論大學生網絡政治參與的內涵、特征與價值

張兵

摘 要：網絡政治參與是大學生政治參與的一種重要形式。大學生網絡政治參與是指大學生以網絡平臺為媒介參與政治生活，并直接或間接地影響國家政策制訂、運行的一種行為。大學生網絡政治參與具有參與主體的平等性、參與內容的廣泛性、參與方式的多樣性、參與效應的多重性等特征。網絡政治參與凸顯了大學生的主體地位，拓寬了大學生參與政治生活的范圍和途徑，有利于促進大學生的政治社會化，也有利于促進政治文明的發展。

關鍵詞：網絡政治參與；政治社會化；大學生；價值

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）01 — 0148 — 03

網絡政治參與是政治參與的一種重要形式。大學生是社會的重要組成部分，大學生網民在網民中占最大比例，他們通過網絡獲取政治信息、表達政治訴求、爭取政治利益越來越活躍。網絡為大學生參與政治提供了有效平臺，也對傳統的政治民主和社會管理提出了嚴峻的挑戰。從近些年的一些網絡政治事件中可以看出，大學生成為參與的重要主體，他們作為網絡政治參與的主體，登上了政治舞臺，發出了有力的吶喊聲〔1〕。分析研究大學生網絡參與的現狀，引導大學生積極有效參與網絡政治，成為高校思想政治工作的一項重要課題。

一、大學生網絡政治參與的內涵

大學生網絡政治參與的概念是從一般意義上的政治參與延伸而來。要弄清楚大學生網絡政治參與的內涵，要首先厘清政治參與和網絡政治參與的概念。政治參與（Political participation），也稱之為參與政治，是現代政治學的重要詞匯，是指普通民眾通過各種途徑參與到政治生活中去，試圖影響政治體系的運行方式和運行規則，尤其是影響政治決策過程的活動〔2〕。它具體表現為公民通過一定合法的形式參與到政治活動中去，從而影響政治體系的構成、運行規則、決策過程的各種政治活動。國內因網絡介入政治的過程相對較晚，對網絡政治參與的研究還不夠成熟，但也有不少學者對網絡政治參與給予了較為明確的定義。比如：李斌認為，“網絡政治參與是指在網絡時代，發生在網絡空間中，目標指向為現實社會政治體系，并以網絡為載體和途徑參與社會政治生活的一切行為，特指利用互聯網進行網絡選舉、網絡對話和討論、網絡政治動員等一系列政治參與活動。”〔3〕安云初認為，“網絡政治參與是網絡時代社會政治活動的相關者為維護和實現自身的利益，以網絡為參與工具和利益實現途徑的政治參與活動?！薄?〕

不管給網絡政治參與如何定義，都離不開網絡政治參與的主體、手段、方式和目標。與泛指以普通民眾為主體的政治參與不同，大學生網絡政治參與是指大學生以網絡平臺為媒介參與政治生活，并直接或間接地影響國家政策的制訂、運行的一種行為，是一般意義上的大學生政治參與在網絡世界的延伸。因此，大學生網絡政治參與可以從三個方面來理解：第一，參與主體為在校大學生；第二，參與載體為網絡平臺；第三，參與內容或參與目的指向為與政治相關的活動或行為。近年來，隨著我國民主政治的發展和在校大學生上網便利化提高，越來越多的大學生通過網絡表達政治訴求，參與到各類政治事件和議題的討論之中。尤其是有重要政治事件或者有重大政策出臺時，大學生的參與熱情便會非常高漲，他們的聲音也越來越多被政府重視，為社會所關注。

二、大學生網絡參與的特征

大學生網絡政治參與是一種自發、無序、自由的政治參與，既體現了大學生這一群體參與政治的主動性，也體現了大學生這一主體的影響力。與通常公民網絡政治參與相比，大學生網絡政治參與具有其鮮明的特征。

（一）參與主體的平等性

大學生網絡政治參與的主體為大學生。由于網絡具有的即時性、開放性、虛擬性、交互性等特點，決定了大學生作為網絡政治參與的主體具有自由平等的屬性。在網絡中，參與主體沒有地域、身份、地位、階層、學歷等差異，來自不同學校、不同班級、不同專業的學生都能參與政治，可以和老師、社會所有成員一起在網絡中平等地參與政治活動。網絡是一個開放自由的平臺，在網絡世界中，大學生參與政治的意愿也具有自由性，可以擺脫現實生活中的各種限制，自由靈活地、按照自己的尺度表達自己的政治意愿。如就某一個國際國內政治問題，大學生可以選擇漠視，也可以自由發表自己的獨到政治見解，也可以向政府有關部門反映自己的觀點。這在很大程度上彌補了傳統政治參與的種種不足，給大學生提供了更為自由便捷的政治參與空間，這也在很大程度上增強了大學生政治參與的主動性、積極性和創造性?！?〕

