“一帶一路”建設背景下廣西高校教育國際化的SWOT分析

楊娟

【摘 要】本文對廣西在“一帶一路”建設背景下高等教育國際化面臨的優勢、劣勢及機遇和挑戰進行分析，厘清廣西高校發展的現存問題，充分考量廣西高校在特定區域、特定背景下實施教育國際化戰略的桎梏和抉擇，提出要積極推進廣西高等教育供給側結構性改革，厘清制約廣西高校推動教育國際化戰略的影響因素，以中國—東盟合作平臺為抓手創新面向東盟的教育國際交流與合作機制，從而推進廣西高校教育國際化進程。

【關鍵詞】“一帶一路” 廣西高校 教育國際化 SWOT分析

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0088-02

當前中國經濟進入新常態，“一帶一路”建設進入實質推進階段。本文通過分析廣西在“一帶一路”建設下高等教育國際化面臨的優勢、劣勢及機遇和挑戰，厘清廣西高校發展的現存問題，充分考量廣西高校在特定區域、特定背景下實施教育國際化戰略的桎梏和抉擇，探討如何打造“面向區域未來的人力資本”，建構廣西地方本科院校面向東盟的教育國際化戰略的分析框架，給出符合廣西實際情況的高等教育國際化戰略的創新方向和路徑建議。

一、“一帶一路”建設背景下廣西高校教育國際化的SWOT分析

本文采用SWOT分析方法，旨在剖析廣西高校在“一帶一路”建設下實施高等教育國際化的內外部條件，探討在新形勢下如何打造廣西高等教育的升級版，加大教育供給側結構性改革力度，提升廣西高等教育面向東盟國家的國際影響力。

（一）內部條件

1.優勢（Strengths）

（1）區位優勢。黨中央、國務院賦予廣西發展新“三大定位”，即構建起面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。“十三五”期間，廣西與東盟國家在互聯互通、口岸開放、人員往來、通關便利化等方面邁出了實質性步伐，這為中國與東盟在教育交流與合作創造了非常便利的條件，教育合作已成為中國—東盟合作的新亮點。

（2）人文優勢。廣西與東盟國家山水相連、人文相親、習俗相近，廣西與東盟國家在人文方面的密切關系，將有助于提升雙方在交流合作時的認同與共鳴。目前，中國—東盟人文交流日益活躍，“中國—東盟文化部長會議”機制的建立、中國—東盟文化合作人才培養體系日趨完善，將有利于雙方鞏固傳統友誼，促進共同繁榮發展。

（3）交流平臺優勢。一年一度在廣西舉辦的中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會是中國與東盟國家開展多領域多層次交流合作的最重要平臺。廣西作為中國—東盟博覽會永久舉辦地，截至2017年已經成功舉辦14屆。同時泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作等平臺的建設與推動也是碩果累累。這些平臺的建設與發展將為廣西與東盟國家教育要素的流動創造了良好的條件。

2.劣勢（Weaknesses）

（1）廣西高等教育整體質量有待提升。近二十年來廣西的高等教育發展取得了非凡的成就，高等院校數量從1995年的27所增加到2015年的70所，在校生數量從1995年的6萬人增長到2015年的75.12萬人。但是，廣西全區的高校分布不均衡，主要集中在南寧、桂林、柳州等幾個城市。從《2017中國大學評價研究報告》來看，廣西唯一一所“211工程”高校廣西大學位居全國排名第八十一位，全國排名150名以內的廣西高校只有2所，全國排名300名以內的廣西高校只有6所，全國500名以內的廣西高校只有12所。從博士、碩士學位授權高校數量來看，廣西具有博士學位授權的高校只有6所，具有碩士學位授權的高校只有13所。從上述數據來看，廣西高等教育發展與全國的平均水平還有一段距離，與我國發達地區的差距更甚，因此廣西的高等教育發展還有很大的提升空間。

（2）高校服務地方經濟發展的能力有待提升。“十三五”期間廣西將以技術改造、兩化融合、綠色發展、制造業服務化推動傳統產業優化升級，促進產業鏈向中高端升級，打造產業升級版，同時廣西還將實行戰略性新興產業倍增計劃，培育壯大新興產。但目前廣西高校的學科專業結構和產業發展的匹配度還不高，對區域產業結構的轉型升級的貢獻度和影響力不足，因此廣西高等教育應加強教育供給側結構性改革，建立學科專業與地方產業動態聯動調整機制，為地方產業轉型升級培養適切性人才。

