王亞暉
摘 要:近幾年各個高校的管理活動中,行政化色彩越來越嚴重,行政權力對高校自主辦學的權力干預越來越多,這已經嚴重影響到了正常的校園管理秩序,使高校的管理工作失去了活動,因此有必要開展高校管理的去行政化工作。本文在分析目前高校管理工作行政化的外在與內在表現的基礎上,從權力分配、法律制度、政府與高校關系三個角度,提出了高校管理工作去行政化的有效途徑。
關鍵詞:高校管理 去行政化 途徑
近幾年各大高校的管理活動中逐漸暴露中行政化色彩濃厚的問題,在這種管理體制中,行政人員不僅承擔著學校的教學工作,還是學校的重要管理人員,多重角色的安排使得高校的管理質量有所下降。2010年國家針對高校教育工作出臺了發展綱要,其中明確指出高校應當堅持政校分開,重新調整政府、學校以及企業這三者之間的關系,提高辦學的質量。近幾年來我國各大高校在改革管理方面都做出了許多的嘗試和創新,但是始終沒有質的突破。從目前建立起來的現代高校制度來看,很多的制度理念都沒有走出傳統認識的誤區。因此高校的管理工作應當盡快走出這些誤區,以去行政化作為高校改革的目標,創新高校的管理模式。[1]
一、高校管理工作行政化的概述
1.高校去行政化的概念
對于高校去行政化的概念,學術界一直都未達成一致的觀點。有的學者認為,高校行政化就是指高校的管理工作完全沿襲了政府的行政化管理模式,采用科層制的管理辦法,行政權力完全干涉了校內各項事物活動?!?br>