唐建祥
史料教學(xué)是歷史課堂的常態(tài)。然而,教師整合文獻(xiàn)材料,并有效地呈現(xiàn)于課堂,實(shí)非易事。筆者以《美國聯(lián)邦政府的建立》一課為例,進(jìn)行了一些嘗試,以期幫助學(xué)生理解聯(lián)邦制度產(chǎn)生的來龍去脈,讓學(xué)生抓住美國政治制度形成過程中的核心內(nèi)容,深刻理解聯(lián)邦體制下美式共和的復(fù)雜性、獨(dú)特性,從而提高備考復(fù)習(xí)的質(zhì)量。
一、教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施
在美國政治史上,最重要的三部文獻(xiàn)是《獨(dú)立宣言》《邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例》(以下簡稱“《邦聯(lián)條例》”)和《美利堅(jiān)合眾國憲法》。近年來,高考對這三部文獻(xiàn)都有過考查。要復(fù)習(xí)美國政治史,當(dāng)首推《獨(dú)立宣言》,它高調(diào)宣稱人生而平等、天賦人權(quán)、人民主權(quán)等原則,把生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利視為基本權(quán)利,認(rèn)為政府存在的前提取決于人民的意愿,也即社會(huì)契約。這些宣告,既是人類進(jìn)入資本主義、解放思想的啟蒙,也為北美民眾反英運(yùn)動(dòng)提供了輿論支撐。其論調(diào)之高妙、概括之廣泛、寓意之深刻,成為美國獨(dú)立后政治發(fā)展的理論源泉。
1.從獨(dú)立運(yùn)動(dòng)到分裂危機(jī)
材料一:在18世紀(jì),殖民地含義還是經(jīng)典含義,英屬北美殖民地是英國海外殖民地,是經(jīng)典殖民地,它的性質(zhì)不同于西班牙在美洲建立的殖民地。英國對北美的治理,與其對亞非各國的掠奪、壓迫程度也有很大不同,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)模式、社會(huì)習(xí)俗與意識形態(tài)等方面的相近,其對北美基本是一種寬松的治理模式。所以,北美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)較少體現(xiàn)反對殖民壓迫、追求民族解放的含義。兩者之間真正難以調(diào)和的矛盾,是經(jīng)濟(jì)方面尤其是稅收問題,即北美殖民地認(rèn)為在英國議會(huì)無代表則不納稅。
——據(jù)范冠華《如何理解美國〈獨(dú)立宣言〉的內(nèi)容與意義》等資料整理
探究問題1:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,指出《獨(dú)立宣言》反映的北美需求的實(shí)質(zhì)。
設(shè)計(jì)意圖:北美實(shí)質(zhì)需求是追求經(jīng)濟(jì)、政治上的主權(quán)地位。北美與英國是一般殖民地?zé)o法比擬的獨(dú)特關(guān)系,這對美國社會(huì)的發(fā)展、政治制度的形成有深遠(yuǎn)的影響。
材料二:1777年,《邦聯(lián)條例》由大陸會(huì)議通過,但需各州逐一批準(zhǔn)才能生效。1781年馬里蘭州最后通過,至此,北美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)宣告結(jié)束,美利堅(jiān)合眾國正式誕生。隨著各州作為一個(gè)整體(美國)取得對英作戰(zhàn)的勝利,內(nèi)部卻也孕育出巨大的分裂危機(jī)。當(dāng)時(shí),各州已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“各自為政”,州之間的經(jīng)濟(jì)政治糾紛不斷,對外關(guān)系也十分混亂。在約翰·亞當(dāng)斯作為美國第一任駐英大使抵達(dá)倫敦時(shí),英國人揶揄他為何只來一個(gè),應(yīng)該是十三位大使才對。這恰恰印證了美國獨(dú)立之初邦聯(lián)政府主權(quán)渙散的狀況。以至于華盛頓極為憂慮,他在1783年寫道:“(美國)或者淪為無足輕重的國家——或每況愈下,陷入無政府狀態(tài)和混亂之中”, 杰伊也在為1787年憲法辯護(hù)時(shí)明確指出:“本國的衰弱和分裂,會(huì)招致外國的威脅;沒有任何東西比我們內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大和有效的政府更能保護(hù)我們免遭威脅了 。”
——據(jù)《華盛頓選集》《聯(lián)邦黨人文集》等整理
探究問題2:根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué),指出此時(shí)美國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么?帶來了哪些問題?獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的精英們持何種態(tài)度?
