基于集約化管理的國網供電公司財務管理體系優化分析

姬新麗

【摘要】信息化在國網電力系統中運用較為廣泛與成熟，其中財務信息系統也隨著信息化技術的快速發展而不斷更新換代，已由原來的分塊式逐步發展演變為集成式信息系統。本文在電力公司快速發展的背景下，對當前國網供電公司財務管理系統進行集約化管理優化，并針對現狀提出具體的對策建議。

【關鍵詞】國網系統 供電公司 財務管理 集約化

一、財務集約化管理

從管理學角度來看，財務集約化管理的三個核心理念是“管理是服務”、“核算是生產”、“集約是創新”，財務集約化管理的目的是管理更精細、更嚴謹，通過集約化管理創造更大的效益。財務集約化管理是指在財務管理活動中集人力、物力、財力、管理等諸多要素于一體，對財務管理進行高效、簡約的方式實現高效管理與降低成本，最終使企業獲得可持續的競爭優勢。針對國網電力系統而言，財務集約化管理的目標是實現國家電網公司提出的“五集中、六統一”，即“會計集中核算、資金集中管理、資本集中運營、預算集約調控、風險在線監控”與“統一業務流程、統一組織體系、統一信息平臺、統一會計政策、統一會計科目、統一成本標準”。

二、國網供電公司財務集約化管理問題

（一）財務集約中會計核算問題

在國家電網公司體系下，縣級供電公司屬于較為基層的電力部門，其會計隊伍建設與集約化管理脫節，會計人員的整體素質有待提升，缺乏具有綜合素質的財務管理人員。會計人員在財務集約化管理方面的認識和準備不足，缺乏足夠的專業的集約化管理知識與技能，使得集約化會計核算對前端業務的管控能力弱化。縣級供電公司財務管理中會計核算模式較為分散，橫向會計主體較多，會計資料原始資料多由各層級會計機構保存，與會計集中核算相沖突。

（二）財務信息化平臺建設問題

財務集約化管理需要信息化技術作為支撐，需要構建統一的財務信息化平臺，但在實踐調查中發現，對于縣級供電公司而言，財務信息化平臺存在較多的問題，財務應用軟件不統一，各部門之間的信息平臺系統不兼容問題突出，導致財務信息不通透及時共享，存在很多信息孤島的現象。縣級供電公司多數未建立完善的財務分析評價指標體系，導致財務集約化管理缺乏協同性、關聯性與完整性。供電公司財務會計流程上的缺陷導致缺乏財務支持的有效手段，財務風險在線監控體系也不完善，在線監控的信息化程度不高，監控崗位設置的獨立性有待加強。

（三）公司資金管理問題

預算制度落實難，在實際經營中隨意更改的現象較為普遍，其中現金支出預算差異度問題最為顯著。供電公司對資金的監控機制不健全，執行不到位，特別是對資金的管理方面，資金的審批、執行問題嚴重，屢屢出現重復批、錯批、漏批等現象。此外，供電公司財務部門對賬款回收不及時，產生一連串“三角債”，造成供電公司資金周轉困難，資金的收益與流動性大大降低。

三、優化供電公司財務集約化管理的建議

（一）加強集約化會計集中核算管理

首先從財會隊伍建設方面，應重視會計人員的整體素質培訓，提高財務人員的集約化管理水平。供電公司應加大對財務集約化管理思想的宣傳、教育和培訓，組織會計人員學習集約化會計核算的工作流程，對骨干人員進行集中培訓與學習，重視會計人員的繼續教育工作，提高他們前端業務掌握的水平。其次應針對當前集約化會計核算存在的組織問題，壓縮管理層級與會計主體，橫向歸并會計主體，從而加強前端業務的管控能力。此外，變準化固定資產流程，實現固定資產管理中智能管理向流程管理的轉變，優化節點控制問題。

（二）加強財務系統信息化平臺建設

一是建立財務一體化信息集成平臺，在全網內統一財務軟件，統一財務信息化標準，各地方結合自身實際情況構建財務集約化管理應用框架，以便在信息集成平臺實現隨時隨地的數據交換與共享。二是實現財務與業務的一體化，即“財務、業務與管理互融”。在財務管理流程中，要立足業務之上的整合MIS架構，利用電腦進行“業務驅動”設計，要確保整合狀態下的時效性，建立一體化的動態會計平臺，提高賬目處理數據的效率。

（三）優化公司財務風險在線監控系統

首先供電公司要結合自身實際情況健全財務內部控制機制，完善內部治理結構，重點在于提高財務部門的審計機構地位，確保審計機構的獨立性。要加強財務內部控制評價，從集約化管理的視角實現內部控制在線評估，將風險監控由事后向事前轉移。其次要完善財務風險預警機制，集成供電公司財務信息，系統的分析與識別公司潛在的財務風險，建立財務信息庫，并對其進行動態更新。要實施財務風險控制，完善財務風險預警體系，結合實際設置預警指標，并將預警體系與信息平臺融合，實現在線動態監控。最后完善風險監督體系，包括內部監督制度的完善，財務風險考評體系的完善。

（四）完善公司資金管理系統

面向供電公司實施全面預算管理，建立權利與職責對等制度，建立標準化的預算管理體系，并從組織上實現預算全局化的保障。縣級供電公司要轉變自身對財務管理的理念，重視財務的集約化管理，避免“重會計核算，輕財務管理”的現象發生，利用財務集約化管理系統達到財務管理流程優化、完整化的目的。供電公司要提升自身的籌資風險規避能力，提高財務人員素質與會計核算質量，合理設置崗位，加強風險管理。此外，供電公司還應改進財務控制制度，將財務管理與其他管理工作聯系起來，實現財務集約化管理的目的。

參考文獻

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