對貫徹黨的十九大精神做好黨風廉潔建設的思考

張宏亮

摘 要 黨的十九大報告明確指出：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”，因此，加強黨風廉潔建設必須壓實兩個責任，強化務實擔當，必須運用四種形態，從嚴監督執紀，必須強化警示教育，打造廉潔文化，必須緊盯重要節點，加強黨風監督，必須加強自身建設，打造執紀鐵軍。

關鍵詞 黨風廉潔 警示教育 監督 執紀 問責

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

黨的十九大報告指出，打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨永遠在路上。持之以恒正風肅紀。作為企業紀檢監察機關，我們必須堅決貫徹落實，為企業發展營造風清氣正的良好環境。

一、加強黨風廉潔建設必須壓實兩個責任，強化務實擔當

我們緊緊圍繞公司黨委黨風廉潔建設主體責任狀和一崗雙責責任狀的內容要求，配套出臺了關于進一步落實黨風廉潔建設“一崗雙責”加強黨風講評工作的文件，公司紀委以黨風廉潔建設和干部作風季度“雙講評”、干部作風月度點評和反腐倡廉宣傳教育為基礎，抓好事前防范。各黨總支、直屬黨支部共開展月度作風講評96次，開展季度黨風講評32次，以黨風、作風談心談話為支撐，抓好事中教育，干部作風得到進一步轉變。

同時，以“兩狀”為抓手，督促兩級班子成員認真履行主體責任，公司紀委嚴格執行黨委關于落實“兩個責任”的實施意見，督促黨群相關職能部門強化責任擔當，完善具體措施，形成實實在在的工作支撐。印發了黨風廉潔建設黨總支書記季度報告制度，公司紀委每季度聽取總支、部門履行主體責任情況匯報，利用政工例會等形式，研究解決出現的新情況、遇到的新問題，共計12次。每季度開展主體責任落實情況專項檢查，確保主體責任落實不務虛、不走樣。

二、加強黨風廉潔建設必須運用四種形態，從嚴監督執紀

從嚴監督。圍繞“企業資產和干部政治”兩個安全目標，我們堅持“日常工作扎實辦、遇到變化積極辦、領導交辦及時辦”的工作原則，緊盯輿論輿情顯現點，積極開展輿論輿情監控和黨員干部八小時以外廉潔自律信息掌控，對不同渠道獲取的干部廉潔信息進行分析研判和了解核實，并將核實結果在一定范圍內予以反饋。特別是在黨的十九大召開前后，我們及早布局，對涉及職工群眾切身利益、企業和諧穩定等重點領域、重點環節和重點工作，迅速行動，及時介入，提供監督保障。發揮“企廉網”監督平臺作用，加強“三重一大”決策事項、職工福利、工分工資等各類信息的公開，讓公權力運行置身于職工群眾的監督之下，有效地促進了管理、決策的程序化和規范化。

從嚴執紀。結合公司各項決策部署，我們緊盯“六項紀律”執行，糾“懶政”、治“庸員”；圍繞干部作風轉變，緊盯“四風”問題，特別是對群眾舉報屬實，事實清楚的，我們一律給予從嚴處理。對經過核實、屬于捕風捉影、有意抹黑的，我們也及時給予澄清，雙向弘揚公平正義的執紀精神，讓違規者受到懲處，讓想干事、能干事、肯干事的人受到組織保護。今年以來，共開展專題專項督查33次，作風紀律暗訪25次，通報批評科隊級干部6名，經濟處罰共計3500元；對制度執行和管理不到位的4個單位48名科隊級干部和重點崗位人員進行了約談，下發監察建議書8份。

從嚴問責。我們主動回應群眾關切的熱點難點問題，按照“兩查”工作機制，積極查找問題線索。堅持每件案件做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、手續完備、行文規范；目前共受理信訪舉報7件，共查辦案件4件，給予黨紀處分3人、政紀處分2人，共收繳違紀款9614.76元，經濟處罰7000元。同時，我們適應新形勢、新變化，在多次深入研究、多次會議討論的基礎上，重新修訂完善了廉政保證金制度，使其在黨風廉潔建設和反腐敗工作中的作用更加突出，內容更加豐富，操作更貼近實際。

