改革開放后的反腐第一槍

高委 徐喜 林程云

王仲是改革開放后第一個因貪污腐敗被槍斃的縣委書記，其腐敗行為帶有明顯的時代特征。因此，王仲案亦被稱為“改革開放第一案”。

貪腐路從一臺電視機開始

王仲1949年參加中國人民解放軍，同年加入中國共產(chǎn)黨。從1976年2月起，他任廣東海豐縣委副書記、縣委書記、縣革委會主任，1981年8月調(diào)任汕頭地委政法委員會副主任。

王仲參加工作幾十年，也曾為人民做過一些好事。但在改革開放初期，在經(jīng)濟大潮沖擊下，他的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

海豐縣與港澳海上交通方便，在港澳謀生的海豐人有30多萬人。隨著我國實行對外開放政策，海豐同港澳的聯(lián)系更加頻繁，從港澳回來探親的和申請去港澳的人日益增多。

1979年秋，海豐縣紅草公社有位廣播員申請去港，希望早日得到批準，這個廣播員經(jīng)人介紹認識了王仲。他多次上門拜訪，認識了王仲的妻子陳巧蘭和兒子王建成。搭上關(guān)系以后，這個廣播員問陳巧蘭：“家里有沒有電視機？ ”陳巧蘭說沒有。廣播員領(lǐng)會其意，便約王建成第二天到汕尾至海城公路的一個地方，捧了一臺17英寸黑白電視機送到王仲家。

王仲收到電視機后，很痛快地把廣播員的出港申請報告批給公安局，這個廣播員便順利去港了。

海豐縣有位教師上門要求王仲幫忙批準一家五口去港。王仲在接受他賄賂的一臺彩色電視機和一臺收錄機以后，就在申請報告上親筆批示，并催促有關(guān)人員加快辦理，這位教師一家五口也很快獲準去港。

還有一次，王仲主動為一個港商的家屬申請去港，并索取了一臺電冰箱。

1981年7月，王仲聽說自己將要調(diào)離海豐，便帶著兩個兒子和女婿等一幫人到深圳，約會那個港商，再次索取一臺彩色電視機。

據(jù)查，王仲先后收受、索取6個人的賄賂，計有電視機6臺、收錄機2臺、電冰箱1臺。受賄后，王仲把這些東西大部分轉(zhuǎn)手賣出。

緝私倉庫成了王仲的藏寶山洞

1980年7月至8月間，海豐縣打擊走私販私的斗爭正處于高峰期，被查獲的走私貨物在汕尾鎮(zhèn)堆積如山。這時，平時經(jīng)常“養(yǎng)病”的王仲忽然神采奕奕，跑到汕尾鎮(zhèn)“視察”。

王仲進入汕尾鎮(zhèn)，猶如進入藏寶的山洞，電視機、收錄機、手表、布匹、衣服、家具、藥品、煙、酒……各式各樣的洋貨五光十色，琳瑯滿目。他鉆入各個緝私貨物倉庫，想要什么就拿什么。

7月下旬的一個晚上，公安部門截獲了一條走私船。王仲接到報告后，連夜趕到現(xiàn)場，這里翻翻，那里看看，隨后他挑選了一堆東西，用車滿載而歸。

據(jù)到過王仲家的人說，他家就像廣播站的器材倉庫，堆滿各種各樣攫取來的電器產(chǎn)品和其他物資。

汕尾鎮(zhèn)的各個緝私物資倉庫，王仲一家可以開著小汽車自由進出，隨意挑選取走或壓價購買他們需要的東西。

據(jù)查實，1980年7月和8月，僅王仲自己在汕尾鎮(zhèn)拿的東西，就有手表180多塊、收錄機8 臺，還有衣服、布料和其他貴重藥物、雜物。

王仲的不法行為在海豐縣造成了一系列極其嚴重的后果：沿海猖獗一時的走私活動得不到有效制止，一批干部被腐蝕，一些緝私人員執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜 。海豐縣一時成為遠近聞名的私貨市場。

一次，王仲在汕尾公安分局緝私物資倉庫拿走60塊手表，翌日又去選取20塊。隨后，他竟對倉庫人員說：“我拿手表是作為樣品，幫助你們推銷，你們要學(xué)會做生意，一塊表少賣幾塊錢，國家就要損失好幾萬塊錢。”

另一次，王仲從汕尾公安分局緝私物資倉庫拿出13臺收錄機，對在場人員和他的隨員宣布，每人“獎”一臺，而他自己也占有一臺。有的人有所猶豫，王仲便為他們壯膽，大喊：“不用怕，這是我獎給你們的，怕什么！ ”

還有一次，王仲來到一個堆滿衣服的倉庫，一邊動手挑選衣服，一邊對倉庫人員喊叫：“你們都來拿一點，我拿縣里分成的60%部分，你們拿鎮(zhèn)里分成的40%部分。”

“政法之家”其實是“犯罪之家”

