國有煤炭企業提升黨建科學化水平的實踐

雷旭飛

摘 要 企業黨組織是推動國有企業改革發展、提升企業核心競爭力的政治保障和關鍵力量。實踐證明，國有企業建設基層服務型黨組織，有利于調動廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革的積極性；有利于凝聚廣大黨員和群眾的發展力量，推進企業發展進步；有利于維護職工群眾利益、幫助解決實際困難，促進社會和諧穩定。

關鍵詞 企業黨建 黨組織 國有企業 信息技術

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

信息技術改變了我們生活和生產方式，對政治生活也產生了直接影響。互聯網所具有的政治媒介功能愈發顯現。在這一背景下，充分利用網絡手段加強黨務建設，成為黨建發展的必然方向。

黨的十八大報告指出，基層黨組織需要以提升黨建科學化水平為突破口，在新形勢下，努力創造出黨建工作的新局面。信息工具對于黨建活動的影響，主要體現在方法層面。現代化黨組織可以通過電子工具替代紙質媒介進行黨務管理，可以將黨建活動的內容進行電子模塊化，可以通過信息技術對黨員教育、檔案資料等數據進行科學管理。國有煤炭企業要積極學習黨十八大精神，提出以信息化促進企業黨建科學化水平的計劃，并將其作為加強黨對于國有企業領導能力建設的重要舉措。從國有煤炭企業黨建工作現實分析，公司黨組織成員具有空間位置分散、崗位多樣化、知識水平參差不齊等特點。這既是黨建活動的現實障礙，又為黨建活動提出更高的要求，要求基層黨組織以更高效的服務能力、組織能力和考核能力完成黨建工作。

一、國有煤炭企業改善黨建活動科學化水平的目標分析

在落實信息化計劃之前，需要對黨建活動現狀進行調研，努力發現現實中存在的問題，并且利用信息化手段進行創新發展。通過調研得出，國有煤炭企業在黨建活動中，有關黨員教育、黨員管理等領域發展較為成熟，但在黨務活動、黨務工作評價和考核方面存有缺陷。針對這一現實情況，集團黨委在進行信息系統建設過程中，積極利用這一系統業已成熟的功能，彌補本企業黨建活動內容單調、教育形式單向、黨員考核和管理不科學、公正等問題。針對國有企業改革和煤炭企業效益低下等時代問題，集團黨委決定設置應對突發性事件的管控平臺和進行新聞宣傳的信息平臺，并將此作為政治任務對待；針對當前嚴峻的反腐形勢，集團黨委決定加強紀律檢查工作和信訪接待工作。總結以上要求，國有煤炭企業黨委要為黨建信息化建設提出清晰的目標，即以經濟企業發展為中心，服務政治大局為前提，努力實現拓展教育網絡，規范管理活動，科學工作考核，展示建設成果等目的。

二、國有煤炭企業提升黨建科學化水平的做法

堅持“兩級管理”模式，增加管理扁平化程度。管理組織形式直接關系到黨建系統的運行正常與否，在綜合權衡總部工作量和管理運行效率之后，制定出集團黨委管理子公司黨委，子公司黨委管理所屬支部的管理模式。這一管理模式使得管理關系和責任更加明確，最大程度方便活動和信息交流。

堅持綜合管理，整體謀劃黨建。在國有企業改革的宏觀背景下，黨組織應該清晰限定自身職能范圍，脫離具體的生產經營管理，專注于發揮政治保障和堡壘作用。具體到黨建環節，需要全面涉及到紀律檢查、工會管理、新聞運營和企業穩定等內容。

堅持平臺化管理，提升信息共享程度。國有煤炭企業要在充分調研的基礎上，建立起黨建平臺體系。這一體系既包括提升黨建活動可視化水平的展示平臺，黨團組織工作人員關系信息、費用信息的管理平臺；還包括分解量化黨建任務，促使黨建工作細致化、考核客觀化的工作平臺；以及落實黨員干部教育培訓計劃的學習平臺和處置政治風險的管控平臺。堅持平臺之間獨立運作，但確保信息共享。