（二）參與內容的廣泛性

網絡政治參與雖然是發生在網絡空間，但其目標指向卻是解決現實生活中的政治問題。大學生關注的議題較為廣泛，不但包括國內外政治事件、外交案例、軍事活動，以及黨的建設、反腐倡廉、自然災害、法律法規出臺等內容，也包括地方或校內的涉及學校和學生自身利益的問題。雖然大學生網絡政治參與的范圍廣泛，但也有一定的隨機偶發特點，從一個事件換到另外一個事件頻率較快。比如，出現某一受到關注的社會事件時，大學生一般反應比較迅速，經常會第一時間在各大社交平臺轉發，對一些具體問題發表自己的見解。然而，當此事件趨于平靜或發生另外一個受人關注的事件時，大學生的網絡政治參與很快就會轉向新的事件?？傊?，大學生網絡政治參與范圍廣泛，他們更多地在乎參與行為或參與過程，而對網絡政治參與的結果缺乏持續關注。

（三）參與方式的多樣性

網絡時代的政治參與比傳統政治參與形式更為多樣，包括網絡社交、網絡選舉、網絡互動、網絡討論等。網絡政治參與在地域空間和參政內容上更為寬泛，它不僅包括網絡參政議政，還包括由網民參與而造成的網絡群體性事件?！?〕根據美國著名學者謝爾.阿斯汀的“公民參與階梯理論”，公民政治參與由低到高可分成三個階段與八種形式〔7〕。大學生的特質決定了他們不滿足于停留在政府主導參與階段，越來越多的大學生處于象征性參與或實質性參與階段。在不同參與階段，大學生使用的網絡平臺和渠道是不同的。在政府主導參與中，大學生主要是通過政府門戶網站和相關信息公開網單向度了解政府信息。而在象征性參與和實質性參與階段，微博、微信、論壇、QQ、飛信等網絡和新媒體平臺都成為大學生參與社會熱點問題討論的工具，成為他們發表觀點、表達訴求、留言評論的平臺。

（四）參與效應的多重性

一方面，網絡為大學生參與政治提供了新的載體與途徑，激發了大學生通過網絡參與政治的積極性。越來越多的學生通過網絡融入到國家政治生活和公共生活之中，有效鍛煉和提高了大學生政治參與的能力，有利于提升政府的民主決策和科學決策水平，有利于政治民主的進步。另一方面，由于網絡的匿名性也導致了一些大學生網絡政治參與行為失范的現象。在網絡世界每個人的身份被虛擬化了，網民能夠擺脫現實的社會規范，放縱自己的網絡行為。大學生受其知識結構和社會閱歷所限，他們在甄別、接受信息時真假難辨，在網絡政治參與過程中經常表現出一定的盲目性，容易作出非理性判斷和行為。另外，大學生對國際國內重大政治問題的認識往往不夠全面，經常在沒有進行深入了解和科學判斷的情況下，受網絡輿論或個人情緒便隨意發聲，有時還情緒激動、辱罵政府，表現出一定的非理性狀態。

三、大學生網絡政治參與的現實價值

（一）網絡拓寬和豐富了大學生政治參與的路徑

按照政治參與的合法性程度來劃分，政治參與包括合法性政治參與和非合法性政治參與，也叫制度化參與和非制度化參與。制度化參與指的是公民在法律法規范圍之內所享有的參與政治的活動。非制度化參與是一種體制以外的政治參與，公民的政治參與不符合制度要求。大學生傳統政治參與方式基本屬于制度化參與，包括通過人民代表大會制度、政治協商制度、信訪制度、聽證制度、基層民主制度、聽證制度等制度內的政治參與。由于國家在政治制度設置等方面的原因，大學生身處校園，學習和生活的區域相對固定和狹窄，他們通過正規渠道參政議政的機會非常少。同時，“天之驕子”是社會給大學生的贊譽，也一定程度上成為了大學生的自我定位。正是在這種社會期待和自我定位的雙重影響之下，不少的大學生有著較強的精英意識。這種精英意識使得大學生更具有兼濟天下的情懷，也使得大學生樂于對社會生活中的熱點問題發表見解，熱衷于關注社會政策的制定和實施，期待社會聽到他們的聲音。網絡便為大學生提供了方便易行的政治參與平臺，成為大學生政治表達的首要窗口和渠道，網絡政治參與也就成了大學生政治參與的主要路徑。