為方便自己更順利地拿到更多走私物品，王仲挖空心思把家屬子女安排到重要工作崗位，拉著一家人從事經(jīng)濟犯罪活動。

王仲的妻子陳巧蘭，1958年自動退職。按有關(guān)政策規(guī)定，對此類人員可以根據(jù)工作需要重新安排工作，不存在什么落實政策問題。可王仲為陳巧蘭“落實”政策，不僅恢復(fù)職務(wù)，而且把她提升為縣文化館副館長，后來調(diào)到汕頭地區(qū)民政處工作。他的幾個子女憑仗王仲的權(quán)力，都被安排到政法部門，形成了一個“政法之家”。

在王仲的指揮下，這個“政法之家”從一開始就是目無國法、無法無天。他們形成了一個鏈條：王仲搶私，老婆藏私，兒子販私。這樣，王仲的家就是一個販私市場，各式各樣的人進進出出，在那里進行私貨交易，簡直是一個“犯罪之家”。

王仲出去開會時，甚至把居住的房間也變成販賣私貨的交易場所。他常常在衣袋里裝滿了手表，和別人一手交錢、一手交貨。

對王仲的行為，群眾紛紛寫信檢舉揭發(fā)，上級機關(guān)也派人去調(diào)查，但王仲千方百計掩蓋自己的罪行。

在機關(guān)內(nèi)部，王仲采取排除異己以攻為守的策略，揚言說：“有人想把我趕走，看誰先走！”“你要整我，我就要整你，看誰先垮！”

1980年3月中旬，王仲的罪行敗露，汕頭地委作出決定，責令他停職交代問題。他自以為攻守同盟牢固，執(zhí)迷不悟，拒不交代問題。他先后多次召開家庭會議，利用親屬轉(zhuǎn)移窩藏贓款、贓物，進行一系列的串供，頑抗到底。

檢察機關(guān)在破案過程中，從王仲親屬家里查獲的其窩藏的各種贓物價值1.9萬多元，贓款達4.5萬多元。這些贓款用18個人名被分散儲存于14個儲蓄所，共42張定期存款單。

王仲案的處理受到了時任中央紀委第一書記陳云的極大關(guān)注。他多次聽取案情匯報，并先后派出一百多人次的工作組調(diào)查此案。有人為王仲說情，說他是個老同志，為黨作了一些貢獻，是不是應(yīng)該從輕處理。但是陳云認為：“在我們改革開放的關(guān)鍵時刻，在一個地區(qū)出現(xiàn)如此嚴重的情況，王仲起了一個非常壞的作用，如果不依照黨紀國法進行懲處，對我們打擊經(jīng)濟領(lǐng)域嚴重犯罪活動的斗爭，對我們的改革開放都是不利的。”

1982年8月24 日，中共廣東省委批準汕頭地委決定，開除王仲黨籍，撤銷其一切職務(wù)。同時，廣東省人民檢察院汕頭地區(qū)分院批準依法逮捕王仲。

經(jīng)辦案人員查證，王仲利用職權(quán)侵吞緝私物資、受賄索賄總額達6.9749萬元。這個數(shù)字，當時相當于一個普通干部100年的工資收入。

廣東省汕頭地區(qū)中級人民法院判處王仲死刑，剝奪政治權(quán)利終身。1983年1月18日，汕頭舉行1.7萬人參加的宣判大會，會后將王仲押赴刑場，執(zhí)行槍決。王仲在走向刑場前對看護人員說：“你得記住，當了官千萬不要貪。不屬于你的東西，你就不要伸手，伸手必被捉嘛 ！ 但愿我的錯誤能給國內(nèi)當權(quán)的、當官的敲一個警鐘吧。”

打開窗戶，蒼蠅也進來了

改革開放初期出現(xiàn)的腐敗問題多與特權(quán)、物資等相關(guān)。十一屆三中全會以后，一大批在“文化大革命”中遭受打擊迫害的干部復(fù)出并恢復(fù)了工作。他們大部分保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，但也有少數(shù)人認為自己在“文化大革命”中受了委屈，“吃了虧” ，失去了很多，一旦重新掌握權(quán)力就想“撈回來”。

比如，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，超標準多占住房，用公款高標準裝修住房;一些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，大造私人住房等。特別是拉關(guān)系、“走后門”之風(fēng)流行起來。群眾到實權(quán)部門辦事，從批項目、找工作、調(diào)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非，到辦執(zhí)照、上車牌、上戶口、辦入托 ，正路不通，就找“后門” ，請吃送禮，導(dǎo)致五花八門的“后門”風(fēng)流行 。

與此同時，貪污受賄、謀取不正當利益現(xiàn)象開始滋生蔓延。由于國民經(jīng)濟百廢待興，人民日用消費品極為短缺，一些干部利用職權(quán)或憑借影響和關(guān)系，以低價、超低價或象征性付款的方式，向企業(yè)單位購買高價進口的彩電、洗衣機、錄像機等高檔耐用消費品，成為當時盛行的腐敗現(xiàn)象。

1982年4月，鄧小平指出：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。”

在這種背景下，王仲案就成為一個典型。此后，各地初步揭發(fā)和處理了一批走私販私、貪污受賄等嚴重犯罪案件，歪風(fēng)邪氣有所收斂。與此同時，經(jīng)濟秩序逐步恢復(fù)，為進一步改革開放打下了較好的制度和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（摘自《利劍高懸——建黨以來十大腐敗案件剖析》，中國方正出版社 ）