襄陽市智慧農業(yè)評價標準在現代農業(yè)示范區(qū)建設中的應用

王小莉 周仕國 趙穎 汪燕

摘要 本文結合襄陽市智慧農業(yè)現狀及發(fā)展方向，介紹了智慧農業(yè)評價模型、評價指標和評價方法，分析了標準化在襄陽市智慧農業(yè)建設中的促進作用，并提出了智慧農業(yè)評價體系建設的相關建議，以期提高現代農業(yè)生產效率和經濟效益。

關鍵詞 智慧農業(yè)評價標準；現代農業(yè)示范區(qū)；標準化；湖北襄陽

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）04-0267-03

智慧農業(yè)是農業(yè)轉型升級的重要途徑。由于我國農業(yè)資源短缺，存在開發(fā)過度、污染加重等問題，如何在資源環(huán)境的硬約束下保障農產品有效供給和質量安全、提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力是必須應對的重大挑戰(zhàn)。以“互聯網+農業(yè)”實現農業(yè)信息與生產安全現代化，從而達到精準感知、精確監(jiān)控和管理的目的。廣泛的互聯互通技術和深入的智能化技術使農業(yè)系統的運轉更加有效和智慧，使農產品競爭力增強，食品生產過程可監(jiān)控，提高了農業(yè)生產效率及農業(yè)資源利用率。

智慧農業(yè)標準化不僅是推動“互聯網+現代農業(yè)”的重要實踐手段，也是構建農業(yè)現代化治理的基本理論議題。國家圍繞現代農業(yè)出臺了“高標準農田建設通則”“高標準農田建設評價規(guī)范”“標準化養(yǎng)殖場”“物聯網總體框架與技術要求”等標準，農業(yè)信息化提升了標準化治理理念和方法。筆者概述了襄陽市“互聯網+現代農業(yè)”的建設發(fā)展，試圖通過標準化原理和方法探索相關標準與智慧農業(yè)建設的契合性，從襄陽市智慧農業(yè)建設出發(fā)提出相關評價指標及方法。

1 襄陽市智慧農業(yè)建設現狀

1.1 智慧農業(yè)基本內涵

智慧農業(yè)是利用互聯網、物聯網、云計算等現代信息化技術，搭建農業(yè)信息管理平臺，實現農業(yè)生產環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導等現代信息化技術服務，為農業(yè)生產提供精準化種養(yǎng)、可視化管理、智能化決策，且在提高農業(yè)生產效率、經營水平和保障農產品質量安全等方面的經濟效益明顯。

1.2 襄陽市智慧農業(yè)現狀及發(fā)展方向

相關政策指出，襄陽市“在農業(yè)物聯網、農業(yè)電子商務、農業(yè)電子政務、信息進村入戶、農業(yè)大數據、農產品質量安全、一二三產業(yè)融合發(fā)展等重點領域開展試點示范，總結成功經驗，優(yōu)化配套政策，強化推廣應用，將‘互聯網+現代農業(yè)的典型模式推廣為普遍實踐”。襄陽市作為湖北省農業(yè)大市，在智慧農業(yè)建設上有著得天獨厚的農業(yè)基礎。2001年成立了地市級農業(yè)信息中心，下屬各縣、市成立了市場與信息科，農業(yè)政務信息化管理體系基本形成。市、縣2級政務信息門戶網站的建立保障了農業(yè)政務信息公開及農業(yè)政策、農業(yè)信息等快速傳遞。農業(yè)信息化服務以多層面的形式為農業(yè)從業(yè)者提供農業(yè)信息及技術服務，構建農業(yè)電子商務平臺及示范園區(qū)。2013年建立襄陽市智能農業(yè)示范服務中心，以農業(yè)物聯（感知）網、移動互聯和現代信息化技術為依托，展示了集智能糧食作物生產、智能溫室高效種植、智能特色生態(tài)蔬菜種植及監(jiān)控、智能畜禽水產養(yǎng)殖、智能糧油儲存、智能測土配方施肥、智能農機信息化、智能農產品交易追溯等為一體的綜合服務，實現了農業(yè)大數據在各個平臺間的數據交換。2014年襄陽市正式獲批國家現代農業(yè)示范區(qū)，成為全國42個、全省2個整市推進的國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的城市之一。在今后的“互聯網+農業(yè)”建設中，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，以農業(yè)信息化為戰(zhàn)略制高點，以建設智慧農業(yè)為目標，以示范區(qū)的示范作用在糧食主產區(qū)全面開展智慧農業(yè)建設，實現農業(yè)“四情”（墑情、苗情、蟲情、災情）智能監(jiān)測預警以及作物生長環(huán)境實時監(jiān)測、智能管理；做好農業(yè)資源基礎庫、病蟲防治庫、測土配方施肥庫、農業(yè)專家咨詢庫、農機調度庫、智慧畜禽水產養(yǎng)殖庫、農產品生產質量安全溯源庫等農業(yè)資源數據庫建設；更廣泛地聯合電子商務平臺建立線上線下銷售渠道，以農業(yè)大數據、農業(yè)產業(yè)聯盟等為基點，以重點突破帶動整體推進，不斷把農業(yè)生產精準化、智慧農業(yè)多樣化推向縱深發(fā)展[1-2]。

