如何正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位國(guó)有企業(yè)的黨建工作

魯云靜

摘 要 國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。如何正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位國(guó)有企業(yè)的黨建工作，對(duì)于新時(shí)代形勢(shì)下的企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 認(rèn)識(shí) 定位 國(guó)有企業(yè) 黨建

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-02

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，只有深刻理解“抓好黨建是最大成績(jī)”，才能解決國(guó)企黨組織問(wèn)題，激發(fā)黨建、經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)引擎，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

一、正本清源，明晰概念，從思想認(rèn)識(shí)上真正掌握黨建工作的內(nèi)涵

黨建是指黨的建設(shè)，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等。國(guó)有企業(yè)的黨建工作是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等方面，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。

（一）國(guó)有企業(yè)黨建工作的大目標(biāo)是要積淀形成“六個(gè)力量”

通過(guò)加強(qiáng)完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為任何時(shí)刻聽(tīng)黨指揮，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的支柱力量；任何時(shí)期服從命令，全力支持黨中央各項(xiàng)工作的依靠力量；任何思潮堅(jiān)決抵制，不折不扣貫徹黨的發(fā)展理念、全面深化改革的信賴力量；任何環(huán)境埋頭苦干，堅(jiān)定實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展力量；任何難題堅(jiān)決克服，不斷壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；任何考驗(yàn)敢打必勝，確保黨贏得新的歷史性偉大勝利的關(guān)鍵力量。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過(guò)硬”

建設(shè)一支過(guò)硬的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍； 建設(shè)一支過(guò)硬的國(guó)企黨員隊(duì)伍；建設(shè)一支過(guò)硬的國(guó)企職工隊(duì)伍，具備有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“四有”理念，熟練掌握相關(guān)科技知識(shí)、行業(yè)生產(chǎn)技能；建立一套過(guò)硬的工作機(jī)制體制，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用；形成一條過(guò)硬的工作方法途徑，持續(xù)增強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)。

二、界定職能，規(guī)范運(yùn)行，從總體布局上準(zhǔn)確定位黨建工作的范疇

國(guó)有企業(yè)黨建工作，要緊緊圍繞黨建工作的五個(gè)方面，按照黨中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。國(guó)企黨建工作的范疇包含“五個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)布局”。

（一）“五個(gè)堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則問(wèn)題。要從企業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)著手，將黨的建設(shè)融入企業(yè)管理的方方面面。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作納入國(guó)有企業(yè)章程，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃。明確國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、途徑和方法，堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建的工作方法和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是堅(jiān)持黨管干部。要將黨管干部原則、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)營(yíng)管理者依法選人用人相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理和監(jiān)督。要從嚴(yán)選拔、教育、管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立一套科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)其履職行權(quán)責(zé)任的監(jiān)督。

四是堅(jiān)持組織創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)的黨組織要積極主動(dòng)的創(chuàng)新工作載體和實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中結(jié)合實(shí)際的找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效上下功夫。要重視基層組織的黨建創(chuàng)新，落實(shí)黨建責(zé)任制，全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新組織載體，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮基層組織和黨員作用。

五是堅(jiān)持思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是黨“五位一體”建設(shè)的前提、基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線，正確認(rèn)識(shí)、妥善處理企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好企業(yè)思想政治工作，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）“四個(gè)布局”

一是組織布局。依據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，健全完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨的各級(jí)組織，建立健全黨的各項(xiàng)工作體制機(jī)制。打造一支黨性好、覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，錘煉一支能力較強(qiáng)、水平較高、能當(dāng)重任的黨員干部隊(duì)伍。

二是主線布局。緊緊圍繞“國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用”這條主線，強(qiáng)力推進(jìn)思想政治工作，不斷夯實(shí)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心的基礎(chǔ)，確保黨的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

三是載體布局。國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，在結(jié)合黨建工作理論制度的同時(shí)，更要充分利用企業(yè)內(nèi)部的組織資源，結(jié)合實(shí)際、靈活善變、繼承創(chuàng)新的推動(dòng)實(shí)施。按照黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”布局，發(fā)揮理論載體、制度載體、組織載體、人員載體、方法載體作用，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各方面工作。

四是導(dǎo)向布局。按照“以問(wèn)題為導(dǎo)向”的原則，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革的新常態(tài)和全面從嚴(yán)治黨要求，深挖國(guó)有企業(yè)黨建工作新情況新問(wèn)題，以此為導(dǎo)向，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作水平邁上新的臺(tái)階。

三、深刻把握，有機(jī)結(jié)合，在具體實(shí)施中科學(xué)厘清黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，承擔(dān)著創(chuàng)造價(jià)值、致力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使命，而黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作互為依靠、互為保障、相互促進(jìn)、相互發(fā)展，黨建工作開(kāi)展得越有成效，就越能激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活力，就越能打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青永續(xù)發(fā)展。因此，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，要做好“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。

（一）黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)的中心工作，企業(yè)黨組織必須自覺(jué)服從服務(wù)于這個(gè)中心，積極主動(dòng)融入這個(gè)中心，充分發(fā)揮政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。要明確黨組織參與企業(yè)決策的具體事項(xiàng)、工作規(guī)則，建立堅(jiān)持黨委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等制度，按照分清責(zé)任、細(xì)化內(nèi)容、程序表達(dá)、依法決策的要求，做到重大問(wèn)題必須由黨委先集體研究，然后由進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨委成員，以合法合規(guī)的方式途徑充分反映黨委的決策指令，使黨組織的集體決議在企業(yè)決策中得到貫徹體現(xiàn)。

（二）黨建工作考評(píng)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合

把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)及黨的基層組織建設(shè)等若干內(nèi)容，與企業(yè)安全、生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量和效益等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同等設(shè)置為量化考核指標(biāo)，互為參考依據(jù)，互為考核憑證，既是考核評(píng)價(jià)基層黨組織工作的達(dá)標(biāo)要求，又是考評(píng)鑒定基層黨員個(gè)人情況的量化指標(biāo)，使之成為激發(fā)、衡量黨的先進(jìn)性作用發(fā)揮的有效載體，使黨建工作內(nèi)容由虛變實(shí)，指標(biāo)由軟變硬，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。

（三）黨建主題實(shí)踐活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合

堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思路，把改革發(fā)展的難點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的落腳點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)作為黨員聚力攻關(guān)的突破點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新實(shí)施“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗等鮮活生動(dòng)的實(shí)踐載體，增強(qiáng)基層一線黨員的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，使黨員干部在解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題上攻關(guān)，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)中突擊，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中，更加有力地促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)。