三、加強黨風廉潔建設必須強化警示教育，打造廉潔文化

公司紀委按照公司黨政開展學習教育提醒，預防職務違規的安排，以廉潔文化大講堂為抓手，在全公司范圍內組織開展以“弘揚孝廉文化，預防職務違規”主題廉潔教育活動，下發了《新景公司廉潔文化大講堂活動實施方案》，學習內容習近平總書記系列講話精神和黨紀條規和上級會議精神為主，我們提出廉潔自律就是“孝順父母”“善待家庭”“忠誠企業”的廉潔文化建設理念，積極打造以“自律律他，勤廉并重”的陽煤廉潔文化為基準的新景特色孝廉主題廉潔文化，為公司發展營造風清氣正的良好環境。

積極開展廉潔文化大講堂活動，廉潔警示教育形成長效機制，公司分管領導每季度開展一次授課，授課對象為分管系統科隊級干部、人財物重點崗位管理人員；井區部門主要負責人每月授課一次，授課對象為本單位科隊級干部、辦事員、材料員、成本員；隊組黨支部書記每周利用班前班后會、二五活動授課一次，授課對象為全體黨員、辦事員、材料員。公司、工區和隊組全年累計開展活動500多次。組織開展了集團公司警示案例教育牌版展，公司黨政領導親自帶隊參觀學習警示案例，累計共800多人次進行參觀，接受了警示教育。

四、加強黨風廉潔建設必須緊盯重要節點，加強黨風監督

馳而不惜糾正四風。按照公司三會精神，制定下發了落實中央八項規定、防止“四風”反彈的長效機制文件，并嚴格落實。緊盯年節假期，關鍵節點，關注中央八項規定執行情況和“四風”問題新動向，穩扎穩打，步步為營，嚴防“四風”問題反彈。嚴格開展落實中央八項規定和反四風督查。制定下發了中秋國慶期間落實中央八項規定、整治四風的專項檢查文件，并開展檢查2次。對違規購買高檔白酒問題進行自查。

出臺了新景公司關于集中整治“陽泉版”不正之風的文件和開展安全檢查中不正之風專項治理實施方案，建立健全了以舉報制度、監督檢查制度和警示教育制度為主要支撐的防止“四風”反彈長效機制，長效推進作風建設。持續執行好公司黨委關于干部部作風檢查的文件制度。紀委要定期組織四不兩直的檢查，對制度執行情況進行了每月不少于兩次的監督檢查。

對集團公司明文規定的陽泉版不正之風婚喪嫁娶、暖房滿月等，在開展宣傳警示教育的基礎上，進行嚴格的監督檢查，嚴格自查摸排，自查自糾，采取得力措施，全部作出書面報告，確保了我公司未出現違規情況。

按照集團公司紀委要求，對安全生產中的不正之風的整治進行檢查，公司各單位全部開展了學習落實，簽訂了雙向承諾書并進行公示。對公司百項制度執行情況和巡視工作回頭看進行自查，全公司范圍內嚴格開展自查工作，并圓滿完成了集團公司檢查，承辦“三個基本”新景公司分考場考務工作，公司領導順利完成考試。累計開展作風紀律檢查38次，全員電腦考試專項檢查2次，環保重點工作專項檢查1次，干部值班在崗情況檢查16次。

五、加強黨風廉潔建設必須注重自身建設，打造執紀鐵軍

十九大報告指出“打鐵必須自身硬”，這和之前的“打鐵還需自身硬”的一字之差，就體現了黨中央加強制度建設，強化規矩意識，推進全面從嚴治黨向縱深發展的決心和力度。認真執行監督執紀工作規則。公司紀檢系統每月組織專題學習，同時，堅持每周自學，堅持用理論武裝頭腦，帶頭維護紀律，顯著增強了紀律意識和的自覺性。采取專題培訓、以案代訓、輪流定題講課等方式，加強對紀檢干部的政治理論、紀檢監察業務及企業重點制度規定的培訓，持續保持“學思踐悟”良好氛圍，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當，讓黨放心、職工信賴的監督執紀鐵軍。