2 襄陽市智慧農業(yè)評價

2.1 襄陽市智慧農業(yè)評價模型

襄陽市智慧農業(yè)評價模型如圖1所示。

2.2 襄陽市智慧農業(yè)評價指標

襄陽市智慧農業(yè)評價指標由農業(yè)物聯網應用示范基地和農產品電子商務應用示范企業(yè)2類、8個評價項目構成[2]，評分內容及分值如表1、2所示。

2.3 襄陽市智慧農業(yè)評價方法

2.3.1 評價原則。一是典型導向原則。以政策為導向，以現代農業(yè)信息化技術為載體，充分發(fā)揮農業(yè)物聯網建設典型的激勵、示范和導向作用，使現代農業(yè)示范建設整體推動。二是政策扶持原則。在政府及社會的資助和扶持下，圍繞優(yōu)質糧食種植產業(yè)、健康養(yǎng)殖產業(yè)、綠色蔬菜產業(yè)、特色林果產業(yè)和農產品加工質量安全信息化建設，根據各級公共服務財政現實和經費支出能力提供公共服務。三是科學客觀原則。以科學、客觀的方法對農業(yè)物聯網應用的整體性、功能性、規(guī)模化和實效性開展實證。四是合理可行原則。注重應用實效性，以顯著提升經濟效益、提高農產品質量的優(yōu)勢獲得普遍認可以及促進農產品溯源與質量安全控制實現為出發(fā)點，達到提高勞動效率、節(jié)約生產成本的目的。

2.3.2 評價方法。評價小組應由農業(yè)專家、信息化專家、農業(yè)物聯網應用及研發(fā)專家組成，設組長1名，小組人數不低于7人，按表3確定的各項指標權重開展評價。

評價小組根據被評價單位提供的評價材料開展評價。評價采用現場觀摩、問卷調查、現場訪談、實際操作等方式全面了解農業(yè)物聯網、農產品電子商務的應用建設、生產過程及服務效果。現場觀摩法的主要內容是對現代農業(yè)示范基地主導產業(yè)建設規(guī)模、農業(yè)物聯網信息化整體建設、硬件設施、軟件系統、傳感器種類、管理制度的制定、貫徹落實國家相關法律和相關政策以及水、路、電配套情況等進行全面調查。現場評價過程中可采用問卷調查的方法收集節(jié)約勞動成本、提高勞動效率與應用成效等相關信息。現場訪談宜采用座談會的形式，由評價小組與被評價方負責人及部門負責人、系統研發(fā)方負責人對技術模式、技術成熟度、系統運行成效、數據保存、系統冗余、接口及相關文件等情況進行調查。

2.3.3 計算方法。

評價小組匯總專家評分結果，計算各類別的平均得分，計算公式如下：

■=■■xi

式中，■為每個類別評分結果的均值；xi為專家評分值；n為參與評分的專家人數。

綜合評價按表1給出的權重計算評價等級，計算公式如下：

Z=■a■j，■a=1

式中，Z為綜合評價分值；a為權重；■j為各類別評分均值；m為項目數量。

評價等級分為優(yōu)秀（Z≥90分）、良好（80≤Z<90分）、基本合格（65≤Z<80分）、不合格（Z<65分）4個等級。

3 標準化在襄陽市智慧農業(yè)建設中的促進作用

所謂標準化就是為了在既定范圍內獲得最佳秩序，促進共同效益，對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發(fā)布和應用文件的活動。標準化活動所確立的條款可形成標準和其他標準化文件。標準化的主要效益在于為了產品、過程或服務的預期目的，改進其適用性，促進貿易、交流以及技術合作[1]。

3.1 標準化是促進智慧農業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必然趨勢

智慧農業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的重要階段，是構建“互聯網+現代農業(yè)”產業(yè)體系的重要途徑，其生產過程高度標準化、現代化。生產模式的生產組織、信息化管理及技術協調等問題千頭萬緒、錯綜復雜，因而必須根據標準化統一、簡化、協調和優(yōu)化的原則，以標準化系統觀點來處理和解決問題，這也是客觀發(fā)展的必然趨勢，是現代標準化的一個顯著特征。

3.2 智慧農業(yè)標準化是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

傳統農業(yè)標準化主要是在農業(yè)生產、加工和流通環(huán)節(jié)中運用簡化、統一、協調、優(yōu)化的原則，把農業(yè)生產實踐經驗和農業(yè)科技成果轉化為標準，并將該標準加以應用和推廣，以建立標準化、規(guī)范化和程序化的農業(yè)生產過程，從而讓現代科技高效地應用于農業(yè)領域，增加農產品產量，提高農產品品質，增加農業(yè)效益，建立優(yōu)質、高效、集約化的現代農業(yè)生產體系。