設(shè)計(jì)意圖:《邦聯(lián)條例》最偉大的意義是宣告美國誕生,它亦是《獨(dú)立宣言》與1787年憲法聯(lián)結(jié)的紐帶。學(xué)生應(yīng)辯證地看待《獨(dú)立宣言》《邦聯(lián)條例》,不要一味死記教材論述,只知邦聯(lián)的缺陷和不足,而忽視其開拓性意義和對聯(lián)邦政府誕生的孕育作用。
北美十三個(gè)殖民地各自成立了半國家化的政權(quán),對整個(gè)邦聯(lián)政府而言,《獨(dú)立宣言》的自由精神,猶如在各州埋下一顆顆分裂的種子,使它們蠢蠢欲動(dòng),動(dòng)搖著新生的邦聯(lián)政府。由于獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的慣性,各州后來越演越烈,而無征稅權(quán)、無征兵權(quán)的邦聯(lián)議會(huì)無力維護(hù)局勢,《邦聯(lián)條例》徒有“永久聯(lián)合”的形式,內(nèi)容和效力卻大大虛化,1787年制憲會(huì)議和新憲法得以應(yīng)運(yùn)而生。
2.聯(lián)邦制度是美式共和的重要基礎(chǔ)
1787年5月,喬治·華盛頓在費(fèi)城主持召開全國代表會(huì)議,這次會(huì)議初始目的是修改問題重重的《邦聯(lián)條例》。經(jīng)過數(shù)月爭論和最終妥協(xié),與會(huì)者決定廢止《邦聯(lián)條例》,討論出新憲法取而代之,這次會(huì)議被稱為“制憲會(huì)議”。此時(shí),各州仍擁有對邦聯(lián)議會(huì)決定的否決權(quán),新憲法需要至少九個(gè)州的議會(huì)批準(zhǔn)通過才能生效。盡管各地論戰(zhàn)激烈,但各州最終還是達(dá)成妥協(xié),使美國建成了資本主義世界中具有標(biāo)桿價(jià)值的民主共和國。
材料三:美式共和制度一直穩(wěn)固且不斷發(fā)展,原因有很多。法國近代學(xué)者托克維爾對此有比較權(quán)威的論述。他認(rèn)為“上帝為美國人安排的獨(dú)特的、幸運(yùn)的地理環(huán)境”“法制”“生活習(xí)慣和民情”是三大因素。在論述“法制”對美式共和的影響里,他直接指出第一位的原因就是聯(lián)邦形式。他認(rèn)為聯(lián)邦形式把大國的強(qiáng)大與小共和國的安全結(jié)合起來,造就了美式政治制度的獨(dú)一無二。當(dāng)然,他也用較多的篇幅充分指出,英式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主傳統(tǒng)、司法的高度獨(dú)立等因素也是維護(hù)共和的重要保障。
——摘編自托克維爾(法)《論美國的民主》
探究問題3:請具體說明托克維爾堅(jiān)信美式共和持久不衰的理由。
設(shè)計(jì)意圖:通過文獻(xiàn)介紹美國民主共和制度發(fā)展的諸多因素,幫助學(xué)生樹立美國政治制度與其國情結(jié)合的觀念,以及美式共和的獨(dú)特性和難以復(fù)制的特點(diǎn)。美式共和形成的原因是多方面的,這與美國獨(dú)特的地理位置和環(huán)境、人文傳統(tǒng)和政治活動(dòng)習(xí)慣等有密切關(guān)系。
材料四:美國有51部憲法,是現(xiàn)行憲法最多的國家之一。除聯(lián)邦憲法,每州都有獨(dú)立的憲法。早期殖民地發(fā)展而來的州,就以代議制度確立和憲法產(chǎn)生為基本標(biāo)志。1787年憲法晚于殖民地的州立憲法,在法理上繼承和延續(xù)州立憲法,是各州能夠達(dá)成妥協(xié)的先決條件。不過,聯(lián)邦憲法的立法高度和角度都不同于州。州立憲法傾向于具體的事務(wù),而聯(lián)邦憲法則需站在全國的高度。州立憲法主要反映本州議會(huì)與公民的意志,而聯(lián)邦憲法則需要反映聯(lián)邦國會(huì)以及全國民眾的意志。兩種憲法及其政府在有所互補(bǔ)的同時(shí),也帶來多種多樣的沖突。比如,第一,大州和小州的議員數(shù)額之爭;第二,南北州的蓄奴與否的矛盾;第三,州權(quán)與聯(lián)邦政府的權(quán)力分配沖突;等等,都很棘手。
——據(jù)萬紹紅《美國憲法中的共和主義》等資料整理
探究問題4:根據(jù)所學(xué)知識并合作討論,分別指出美國是怎么處理上述三大問題的。
設(shè)計(jì)意圖:解析美式共和。首先,大州與小州之間關(guān)于議員數(shù)額的爭議,通過參、眾兩院制來解決,這個(gè)辦法已眾所周知。其次,南方州與北方州的蓄奴矛盾此時(shí)并沒有解決。所以,后來是暴力途徑即南北戰(zhàn)爭初步解決的,這是美國歷史上岌岌可危的一刻,也是聯(lián)邦制度遭受挑戰(zhàn)最嚴(yán)重的一次。最后,聯(lián)邦政府與州立政府的權(quán)力妥協(xié),則是通過憲法文本來解決的。
