職業教育專業鏈助推區域產業集群化發展研究

【摘 要】本文以柳州汽車產業為例，分析汽車產業集群化發展的現狀與問題，提出構建與汽車產業集群緊密對接的專業鏈、培養汽車高技能人才并建立共享機制、搭建專業鏈與產業集群間的協同創新平臺等對策，以職業教育專業鏈助推區域產業集群化發展。

【關鍵詞】職業教育專業鏈 區域產業 集群化發展 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0024-02

專業結構與區域產業結構相適應是職業院校可持續發展的基本要求，產業結構一方面決定職業院校專業結構調整與優化的方向，另一方面產業發展又反哺專業鏈的構建和發展。《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見（征求意見稿）》也明確提出“以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標準相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合”。職業教育專業鏈的構建和發展不僅關系到符合區域產業需求的人才培養支撐度，更關系到產業技術創新和轉型發展，對于區域內產業集群發展具有助推作用。

一、柳州汽車產業集群發展現狀分析

柳州市汽車工業經濟總量占廣西汽車工業比重達75%以上，擁有上汽、一汽、東風、重汽四大汽車集團整車及專用車生產基地。柳州汽車產業在城市經濟發展中扮演越來越重要角色，產值對城市GDP貢獻越來越大。柳州汽車產業被列為廣西優先重點發展的千億元產業之一，以中型轎車為重點優化整車產品結構，壯大整車生產規模，加快汽車零部件發展。隨著廣西柳州汽車城的逐步建設，集汽車制造、研發、檢測、維護、貿易、金融、博覽、教育、旅游、生活休閑于一體成為國內一流、世界先進的現代化汽車城正在慢慢呈現。2015年以來，柳州市有規模以上汽車整車及零部件生產企業240多家，總資產1200多億元，從業人員超過12萬人。其中，整車生產企業3家，專用車生產企業4家，低速貨車生產企業2家，汽車發動機生產企業3家。全市汽車工業形成年整車生產250萬輛能力，主要產品有多功能乘用車MPV；交叉型乘用車、轎車、運動型多用途乘用車SUV；中、輕、重型載貨車等，擁有五菱、寶駿、乘龍、風行菱智、風行景逸等具有自主知識產權的全國知名品牌。專用車主要產品有油罐車、水泥攪拌車、自卸車、微型箱式運輸車、冷藏車等產品。柳州市新能源汽車的研究、開發和生產取得長足發展，7款純電動汽車列入國家公有告目錄。柳州汽車產業發展呈現如下特點。

（一）柳州汽車產業集群化發展趨勢明顯。“柳州汽車產業區域集群基本形成，為滿足主機企業‘零庫存的生產需求，實現同城化就近配套，大部分汽車零部件企業都加快實施升級改造，進駐臨近主機廠附近的工業園區，逐步形成了以主機企業為中心的區域集群和特色零部件產業園。”正如柳州市統籌規劃的布局，陽和工業新區以上汽變速器、方盛公司為核心企業配套群；河西工業園區以配套上汽通用五菱、廣西汽車集團為主；新興工業園及柳江縣主要以服務重汽運力為主。“產業集群的形成和發展是區域效應、集聚效應、空間成本聯合作用的結果。”可以說，柳州的汽車零部件產業在整車企業的帶動下，已形成較為完整的產業鏈和聚集效應，具備了發動機、變速箱、鋼圈、減振器、制冷壓縮機及空調系統、車身覆蓋件等重要零部件的批量生產能力。微型汽車零部件本地配套率接近60%，商用車零部件本地配套率在30%左右。此外，柳州汽車產業在發展過程中，并非停留于簡單的擴容增長，而是集群發展，通過集聚相關產業，延伸產業鏈條，實現“鏈式發展”。比如柳州新能源汽車普通零部件多數共用企業原有的本地配套體系，其中E100車型，70%的零部件都是柳州本地配套。隨著廣西柳州汽車城的深入建設和相關配套的逐步完善，柳州汽車產業集群效應逐步顯現。

（二）柳州汽車產業集群化發展程度較低。一般來說，產業集群式發展必須具備互惠共生性、協同競爭性、資源共享性、地方結網性四大特性。柳州汽車產業集群這些年取得了長足進步，在全國范圍內具有一定影響，具備一定競爭力。但集群化程度相對較低，也是制約柳州汽車產業提升集群競爭力瓶頸。有研究指出，柳州汽車產業“零部件產業散、小、重、低的狀況明顯”。所謂“散”，就是集群內相關配套企業之間更多是供應商關系，協同創新不夠，集聚效應不夠；所謂“小”，就是大部分汽車零部件配套企業生產規模較小；配套品種單一，范圍小、出口量小；所謂“重”，就是有些配套零部件企業重復設點，出現同質化，未能展現自身特點。如汽車零部件沖壓件、簡單機加工件，形成多家多點競爭供應，互相之間價格打壓。所謂“低”，就是相關零部件技術含量較低，高科技類及電子和機電一體化零部件當地配套率不高。此外，柳州汽車產業集群化發展所需的技術技能人才短缺且尚未建立人才共享機制。柳州的汽車行業有影響力且在全國領軍科研人員少，集群內整車企業和零部件企業自主研發能力相對弱；同時，也缺乏懂技術、管理和國際經營的企業家。換言之，高素質高技能汽車專業人才的不足也是柳州汽車產業的集群化發展的劣勢。