智能農業(yè)是基于物聯網技術，通過各種傳感器實時采集農業(yè)生產現場的光照、溫度、濕度等參數及農產品生長狀況等信息而遠程監(jiān)控生產環(huán)境。將采集的參數和信息進行數字化轉化后，實時傳輸至網絡進行匯總整合，利用農業(yè)專家智能系統進行定時、定量、定位、云計算等處理，及時精確地遙控指定農業(yè)設備自動開啟或關閉，實現了集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的現代超前農業(yè)生產方式。因此，智慧農業(yè)標準化是由粗放型農業(yè)向精準農業(yè)發(fā)展，提高了農業(yè)資源利用率，減少了土地污染，農產品質量安全得以提高，提升了農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間[3]。

3.3 智慧農業(yè)標準化有助于我國農業(yè)“走出去”

在發(fā)達國家如以色列、美國和澳大利亞等國，設施農業(yè)已具備了技術成套、設施設備完善、生產規(guī)范、產量穩(wěn)定、質量保證性強等特點，形成了設施制造、環(huán)境調節(jié)、生產資材為一體的產業(yè)體系，能根據動植物生長的最適生態(tài)條件在現代化設施內進行四季恒定的環(huán)境自動控制，使農業(yè)不受氣候條件影響，實現了周年生產、均衡上市[3]。智慧農業(yè)標準化有助于我國農業(yè)生產結構調整，從而推動智慧農業(yè)向產業(yè)化、體系化發(fā)展，形成我國地域特色的信息化農業(yè)產業(yè)體系。智慧農業(yè)標準化將推動我國農業(yè)產業(yè)化走向世界。

3.4 標準化為現代農業(yè)示范區(qū)建設提供了重要保障

智慧農業(yè)通過示范基地建設起到以點帶面的作用。建立襄陽市智慧農業(yè)評價是標準化的重要一環(huán)，其可以更好地提高襄陽市智慧農業(yè)建設水平，為襄陽市現代農業(yè)示范區(qū)建設提供保障。評價過程是促進襄陽市智慧農業(yè)標準化發(fā)展和提高的過程。在評價主體、評價內容、評價方法、評價工具、評價反饋等方面均要凸顯并發(fā)揮評價的激勵功能、診斷功能和發(fā)展功能。通過評價可以增強智慧農業(yè)建設的本質性功能，以定量評價取代定性評價，以行政管理、技術專家、研發(fā)企業(yè)、生產企業(yè)組成的評價小組采用評分的形式，可以客觀、全面、真實地反映智慧農業(yè)發(fā)展性功能，同時通過評價引導更多的高新技術企業(yè)投入到智慧農業(yè)建設中。通過建立評價體系充分發(fā)揮標準化在襄陽市智慧農業(yè)建設中的作用，以促進襄陽市現代農業(yè)示范區(qū)建設快速發(fā)展。

4 建議

4.1 重視智慧農業(yè)評價體系在制定發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)培育中的作用

農業(yè)行政主管部門在制訂智慧農業(yè)建設規(guī)劃及智慧農場、本地區(qū)特色農業(yè)、農林牧副魚龍頭企業(yè)試點、示范園區(qū)等建設規(guī)劃時，應當制訂相應的績效評價指標，確保建設有成效。

4.2 提高智慧農業(yè)軟硬件環(huán)境建設在評價中的比重

加強完善物聯網、云計算、農業(yè)基礎數據庫等信息化基礎性建設，發(fā)揮農業(yè)信息化資源在農業(yè)信息化平臺建設、共享和利用中的作用，并把軟硬件環(huán)境建設作為績效評價的重要內容，創(chuàng)造有利于智慧農業(yè)建設發(fā)展的環(huán)境。

4.3 把智慧農業(yè)教育培訓納入績效評價中

多渠道強化對智慧農業(yè)知識的普及，通過制訂優(yōu)惠政策，吸引更多的大學畢業(yè)生從事智慧農業(yè)建設，在大學里設置相應的專業(yè)學科以培養(yǎng)復合型技術人才，把智慧型管理和技術人才納入績效評價中。智慧的人力資源是智慧農業(yè)建設成功的保證[4]。

5 參考文獻

[1] 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用術語： GB/T 20000.1-2014[S].北京：中國標準出版社，2015.

[2] 襄陽市農業(yè)信息中心.襄陽市智慧農業(yè)示范基地評價規(guī)范：DB4206/T 0001-2017[S].襄陽：襄陽市質量技術監(jiān)督局，2017.

[3] 王海宏，周衛(wèi)紅，李建龍，等.我國智慧農業(yè)研究的現狀·問題與發(fā)展趨勢[J].安徽農業(yè)科學，2016，44（17）：279-282.

[4] 路順濤，林珂，蔣玲，等.智慧農業(yè)發(fā)展趨勢淺析[J].中國管理信息化，2016，19（5）：170-171.