（二）網絡政治參與促進了大學生的政治社會化

政治社會化是指人們獲取政治傳統或者政治角色以及與之相關行為的知識的過程，這個過程就是人們通過參與社會政治生活、政治實踐從而獲得政治知識與政治能力的過程。政治社會化對大學生成長為一個政治人具有重要作用，政治社會化可以培育大學生健康人格和政治參與的必要能力。網絡的交互性打破了傳統媒體話語模式，把政治話語權從權威人士分散到普通民眾手中，在平等的網絡平臺中，權威話語和草根話語、主流話語和非主流話語不但共存，還可以互動。大學生在傳統政治參與中處在相對弱勢的地位，他們的政治呼聲很難傳統政府決策層，很難得到及時有效的回應。然而，互聯網傳播產生了話語權的轉移，使大學生能夠平等地對話政府、對話管理部門。他們可以就國家政策法規提出自己的觀點，可以對一些社會問題發表自己的見解，可以通過政府提供的網絡平臺反映訴求。另外，網絡政治參與也容易激發大學生的社會責任感。世界上任何地方發生的重大事件，大學生都可以通過互聯網隨時了解，一些弱勢群體利益受損等情況非常容易激發大學生的同情心和責任感，大學生就經常通過自己的政治參與維護社會弱勢群體利益。因此，網絡政治參與賦予了大學生更多的政治話語權，培養了大學生的政治責任感，促進了大學生的政治社會化。

（三）網絡政治參與促進了大學生健康政治人格的形成

政治人格指的是“政治主體在遺傳和現實政治環境中，逐漸形成的一種政治生活中的持久性心理特征的總和，是政治主體內在動力系統（隱形）與外在政治形象（顯性）的統一體?！薄?〕大學生健康政治人格的形成，不但是大學生政治社會化的重要內容，也是國家政治和社會發展的重要內容。大學生健康政治人格是在多維社會生態影響下的社會過程中一步一步逐漸構建起來的，其中政治參與是大學生健康政治人格構建的重要路徑。當代大學生處在朝氣蓬勃的年齡階段，每個人的內心都有對理想政治的構建，網絡政治參與在很大程度上契合了他們的愿望。一方面，網絡政治參與豐富了大學生的政治文化。政治文化既包括政治生活中起著潛在作用的社會心理因素，還包括在政治生活中對人民政治行為有著規范和支配作用的政治思想〔9〕。網絡世界中多元化的價值觀念、文化習俗等必然影響著大學生的政治觀念，有利于豐富和檢驗大學生的政治文化水平。另一方面，網絡政治參與鍛煉了大學生的政治參與能力。大學生利用自己學習到的基本理論、基本方法，在網絡世界參與交流與太累，形成自己分析和解決政治問題的辦法，加深他們對政治規范、政治原則和社會運行的了解，有利于他們政治參與能力的提升。

（四）網絡政治參與促進了社會主義民主生態建設

大學生網絡政治參與作為一種特殊的政治參與形式，對促進中國特色社會主義民主生態建設具有重要意義。首先，體現了民主生態建設的高度。大學生是祖國的未來和民族的希望，是中國特色社會主義事業的重要建設者，也是政治參與的一股重要力量。大學生網絡政治參與不但拓寬了大學生政治參與的路徑，提高了大學生參政議政的能力，更重要的是在一定意義上改變了大學生這一群體在參政議政方面長期處于弱勢群體這一狀況，凸顯了大學生的重要地位。其次，保證了民主生態建設的廣度。大學生網絡政治參與是一種“草根式”的政治參與方式，在規模上具有一定的廣泛性，在效率上具有便捷性，在時空上具有超越性，使不同的學生能夠在網絡世界中自由地交流和探討政治觀點，這就從政治參與的時空上保證了中國特色社會主義民主生態建設的廣度。第三，增加了民主生態建設的深度。隨著新媒體的迅猛發展，大學生網絡政治參與的形式日漸豐富，尤其是大學生的社會責任感日益增強，對政治與社會關注度越來越高，這在促進大學生健康政治人格形成的同時，愈發觸及整個社會政治大廈的底層，從而使大學生網絡政治參與影響力逐步擴大，拓寬了中國特色社會主義民主生態建設發展的深度。〔10〕

〔參 考 文 獻〕

〔1〕洪守義.一種全新的民主生態——試析青年網絡政治參與〔J〕.中國青年研究，2011，（03）：36.

〔2〕王浦劬.政治學基礎〔M〕.北京：北京大學出版社，2006.38.

〔3〕李斌.論網絡政治參與的發展趨勢〔J〕.中共福建省委黨校學報，2008，（02）.

〔4〕安云初.執政安全視域中的網絡政治參與〔M〕.長沙：湖南師范大學出版社，2007：1.

〔5〕劉倩.民主生態視域下的青年網絡政治參與及引導路徑研究〔J〕.學術論壇，2013，（11）：41.

〔6〕高桂云.公眾網絡政治參與的引導與規范研究〔M〕.北京：中國社會科學出版社，2014：14.

〔7〕S R Arnstein.A Ladder of Citizen Participation〔J〕.Journal of the American Institute of Planners，1969，（35）：216.

〔8〕龔蓉蓉.政治人格的涵義、結構及特征探析〔J〕.唐山學院學報，2005，（01）.

〔9〕徐大同.政治文化民族性的幾點思考〔J〕.天津師大學報，1998，（04）.

〔10〕郝廷娜.高校大學生網絡政治參與研究〔D〕.山東大學，2012.

〔責任編輯：侯慶?！?