決心堅如磐石！十九大釋放八大重磅反腐信號

岳小喬

十八大以來的這五年，我們黨正風肅紀、反腐懲惡，如今反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。十九大之后，反腐敗將如何推進，反腐工作重點在哪里？從十九大報告中可以看出，八大重磅反腐信號已經明確。

奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利成為明確目標

“腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”十九大報告闡述了對反腐敗問題的清醒認識，指出只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

下一步反腐敗如何推進？十九大報告明確指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

群眾身邊腐敗問題整治力度將加大

“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”十九大報告明確提出的這個論述讓人振奮不已。

中紀委副書記楊曉渡在十九大期間的首場記者招待會上透露：“我們在巡視過程中，要大量接觸群眾，聽群眾對干部的反映。我們的派駐監督是不走的巡視組，天天都在接觸群眾，聽群眾對監督對象的反映。”

十九大后，基層腐敗將得到進一步打擊。十九大報告明確提出，要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。

三種情況同時具備的官員將重點嚴查

從嚴治黨，關鍵是抓住領導干部這個“關鍵少數”。十九大后，打擊腐敗官員的重點將是什么？

楊曉渡表示，十九大以后，中央紀委打擊腐敗的重點仍然是十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經濟腐敗相交織的，是重中之重。

“四風”問題、特權思想將繼續整治

十九大后如何反“四風”？十九大報告明確提出，要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。

對于整治“四風”問題的重點，楊曉渡指出，我們在整治奢靡浪費方面已經取得了很大成效，要進一步下功夫糾正官僚主義和形式主義。

監督執紀問責將進一步強化

過去五年，紀律成了帶電的高壓線。十九大后，如何抓紀律、守底線？十九大報告提出四點：

第一，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

第二，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。

第三，賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。

第四，加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。

為官不為要么改造要么攆走

“為官不為”是一種消極腐敗。十九大后對這類干部怎么辦？楊曉渡表示，如果是既想要身居高位又不想為人民服務的，我們就要把他“請”下來，把他從干部隊伍中攆走，或者把他改造過來，讓他重新好好地為人民服務。

具體如何做？中組部副部長齊玉介紹了幾點：

一是對思想觀念不適應的，加強教育引導。

二是對于能力不適應的，強化學習培訓和實踐鍛煉。

三是對于作風不適應的，加大治庸治懶力度，加大監督檢查和考核問責的力度，及時調整不勝任、不稱職干部。

最重要的是樹立正確的用人導向，大力提拔重用那些忠誠干凈擔當的干部，讓那些不想干事、不干實事的干部沒有市場，同時還要受到懲戒。

依法反腐將進一步推進

反腐敗國家立法要來了！十九大報告提出，要推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。這是在法治軌道上深化反腐敗斗爭的一大重要舉措。

報告還提出，要制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。專家指出，制定國家監察法、用留置代替“兩規”，是依法反腐的重要手段。這意味著依法反腐站上了新臺階。

監督體系將進一步健全

十九大報告提出，要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

具體怎么做？報告進行了詳細闡述，其中有兩點值得關注：

第一，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。

第二，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

（李云貴薦自《人民日報》）