材料五:第一條 第4項(xiàng) 舉行參議員及眾議員選舉之時(shí)間、地點(diǎn)與手續(xù),由各州州議會(huì)予以規(guī)定;但國會(huì)除選舉參議員之地點(diǎn)外得隨時(shí)以法律制定或修改以上規(guī)定。
第8項(xiàng) 國會(huì)擁有以下權(quán)利:賦課并征收直接稅、間接稅、輸入稅與國產(chǎn)稅……以合眾國之信用借貸款項(xiàng);規(guī)定合眾國與外國,各州間及與印第安種族間之貿(mào)易……鑄造貨幣……設(shè)置低于最高法院之法庭……宣戰(zhàn),頒發(fā)捕押及報(bào)復(fù)性扣押外國船只之許可證,制定陸地、海上俘獲辦法……
第10項(xiàng) 任何州均不得締結(jié)條約、結(jié)盟或加入聯(lián)盟……不得鑄造貨幣;不得發(fā)行紙幣;不得使用金銀幣以外之物償還債務(wù);不得通過公權(quán)虢奪令、追溯既往之法律或損害契約義務(wù)之法律;不得授予貴族爵位。
——節(jié)選自美國1787年憲法(1787年9月17日制憲會(huì)議通過)
設(shè)計(jì)意圖:憲法以明確條文規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力,憲法本身也是以各州妥協(xié)并讓渡州權(quán)為前提的。不過,從另一個(gè)角度看,“法無禁止皆可為”,聯(lián)邦憲法未規(guī)定的遠(yuǎn)多于其規(guī)定的權(quán)力,這些更多的權(quán)力屬于州權(quán),州權(quán)在廣度方面要寬于聯(lián)邦政府。由此可見,聯(lián)邦政府和地方各州實(shí)現(xiàn)了基本的妥協(xié)。沒有州之間的妥協(xié)、中央與地方的妥協(xié),美國聯(lián)邦政府和它享譽(yù)世界的三權(quán)分立也就無從談起,美式共和制度更無法歷經(jīng)兩百多年而穩(wěn)如泰山。可以說,1787年憲法的誕生,是理性對感性、集體對個(gè)人、共和主義對自由主義和平等主義的一次中和。
某種意義上,美國1787年憲法所蘊(yùn)含的政治理念猶如一棵參天大樹,聯(lián)邦是根,分權(quán)是枝,民主是葉。值得一提的是,在1787年憲法的全部七條正文中,公民的基本權(quán)利并未被憲法明確賦予。對公民基本權(quán)利的保障,是1792年所通過的前十條修正案才實(shí)現(xiàn)的。
二、教學(xué)反思與總結(jié)
第一,文獻(xiàn)使用恰當(dāng)是搞好史料教學(xué)的關(guān)鍵。教師若拘泥于教材思路,追求一個(gè)完整的課堂結(jié)構(gòu),無異于“炒現(xiàn)飯”,教學(xué)效果也會(huì)打折扣。在史料教學(xué)中,若簡單摘抄、節(jié)選一兩部文獻(xiàn),又會(huì)面臨文本過大、學(xué)生難以通達(dá)的問題。由此可見,取舍得當(dāng)是搞好史料教學(xué)的關(guān)鍵。教師首先要“掌握專業(yè)的政治學(xué)和法學(xué)知識”,又得“從美國當(dāng)時(shí)的歷史狀況出發(fā)”,還要精選復(fù)習(xí)主題,以保持新鮮感,調(diào)動(dòng)學(xué)生思維,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,從而提升復(fù)習(xí)效果。材料搜集本身不難,整合工作則需要教師具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和選擇主題的能力,富有很大的挑戰(zhàn)性。
第二,史料教學(xué)是提升備考質(zhì)量的必要途徑。長期關(guān)注高考材料題的教師不難發(fā)現(xiàn),在全國課標(biāo)卷中,文獻(xiàn)材料的選取基本以“摘編”為主。這說明,高考命題人在制作試題時(shí),雖然參考學(xué)術(shù)著作與經(jīng)典文獻(xiàn),但因?yàn)槿砜偽淖至康目刂疲竞苌僬粘瞻嵩摹M瑯樱袑W(xué)教師在日常教學(xué)中,限于時(shí)間、學(xué)案與課件的容量等因素,必須在尊重文獻(xiàn)原文語義的前提下,對材料進(jìn)行改編,這可以使材料文本短小而富有營養(yǎng),亦可減輕學(xué)生的閱讀負(fù)擔(dān),提高備考效率,這種操作無疑有積極作用。
任何一次文獻(xiàn)的加工過程,就是對原始文獻(xiàn)的閹割過程,損益原文的語義,或者脫離原文的語境在所難免。如何最大限度地尊重原文本義,又將其寓于中學(xué)教學(xué)具體實(shí)踐之中,是我們不斷探索的課題。
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