關于“一帶一路”及亞投行的簡述

【摘 要】 在習近平主席的領導下，一帶一路戰略作為中國的核心外交政策，自提出至今，取得了世界矚目的成就，并得到了多個國家地區的高度重視。四年多來，不僅沿線國家的經濟水平得到了提升，中國自身也在與沿線伙伴們合作共贏、互利互惠的過程中取得了長遠的收益。本文通過對一帶一路戰略形成的探討和該戰略與美國統治下全球經濟體系的對比分析來簡單論述一帶一路及亞投行能取得顯著成就的原因。

【關鍵詞】 一帶一路 AIIB 發展主義 發展中國家基礎設施建設

相對于歐洲、美國及日本主導的基于海上貿易的全球經濟體系，中國倡導的一帶一路是從大陸國家的立場出發，建設一個橫跨歐亞大陸的巨大經濟圈，并呈現出連接歐亞大陸海岸海陸的典型經濟轉變。迄今為止，發展中國家對以強調美國市場機制的貿易投資規則設定為基礎的區域戰略表示不滿，對以扶貧為重點而非為經濟增長而建設基礎設施的國際金融管理機構感到失望。中國在提出嶄新的全球經濟設想的同時，考慮到了發展中國家的需求，提出以基礎設施建設為中心的區域發展戰略，建議設立專門從事基礎設施建設的國際發展金融機構，成功贏得了發展中國家壓倒性的支持。

（1）中國經濟發展計劃的一帶一路戰略構想

2014年11月亞太平洋經濟合作組織峰會上，中國正式宣布了自2013年以來逐步升溫的一帶一路的戰略構想。即從中國西部開始，經由中亞，俄羅斯連接歐洲的新絲綢之路經濟帶（一帶），以及，始于中國沿海，連接東南亞，斯里蘭卡，阿拉伯半島沿海地區和非洲東海岸的21世紀海上絲綢之路（一路）。在一帶一路中，以中國為主導，并與沿線各國進行合作，發展交通運輸，能源和通訊等基礎設施，促進貿易投資和地區分工，建立國際發展金融機構，促進資金融通，構建以中國為起點的65國44億人口的巨大全球經濟圈.

一帶一路根植于國家主席習近平提出的中國夢，其指出要以持續的經濟發展來豐富人民生活，同時努力提高中國的國際地位。中國夢與2014年11月在亞太經合組織提出的亞太夢想相連，通過一帶，開發位于中國與歐洲的中間地帶，旨在自下而上發展落后的中亞國家；通過一路，發展中國-東盟自由貿易協定，提高沿線國家的經濟水平，建立良好的關系，旨在實現沿線國家與中國的共存共榮。

（2）一帶一路戰略和AIIB

一帶一路戰略旨在以中國為起點構建一個巨大的經濟圈，同時帶動中國國內經濟快速增長以及促進地區統一。沿線各國紛紛響應中國的號召，積極加入了亞投行。此外，英國德國法國等國家也紛紛不顧美國的反對，成為亞投行的創始成員。

無論是發達國家還是發展中國家，都應該面對一個事實。那就是，如果一帶一路這個經濟圈的建立只是對美國主導的全球經濟體系的挑戰，它便不會得到這么多的支持。這個構想包含了沿線各國包括歐洲國家對未來的展望，各國之所以紛紛加入了亞投行，正是由于對這個軟實力戰略的贊同。中國的戰略構想是發展主義。鑒于資源和環境的約束，全球發展的可持續性雖然仍存在疑問，但發展主義與發展中國家的追求經濟增長和致富的政策是完全吻合的。

另一方面，美國的全球經濟視野并不適用于尋求經濟增長的發展中國家。迄今，新興國家對世界銀行和亞行關于環境和人權優先主義仍抱有不滿，而對基于發展主義的亞投行國際開發金融機構寄予厚望。一帶一路戰略的出現扭轉了各國對美國現行制度的失望的現狀，各國對中國的這一戰略充滿期待。中國因與發展中國家有著同樣的期待而取得成功。

（3）美國的制度市場導向方式和一帶一路戰略的發展主義方式的比較

①美國的制度和市場導向的方式

目前，美國的國際自由貿易基于二戰后的GATT及后來出現的WTO，在亞太地區推行亞太經合組織的貿易投資自由化，而TPP貿易投資自由化正在亞太區域擴大，試圖實現FTTAP亞太自由貿易區。

美國的全球經濟戰略是通過合法實現區域內貿易和投資自由化，激活區域內貿易投資，以實現區域經濟增長的制度方式。其缺少像一帶一路戰略這樣通過基礎設施建設來促進亞太地區經濟增長的發展主義。以經濟自由主義為基礎，如果取消阻礙貿易和投資的規制和做法，市場機制得以實施，經濟增長自然會實現。

