅是口頭告知。實(shí)踐中,有些教育機(jī)構(gòu)雖然安排了教師加班，但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的加班記錄或考勤記錄，教師在訴訟中無法提供記載加班事實(shí)的相關(guān)書證，在主張加班費(fèi)時面臨舉證困難。

【案例三】

違反學(xué)校管理制度校外兼職丟“飯碗”

趙某于2010年5月入職某中學(xué)擔(dān)任體育老師，雙方簽訂的勞動合同中對于勞動紀(jì)律進(jìn)行約定：“乙方（趙某）凡有下列行為之一的，甲方（學(xué)校）有權(quán)解除勞動關(guān)系……在其他單位兼職，在校內(nèi)從事有償家教，或工作日期間在校外兼課、有償培訓(xùn)……”2016年10月，該學(xué)校以趙某從事校外有償教學(xué)為由，解除雙方勞動關(guān)系。趙某認(rèn)為學(xué)校解除勞動合同的行為違法，訴至法院。審理中，學(xué)校提交了一份公證書，公證書內(nèi)容系某搏擊俱樂部的網(wǎng)站，其教師團(tuán)隊(duì)中有趙某的照片和介紹，職務(wù)為“總教練”，在個人履歷中載明“2010年任職于××中學(xué)體育學(xué)科主任”；另該網(wǎng)站中還顯示趙某所教的學(xué)生在國際比賽中獲得獎項(xiàng)的新聞。但趙某稱這是朋友開的俱樂部，用其名氣進(jìn)行宣傳，自己實(shí)際并未在此授課。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，學(xué)校提交的證據(jù)已經(jīng)可以證明趙某在校外搏擊俱樂部授課的事實(shí)，趙某雖然否認(rèn)但無相反證據(jù)推翻，趙某的行為違反了勞動合同的規(guī)定，因此法院判決認(rèn)為學(xué)校解除勞動合同的行為合法有效。

現(xiàn)在許多學(xué)校，特別是中小學(xué)，為了保證教師授課質(zhì)量，解決教育行風(fēng)問題，會明文約束教師的校外授課行為，教育部也于2015年印發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由家長等組織的有償補(bǔ)課。因此即使不是中小學(xué)教師，如果已經(jīng)有相關(guān)管理規(guī)定或者勞動紀(jì)律約定，教師要嚴(yán)格遵守，否則不但會受到相應(yīng)處分，還會因此丟掉工作，被學(xué)校解聘，得不償失。

【案例四】

有了超長寒暑假不再享受年休假

張女士從2011年8月起在某高中擔(dān)任英語老師，她主張自己從2012年開始就應(yīng)該享受帶薪年休假，每年5天，但是直到其2016年離職，從未休過年休假，學(xué)校也沒有支付過年休假工資。因此張女士訴至法院，要求學(xué)校支付2012—2016年未休帶薪年休假的工資。在審理過程中，雙方均認(rèn)可張女士每年均有帶薪的寒暑假，其中寒假為4周，暑假為7周，因此法院認(rèn)為張女士每年已享受的寒暑假天數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)超過其主張的未休年假天數(shù)，故駁回了張女士支付未休年休假工資的訴訟請求。

老師們可以和學(xué)生一起放寒暑假，無疑是最受其他行業(yè)艷羨的福利。《職工帶薪年休假條例》第4條規(guī)定，如果已經(jīng)享受了寒暑假，且假期時間超過當(dāng)年應(yīng)休年休假天數(shù)的，將不再享受帶薪年休假的福利了。

最后，法官向廣大有志于從事教師的朋友們提出三點(diǎn)建議：

第一，在入職之前，應(yīng)做好意向單位的了解和調(diào)查工作。尤其是民辦教師，要全面審核入職單位的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、注冊資本、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措來源、業(yè)內(nèi)聲譽(yù)等。在入職面試時，對于自己的正當(dāng)權(quán)益要勇于爭取，并將雙方認(rèn)可的協(xié)議內(nèi)容以書面形式固定下來。

第二，在入職時應(yīng)要求學(xué)校依法提供格式正常、內(nèi)容完整的勞動合同。基本應(yīng)包括：合同期限、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、出勤時間、考核方式等，并仔細(xì)審核合同內(nèi)容，是否有違法或約定不明的內(nèi)容，堅(jiān)決拒絕簽訂空白的勞動合同及內(nèi)容不明的文件材料。合同簽訂后要妥善保管合同原件，以備糾紛發(fā)生后更好地維護(hù)自身權(quán)益。

第三，勞動關(guān)系存續(xù)期間，教師們應(yīng)注意留存證據(jù)。如課程表、上課通知、上班通知等書面證據(jù)，以及錄音、錄像、課程記錄等視聽資料。一旦發(fā)現(xiàn)單位出現(xiàn)拖欠勞動報酬的情況，應(yīng)第一時間向教育行政主管部門及勞動監(jiān)察部門反映情況，保護(hù)好自己的勞動權(quán)益。

教育行業(yè)的蓬勃發(fā)展對于社會進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用，希望廣大教育工作者注重自身權(quán)益保障，學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)注重教職員工勞動福利體系的建設(shè)。