堅持“工考同步”，提升考核科學化程度。傳統黨建體系內，工作內容和考核聯系較少。考核時間往往集中到年中和年末，并且以扣分的形式來完成。這種工作方式準確性差，使得考核結果與現實存在較大差距，并且無法對平常的工作形成督促作用。國有煤炭企業在全面運用黨建信息系統后，全面落實工作和考核同步進行的目標。首先細致闡述黨建工作的內容，并且將其劃分為指標體系，使得考核指標以數字的形式表現出來。其次，將計量工作落實到日常工作過程中，獲取當即得分、期間得分和累計評價得分等數值，并且通過計算公式進行加總求和，最終得到每一位考核對象的最終得分。最后，針對無法量化的指標，成立評價小組進行綜合考評，充分結合工作者的工作態度和工作結果獲得最后的成績。這一考核體系，成功使得黨建工作和針對黨建的考核同步進行。

堅持科學化、公開化考核，提升考核公正程度。在過去，針對黨建的考核活動受到較多主觀意識的影響。由于不同考核小組的考核口徑不統一，造成考核結果不能真實反映出工作效果，無法在黨支部之間進行客觀對比，最終使得考核結果缺失公平公正。國有煤炭企業在黨建信息化建設過程中，下放考核結果的查詢權限，使得不同考核對象都能了解到彼此的考核結果，甚至追溯到考核內容和黨建工作內容，實現考核程序、內容和結果的徹底公開。在實際運作過程中，通過為不同的考核對象設置標準化考核指標體系，為考核結果橫向對比創造可能，使得考核結果客觀公正，以理服人。

三、國有煤炭企業黨建信息系統運行取得的成效

開創出全新的黨建格局。黨建系統經過信息化改革之后，橫向上擴展了影響范圍，確保全公司在黨委領導下， 綜合處理好紀律檢查、政治宣傳、工會服務、信訪穩定等工作，全力促進生產經營上新臺階；縱向上深化影響效果，全面整合所有的黨團組織，增加其組織歸屬感。

打造出科學的考核方式。信息化改革后，黨建系統通過細分、量化等手段，建立全新的考核體系，隨后通過自動賦分確保考核活動的標準化、客觀化和公開化。這一科學的考核方式更加注重對于工作過程的管理，獲得基層黨員的一致好評。

激發了基層組織的工作熱情。受益于信息化黨建系統的開放性功能，廣大基層組織工作人員可以將自身的活動情況進行平臺化公示，一方面可以共享先進的黨建工作經驗，全面提升基層黨組織的工作水平；另一方面全面公開考核結果，通過對比實現相互激勵。

收獲更高的黨建效能。在黨建信息系統的幫助下，國有煤炭企業的黨建活動呈現出層次多、覆蓋廣、互動頻繁、開放透明等特征，在減少工作布置、檢查等形式化內容的同時，提升了黨務人員的工作效率。通過與基層黨建工作人員交談得知，黨建信息系統落實之后，國有煤炭企業的黨建工作頹勢得到較大的扭轉，不僅使得不同部門之間形成合力，而且使得基層黨務工作者明白了“做什么”和“怎樣做”等問題，使得黨建活動從任務變為主動，由封閉變為開放，由單向傳達變為雙向互動，最終成為黨領導企業發展的利器。

四、結語

國有煤炭企業針對黨建活動進行信息化探索，收獲一些經驗和成就，表明了信息手段提升黨建科學性具有一定可行性。事實證明國有企業根據自身實際，建設信息化黨建系統，是黨組織在新形勢下增強影響力的重要突破口，有利于實現黨內民主，順利建成集教育、創新、服務為一體的現代黨組織；有利于幫助國有企業將政治優勢有效轉化為市場競爭能力，不斷鞏固黨在國有企業的領導基礎。