內部模擬市場的構建與完善

左燕

企業內部模擬市場是通過對企業管理機制再造，將市場供需機制、價格機制、利益機制和競爭機制引入企業內部，搭建內部經濟往來市場化平臺而形成的一種管理模式。模擬市場核算機制是大中型國有企業加強內部管理的最有效手段，是企業進行成本控制、目標利潤管理及責任考核的重要方法。為此，孤島采油廠依據油藏經營管理理念，建立了內部模擬市場。

一、抓基礎，構建完善的市場運行機制

1、明確市場主體。市場主體是模擬市場的基石。我單位本著“責權明確、布局合理”的工作原則，按照油藏經營管理的要求，明確了以“四個系統”為市場主體的管理格局?！八膫€系統”：即“油藏經營管理系統”，以油藏經營管理和儲量資源開發為中心任務，是油藏經營管理的效益核算主體和成本支出的核心?！拜o助生產系統”，以集輸、注水、熱采、監測、水電管理職能為主，為油藏經營管理系統提供專業化服務?！凹夹g科研系統”，以開發技術、工藝技術研究為主，為油藏經營管理系統提供技術服務?！吧a保障系統”，以技術檢測、安全監督和綜合管理為主，實現生產、質量、技術、安全監督一體化。

2、完善市場結算體系。油藏經營管理區作為油藏經營管理的操作層，是油氣生產主業，與采油廠其它單位之間形成內部模擬市場關系。我單位在內部模擬市場運行整體要求下，完善了兩級內部結算體系：一級是采油廠內部以油藏經營管理區為甲方，地質所、工藝所為乙方的技術服務市場和以集輸、熱采、監測等輔助生產單位為乙方的專業化服務勞務結算體系；另一級是油藏經營管理區內部，以維修服務、資料錄取、技術服務等勞務形式構成的內部勞務模擬市場結算體系。同時，在油藏經營管理區內部，實施注采、資料、維修、護礦、技術的“五項集中”，形成以維修服務、資料錄取、技術服務等勞務形式構成的內部勞務模擬市場，實現管理職能專業化，達到管理界面清晰、職責分工明確的目的。

二、抓核心，構建完善的價格體系

1、內部模擬市場價格體系的構建原則

內部模擬市場價格體系為采油廠油藏經營管理模式下，各單位之間相互提供勞務或產品而引起的相互結算所需要的一種計價標準。我單位為構建科學、合理的內部模擬市場價格體系，堅持了以下原則。

（1）整體利益最大化原則。在采油廠內部模擬市場運行中，各級市場主體實行單獨核算后，不可避免地會追求本單位利益最大化。但是，局部利益最大化，并不代表整體利益最大化。我單位本著局部利益和整體利益相結合的方式，從大局出發，為實現采油廠整體利益最大化打下了堅實基礎。

（2）公平合理原則。我單位本著“高質高價、低質低價”的工作原則，以避免出現由于內部的結算價格制定不當而導致責任中心之間不是“等價交換”這一現象，堅持貫徹了公平合理的原則。

2、內部模擬市場價格的確定方法

（1）以成本為基礎制定內部結算價格。以成本為基礎制定內部結算價格，包括完全成本法、成本加成法、變動成本加固定費用等方法。成本中心相互間提供產品或勞務，及有關成本中心的責任成本轉賬，一般以成本作為內部轉移價格。該成本通常指標準成本而不是指實際發生的成本。其優點是簡便易行，責任清楚，不會把供應單位的浪費或無效勞動轉給耗用單位負擔，有利于調動雙方降低成本的積極性。缺點是標準成本的制定會有偏差，容易忽視競爭性的供需關系。

（2）以市場價格為基礎制定內部結算價格。主要有市場價格定價法，協商定價法和雙重定價法。在存在完全競爭的市場條件下，一般采用市場價格。市場價格比較客觀，能夠體現責任會計的基本要求，采用市場價格法可以使企業的“內部市場”產生競爭性，減少各部門間可能產生的沖突。但市場價格容易波動，并且在實際操作中，作為內部結算價格有很大的限制，由于內部產品或勞務存在質量、數量、品牌甚至市場的經濟水平的差別使得與市場價格直接對比很困難。

3、內部模擬市場價格體系的構建

（1）直接使用上級部門確定的價格體系。對于采油廠內部商品或勞務價格，我單位堅持已有明確的勞務價格體系的（如：國家、省、股份公司、勝利油田分公司）認真貫徹執行國家和上級有關方針、政策及中石化石油造價管理中心發布的定額、價格體系。對于采油廠內部勞務沒有同類勞務市場價格，采油廠根據提供服務單位成本和服務工作量情況，制定相應的勞務價格。

（2）按照中石化工程定額體系規定，制定注汽、注氮、開發測井（試井）勞務價格。近幾年來，隨著采油廠對稠油區塊的開采，稠油熱采活動注汽、注氮工作力度逐步加大，由于分公司定額價格部門沒有頒布此類勞務價格，我單位參照《中石化石油專業工程定額》，對活動注汽、注氮、抽油機安裝價格進行了調整。例如：在注氮勞務測算過程中，我單位按照《中石化石油專業工程定額》規定的費率標準，開展了工作寫實活動，對相應的材料費、燃料費、人工費、折舊攤銷、維修費、運輸費進行了測算，并最終確定注氮勞務價格。

三、抓保障，構建完善的制度流程

加強制度建設，配套業務流程是構建內部模擬市場的保障。按照油藏經營管理要求，首先，我單位相繼出臺了《孤島采油廠內部模擬市場勞務價格體系管理辦法》、《集輸注水大隊內部勞務結算管理辦法》、《基礎管理工作監督運行辦法》、《集輸注水運行規定及計量交接監督規定》、《采油廠供電維修內部模擬市場管理實施辦法》等管理辦法，理順結算流程，明確結算程序，保障了采油廠內部模擬市場價格體系的正常運行。其次，建立健全各項基于內部市場運行的管理制度，對健全內部價格、完善計量手段和結算制度、加強適時監控、經濟仲裁作出具體規定。再次，作為采油廠價格執行監督部門的定額預算管理中心，定期對相關價格執行情況進行跟蹤分析，督促相關部門和單位及時執行勞務結算價格進行結算。每年年底，根據各項勞務價格的審查執行情況，對于定價依據發生變化、定價原則、形式和方法與實際生產管理不相符的價格體系，進行重新制定和調整。