（二）外部條件

1.機遇（Opportunities）

（1）多重機遇疊加。繼2008年廣西北部灣經濟區發展上升為國家戰略后，2014年以來國家先后批準實施珠江—西江經濟帶和左右江革命老區等發展規劃，廣西全域實現了國家戰略全覆蓋，享有民族區域自治、西部大開發、沿海沿邊沿江開放、革命老區振興等疊加政策。近年來，廣西經濟社會加速發展，各方面都取得顯著成績，在面對國家實施“一帶一路”倡議的形勢下，廣西的地理位置不言而喻。近年來，廣西經濟社會快速發展，綜合經濟實力大幅提升。隨著國家“一帶一路”倡議的實施，廣西加速發展的基礎和優勢更加凸顯。

（2）廣西與東盟教育合作碩果累累。據統計，廣西與東盟各國近200多所院校建立了合作關系，來廣西學習的外國留學生人數一直在上升，如近5年超過5.2萬人，其中東盟留學生3.9萬多人，廣西成為全國接收東盟國家留學生最多的省區之一。目前職業教育處于中國與東盟教育合作的優先位置。2017年中國—東盟教育官員對話會通過了《南寧宣言》，旨在構建中國—東盟職業教育發展共同體，《南寧宣言》以加強中國—東盟職業教育合作、增進學生和教師交流、促進各國職業教育改革發展、提高職業教育質量，實現地區經濟增長和地區繁榮、助推“一帶一路”建設為目標，提出要在多個領域開展廣泛、務實的交流與合作。

2.挑戰（Threats）

（1）產業轉型升級要求創新人才培養機制。“十三五”時期，廣西將推動傳統產業優化升級，積極培育戰略性新興產業，推動新產業、新業態、新模式發展，構建技術含量高、創新能力強、就業容量大、環境友好、協作緊密的現代產業新體系。產業結構的變化需要高校的人才培養同頻共振，要求廣西高校在專業設置、人才培養結構和模式上與產業的發展要求相匹配，提升高校服務經濟社會發展的能力和貢獻度。

（2）國內外教育市場激烈。隨著經濟全球化和區域一體化的迅猛發展，國與國之間、地區與地區之間的時空距離迅速縮小。從國際層面來看，經濟全球化和區域經濟一體化的迅猛發展勢必導致教育資源的自由流動加快，廣西高等教育國際化面臨激烈競爭。國內層面從珠三角來看，廣西高校將直面來自廣東、香港、澳門等地方高校的挑戰，從西南來看，云南、貴州、重慶等省份也具備參與“一帶一路”的條件，從而使廣西面臨不同程度的挑戰。

二、“一帶一路”建設背景下廣西推進高等教育國際化的路徑

通過上述對廣西高校在實施高等教育國際化戰略的內外部條件進行剖析， 我們可以看出在“一帶一路”背景下廣西高校的國際化之路優勢劣勢兼有，機遇挑戰并存，因此應從以下幾個方面做到理念更新、體制調整、機制創新、優化路徑。

第一，練好內功，積極推進廣西高等教育供給側結構性改革。目前廣西高校的學科專業結構與地方產業升級發展的匹配度不高，服務地方經濟社會發展的能力有待提升。因此廣西高校應順勢而為，積極推動高等教育體制綜合改革，加快“雙一流”建設，提高人才培養質量，服務地方積極發展，提高廣西高校在“一帶一路”建設下面向東盟國家的核心競爭力。

第二，厘清制約廣西高校推動教育國際化戰略的影響因素。在練好內功的同時，還應充分考量高校在特定區域、特定背景下實施教育國際化戰略影響因素，主要應從理念國際化、師資國際化、課程國際化、教學管理國際化、科學研究國際化、招生就業國際化等幾個方面著手，找出制約廣西高校國際化發展的影響因素。

第三，以中國—東盟合作平臺為抓手，創新面向東盟的教育國際交流與合作機制。充分發揮廣西的地緣、歷史淵源、人才資源和政策優勢，積極參與中國—東盟區域教育一體化的探索與建設，推動與東盟國家高校間學分轉移和互認，鼓勵高校間建立全面、務實的教育合作關系。以東盟國家為基點，面向世界，將廣西打造成為區域國際學生流動中心。

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【作者簡介】楊 娟（1980— ）， 女，湖北荊州人，碩士，廣西民族大學相思湖學院外語系講師，研究方向：英語教學、教師專業化發展。

（責編 蘇 洋）