推進作業長制，提升企業管理

許思春

摘 要 本文通過講述唐山中厚板材有限公司從寶鋼引入和推行作業長制的經驗，簡單闡述了作業長制的來源、概念，歸納了作業長制的特征和作業長在具體工作中的權力、職責、任務、要求等，通過與傳統基層管理作比較，突出了推行作業長制的意義，并總結了國內其他鋼鐵企業在推行作業長制過程中存在的問題，從思想認識、組織推進、實施能力幾個方面做了分析，同時給出了相應對策。

關鍵詞 作業長制 唐山中厚板材有限公司 鋼企問題 鋼企管理

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

當前，國內外經濟環境趨緊，鋼鐵市場需求整體低迷，鋼鐵產能嚴重過剩，而新的鋼鐵項目還在不斷建設。同時，相關部門紛紛出臺更加嚴厲的節能減排、淘汰落后政策，加緊調整產業結構、發展高端板材，鋼鐵企業處于嚴峻的發展環境中。據經濟信息網2013年鋼鐵行業年度報告，大部分鋼企處于嚴重虧損的狀態，為了加強隊伍建設，改進管理模式，動員全體員工積極向上，河鋼唐鋼集團引入了寶鋼的作業長制，而唐山中厚板材有限公司作為第一批改善的試點單位。唐山中厚板材有限公司的設備和技術跟其他鋼企相比并不是最先進，而能做到產品一流，其中秘訣之一就是其先進的生產管理模式――作業長制。這個模式已經為冶金行業的企業管理積累和提供了先進經驗，得到了同行的贊譽和矚目。那么，什么是作業長制，它有哪些特征，為什么要推行作業長制，其他推行作業長制的鋼鐵企業為什么沒有取得唐山中厚板材有限公司的成功？本文擬就這些問題做一簡介和探討。

一、作業長制的概念

作業長制起源于美國的領班制，發展于日本，上世紀80年代傳入中國。唐山中厚板材有限公司率先運行并消化作業長制的鋼鐵企業，形成了具有唐山中厚板材有限公司特色的，適合現代化大型鋼企生產需要的先進的基層管理模式。

二、作業長制的特征

作業長制的特征可以概括為權力委讓、工序服從、橫向協作和自我了結。

（一）權力委讓，重心下移

作業長所擁有的管理權力，是分廠廠長（車間主任）委讓給他的。它遵守一條基本原則：授權不授責。這一原則解決了分廠廠長（車間主任）與作業長之間領導功能的合理分工。權力委讓不等于權力下放。

（二）工序服從

是指上道工序作業長要服從下道工序作業長的指揮，輔助工序作業長要服從主工序作業長的指揮。工序之間的主從關系并不是一成不變的，要隨著工作內容的改變而進行轉換。

（三）橫向協作

作業區作業長之間不必依靠上級來協調關系，而是相互之間進行溝通聯系，解決跨作業區的各種問題?？缱鳂I區可以是同一生產廠內的作業區，也可以是不同廠甚至不同部門的作業區。

（四）自我了結

現場的許多問題，面臨著突發、突變的特征，作業長要迅速作出決策。在時間緊、壓力大的情況下，若通過層層上移，由上級作出決策，這一方面會效率低下，一方面不熟悉現場的上級作出決策，可能會對現場管理不利。

三、作業長的主要權責

唐山中厚板材有限公司在作業長制的定位中明確了作業長的五大權力、五項職責、六項任務和七項要求。作業長是作業區的第一責任人，要全面負責所轄作業區內的業務管理、隊伍管理、班組建設、文明作業管理、基礎管理，這是作業長的五項職責。作業長在指揮生產過程中遇到的許多問題，借助"工序服從"、"橫向協作"、"自我了結"，在其權限范圍內對生產現場的一切資源可以調用，使得揮和管理得到更好的結合。

四、鋼企推進作業長制時存在的問題及對策

在企業競爭日益激烈的今天，很多作業區為進一步降低成本，提高效益，都在學習和推進唐山中厚板材有限公司的作業長制。但很多企業領導決心很大，推行的結果卻不好，綜合各種情況并分析，我認為，有以下幾方面的原因：

（一）認識不全面、思想不統一

在實際推進作業長制過程中，有兩項重大工作。一是作業區管理，包括如何設置作業區，這就要科學地確定作業區的設置原則和標準，以便于對作業區實行良好的分類管理；二是作業長管理，包括作業長隊伍管理、作業長聘用與解聘、作業長績效管理、如何對作業長實施有效的激勵，以及作業長隊伍的優化。

（二）實施不到位、能力有欠缺

作業長制的推進，是一個系統的工程。唐山中厚板材有限公司針對作業長制中“如何提升作業現場的管理效率”的課題，采取了六種有機結合的方式，即權力委讓；工序服從；專業搭接；職務、資格雙軌制；橫向協作；自我了結。學習唐山中厚板材有限公司作業長制的很多鋼企也都在用，然而實際運用中往往不到位。如工序不服從，沒有應對辦法。專業搭接，一人多證，也無法做到。甚至作業長日常管理中的臺帳記錄及管理，很多作業長都沒做到位。

作業長制的最重要的成果之一，是有一支強有力的作業長隊伍。實際上作業長制的一大基礎是員工的自主管理，，這就直接影響了作業現場的管理效率。

五、結語

作業長制作為提升鋼鐵企業核心競爭力的有效管理模式，既有規范的理論，也有成功的樣板，理應去做。而對那些已經在施行作業長制的企業而言，更應堅持。從頭（即全面認識）開始不斷反省我們的工作，改善我們的工作。

參考文獻：

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