二、職業教育專業鏈助推區域產業集群化發展的對策

（一）構建與汽車產業集群緊密對接的專業鏈。柳州以汽車、鋼鐵、機械三大核心產業為引領，以2.5產業（第二、第三產業的中間產業）、智能制造業“兩極”為驅動，促進食品、化工、紡織、建材“四業”提升，實施新能源汽車、電子信息、先進裝備制造、新材料、節能環保、生物與制藥“六新”共育。根據柳州現代產業特點，職業教育專業明確重點發展面向汽車、機械等支柱產業所需的先進制造、汽車類專業；大力發展面向現代服務業所需的物流、商貿、旅游會展、信息服務類專業；適時發展面向新興產業的新材料、新技術、新能源類專業。在這個大的專業布局框架下，就汽車產業鏈來說，需要建立面向汽車產業的“產業—專業群”及主干專業。如汽車產業鏈對接的專業集群，要新增新能源汽車、汽車車身維修技術、汽車服務與營銷等專業，以補充汽車產業在物流、金融、銷售及保險、交通信息、二手車交易方面的需求。初步形成以汽車制造與裝配專業為引領的汽車制造專業群、以汽車檢測與維修專業為引領的汽車售后服務專業群，打造從“零部件制造—整車制造—銷售與運行服務”汽車產業鏈全程對接、汽車前后市場全覆蓋的專業體系（詳見表1）。

（二）培養汽車高技能人才并建立共享機制。汽車產業升級創新，汽車企業不僅要變革生產組織形式，對技術人才的要求也要隨之提高，需要既掌握專業技術又懂管理技術的高技能復合型人才。為此，職業教育專業要及時升格專業培養目標，培養適應汽車產業集群發展所需的“素養+技能+管理”復合型人才。既要練就過硬技能，同時又必須突出職業素養養成以及培養管理能力、技術應用能力、創新能力，以適應柳州汽車產業集群化發展的要求。這就要求職業院校要將汽車企業真實生產引入教學，練就學生過硬技能；將汽車企業管理要素融入教學，突出學生管理能力；主動融入精益化信息化元素，養成良好職業素養。圍繞區域經濟社會培養實用型技術技能人才，教學走出教室，面向生產車間、研究團隊。通過“產學一體化”培養，學生真正具有切合區域汽車產業集群化發展經濟的技能和素質。此外，“建立集群內人才開發的戰略聯盟，可以實現知識流動，資源共享，使結盟雙方在互惠互贏的基礎上實現雙贏”。我們可以嘗試建立柳州汽車產業人才流動網絡，對相關人才實行統一節約和科學管理，最大限度地激發個人、企業和社會知識積累和技能培訓的投入熱情，減少不必要的成本負擔。如與區域內高等院校特別是職業院校合作共享，建立“大師工作室”等形式，聚智引力，助力和支撐汽車產業健康可持續發展。

（三）搭建專業鏈與產業集群間的協同創新平臺。專業鏈與產業鏈的協同創新，首先要搭建有效協同平臺。為此，可以根據柳州市支柱產業發展特點，選擇先進裝備制造專業鏈座位試點和突破，整合先進裝備制造專業鏈的校內資源，依托職業院校在機器人、云計算、大數據、新材料等硬件和人才優勢，協同國內外高校（技術團隊）及高科技企業，建立職業院校與汽車企業、研究機構協同創新產業研究院。在平臺上，聯合開展技術攻關和科技應用成果轉化。以先進裝備制造專業鏈為例，可以聚焦機器人與智能裝備技術研發應用，與相關企業一起，致力于機器人上、中、下游完整的產業鏈的技術攻關和轉化，服務柳州市高端裝備制造業的發展，具體包括汽車、機械制造、冶金、化工相關產業的生產技術和產品。通過一個個技術開發項目的合作實施，不僅跟得上企業新技術發展的節拍，還能站在新技術的“制高點”，熟悉掌握高端前沿技術，促進集群內汽車相關技術的創新。

【參考文獻】

[1]張聯松.柳州政策研究[M].桂林：廣西師范大學出版社，2014

[2]何雄浪.產業集群演進機理與區域發展研究[M].北京：中國經濟出版社，2009

[3]余鵬翼.產業集群、區域創新體系與廣東經濟發展研究[M].廣州：暨南大學出版社，2013

[4]王秀杰.柳州汽車產業現狀分析及發展戰略研究[D].長沙：湖南大學，2007

[5]魏耀武.基于產業集群持續發展的人才管理機制創新研究[J].特區經濟，2010（4）

【作者簡介】邱福明（1982— ），男，江西贛州人，博士，柳州職業技術學院質量管理辦公室主任，副教授。

（責編 王 一）