②作為歐亞地區發展計劃的一帶一路戰略

相反，中國的一帶一路戰略是在整個歐亞大陸地區全地域的發展計劃。雖然在傳統海上貿易的基礎上建立起來的全球經濟體制下，一帶地區的發展只能在邊境地區，增長機會有限，但是中國已經把該地區重建為連接中國和歐洲的走廊，并提出了向全球經濟增長地區轉換的戰略。此外，在一帶一路兩方面，通過連接交通，通訊，能源等基礎設施，邊境貿易和海關制度標準化，自由貿易，擴大本幣匯兌范圍等建立共同基礎的前提下，提出了石油，天然氣，金屬等的勘探開發，核能發電和可再生能源的發展，根據各國經濟特點形成國際分工格局和新型產業集群的發展戰略設想。

與美國的制度方式相比，中國的戰略是站在發展中國家的發展主義基本政策的角度上，由發展中國家可以理解的具體項目組成。雖然原定加入TPP的一帶一路沿線各國加入了AIIB，但這并不表示他們否定了美國的方式。對于區域內的經濟發展來講，除了貿易和投資的自由化之外，他們還需要一個大型項目作為增長的起始力量。就此而言，雖然中國的戰略略帶新帝國主義的味道，但是與沿線國家的政策和利益是一致的。

在這一點上，時任美國財政部長，總統特別助理的奧林·韋辛頓反省到“過去在美國，國際經濟政策注重制定規則，忽視發展。同時，中國與被援助國的經濟發展直接相關。美國并不理解亞洲國家基礎設施發展的政治重要性。”不可否認的是，作為世界上最大的發展中國家，中國深刻了解發展中國家的需求，因此，由中國提出的一帶一路戰略比美國所提出的更具有吸引力。

③發展中國家對國際發展金融資金不足與項目選擇上的不滿

二戰后的美國并沒有忽視發展中國家的發展需要，以世界銀行和國際貨幣基金組織作為制度基礎，在亞洲通過世界銀行和由美日共同主導的亞行供給資金。作為美國戰略合作伙伴的日本，在20世紀60年代以后，由于戰后賠償而擴大了貸款，并在90年代提供與世界銀行同等數額的資金。

當然，國際發展金融機構沒有必要對前端基礎設施進行投資，私人投資才是基礎設施投資的主要力量，但是國際發展金融機構信貸資金對于滿足私人投資啟動效應的作用較大，這個啟動供應無法趕上需求。因此，亞投行作為為亞洲地區提供所需資金的國際發展金融機構自然備受期待。

④抓住發展中國家發展需求的發展中國家中國和發達國家美國的差別化成功

如上所述，中國以美國的制度方式和規范的國際金融機構經營為教材，通過提出呼吁發展中國家發展和增長需求的發展主義的戰略，建立了一個專門從事包含中等收入國家在內的發展中國家基礎設施發展的國際發展金融機構，成功的與美國方式差別化，并獲得了發展中國家的大力支持。

目前的全球經濟體系是由美國歐洲日本主導建立并以海上貿易為基礎的，與之相對，巨大經濟圈的戰略構想提出了把被視為偏遠地區的中亞和中南亞內陸地區作為增長區域的全球經濟體系的模式轉變。在這方面，中國的一帶一路戰略，對于正在追趕發達國家的發展中國家來說是極具魅力的。

另外，發展中國家需要大量的資金來從事建設基礎設施。雖然AIIB并不能承擔所有的基建設施發展資金，但對強調環境和人權保護，以及對融資手續官僚的世界銀行感到不滿的發展中國家而言，依然是很有吸引力的。

（4） 一帶一路的美好前景

一帶一路戰略開啟了中國嶄新的外交政策，隨著一帶一路戰略的實施，沿線各國經濟的發展得到了促進， “一帶一路”未來的美好藍圖也展現在世人的面前。這個戰略在獲得世界認可的同時，中國乃至世界也會從其將來的發展中受益頗多。前不久，作為世界兩大主要經濟體的發達國家，美國和日本，對于“一帶一路”也公開表態示好。

2017年6月22日中美外交首輪安全對話時，美國總統特朗普就對中方代表中國國務院委員楊潔篪首次表明了美國愿意就“一帶一路”的基礎設施項目與中國合作的態度。這是美國總統首次就“一帶一路”戰略表達合作意愿。特朗普表示，美方愿同中方在“一帶一路”有關項目上合作。

巧合的是2017年5月5日，日本首相安倍在日本東京舉行的第23屆國際交流會議“亞洲的未來”上發表講話，稱贊“一帶一路”是連接東西方和不同地區的有潛力的構想。他一方面提出構想要有開放性，讓所有人都能利用，另一方面表示“日本也愿意進行合作”。

“一帶一路”，歸根到底還是要扎根中國、惠及世界。中國會通過自身的努力，不斷發展壯大，帶領“一帶一路”走得更寬、更遠。相信通過發達國家和發展中國家的共同努力，未來中國肯定會和更多國家一起建設一個更美好的地球村。

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作者簡介：王許青（1986/03/31），女，遼寧省丹東市， 本科， 上海市IBM，運營管理。