流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率及其影響因素的思考

陳修香

摘 要 本文主要對流動(dòng)人口的社會(huì)保障覆蓋率的及其影響因素進(jìn)行了分析，研究數(shù)據(jù)表明，培訓(xùn)和教育提升了流動(dòng)人口的參保率；企業(yè)的合同現(xiàn)狀、所有制性質(zhì)等會(huì)對流動(dòng)人口參保率產(chǎn)生一定影響；相比于城市流動(dòng)人口，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參與率明顯偏低等等。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口 社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率 企業(yè)所有制 受教育程度

中圖分類號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

近年來，我國的流動(dòng)人口數(shù)量不斷提升，已高達(dá)2.47億人，其中，外來人口基本就業(yè)于底層勞動(dòng)市場，不僅工作的穩(wěn)定性差，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而社會(huì)保險(xiǎn)制度的設(shè)立可有效解決或緩解上述問題，為勞動(dòng)力市場的健康、有序發(fā)展提供保障。

一、數(shù)據(jù)調(diào)查分析

本文的調(diào)查對象在本地居住的時(shí)間基本保持在一個(gè)月以上，且年齡在17～58歲之間，選擇調(diào)查樣本的過程中，采取了隨機(jī)抽取的方式，所有的員工均是通過正式的培訓(xùn)并取得合格成績之后才能參與到本次實(shí)驗(yàn)中。流動(dòng)人口具有流動(dòng)性強(qiáng)、作息時(shí)間不規(guī)律等特征，故相關(guān)調(diào)查人員提前與調(diào)查對象約定了正式時(shí)間。本次實(shí)驗(yàn)共調(diào)查了外來流動(dòng)人員123860人，其中包括農(nóng)民工104899人，城市流動(dòng)人口為16046人，結(jié)合本次研究目的，剔除了操持家務(wù)人員和在校學(xué)生，最終得到103709個(gè)觀察值。

經(jīng)實(shí)驗(yàn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)外來流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率較低，其工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率分別為12%、16.68%、18.05%，而住房公積金、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率分別為2.04%、5.64%、7.98%。在所有的觀察樣本中，有59%是男性，其中農(nóng)民工的比例41.5%。在文化程度上，有73.01%為初中及以下學(xué)歷，僅有14%接受過專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。通過上述實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不難看出，流動(dòng)人口的受教育程度不高，且技能水平偏低，工作穩(wěn)定性差。

對不同受教育程度的流動(dòng)人口的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目與受教育程度呈現(xiàn)一定的正比關(guān)系。如小學(xué)、初中、高中文化程度的流動(dòng)人口的社會(huì)參保比率分別為7.79%、14.12%、28.56%。從企業(yè)所有制性質(zhì)上看，外企的參保狀況相對良好，其次是國企、私企，如在養(yǎng)老保險(xiǎn)上，國有企業(yè)和外資企業(yè)上的覆蓋率分別為50.48%和65.06%，而個(gè)體和私營僅占15%左右。

二、影響流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的主要因素分析

社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者補(bǔ)償?shù)闹匾M成部分，享有社會(huì)保險(xiǎn)，是勞動(dòng)者獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑和手段，通過隨機(jī)效用模型，可有效詮釋這種理性決策行為，其標(biāo)準(zhǔn)化模式如下：

當(dāng)選擇A時(shí)，則h=a；當(dāng)選擇B時(shí)，則h=b。上述公式中， 表示的是個(gè)體決策效用；M代表影響決策的主要因素； 各種評(píng)估參數(shù)；流動(dòng)人口的社會(huì)保險(xiǎn)參與率一般取決于 的大小，若假設(shè)A代表參加社會(huì)保險(xiǎn)，而B代表不參加，當(dāng) 時(shí)，則表示流動(dòng)人口參與了社會(huì)保險(xiǎn)，反之則代表人員不參社會(huì)保險(xiǎn)，可通過以下公式表示人口的決策行為：

在本次實(shí)驗(yàn)研究中，人員樣本的數(shù)量龐大，且數(shù)據(jù)呈正態(tài)分布，為此，本文主要選擇應(yīng)用Probit模型進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。

（一）就業(yè)特征、個(gè)人特征和流動(dòng)特征

個(gè)人特征具體包括流動(dòng)人口的戶籍類型、婚姻狀況、培訓(xùn)、教育、年齡、性別等等。為考察和研究老一代和新生代農(nóng)民工在社會(huì)參保率方面的差異，本文將人員的年齡設(shè)置為二分變量，并對相應(yīng)的戶籍類型變量進(jìn)行設(shè)置，目的在于判斷社會(huì)參保率的城鄉(xiāng)差異問題。就業(yè)特征主要包括人員的月工資、行業(yè)、企業(yè)所有制類型、勞動(dòng)合同簽訂情況、社會(huì)資本等等、流動(dòng)特征包括流動(dòng)地區(qū)、城市類型、流動(dòng)時(shí)間等等。

（二）流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入

社會(huì)保險(xiǎn)是人工總收入的關(guān)鍵性組成部分，為此，流動(dòng)人口工資與社會(huì)保險(xiǎn)之間也存在著較為密切的關(guān)系，甚至存在一定的內(nèi)生性問題，最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果出現(xiàn)偏差問題。與此同時(shí)，流動(dòng)人口的工資收入與向老家匯款之間也存在一定的相關(guān)性，但對于社會(huì)參保率卻未產(chǎn)生突出影響，為此，可在調(diào)查研究過程中，將流動(dòng)人員過去一年向老家的匯款金額作為工資收入變量，并以此解決上述提到的內(nèi)生性問題。

（三）企業(yè)所有制類型

企業(yè)所有制類型也會(huì)對流動(dòng)人口的社會(huì)參保率產(chǎn)生一定影響，通過上述實(shí)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，相比之下，外企和國企人員社會(huì)參保覆蓋率較高，而私企和個(gè)體經(jīng)營參保率較低。上述現(xiàn)象的主要原因在于，外企在發(fā)展過程中具有較高市場化程度，且利潤空間大，十分注重企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營，與此同時(shí)，也最大限度的為員工提供了良好的待遇。而其他企業(yè)類型的情況則完全相反，若為員工提供了良好的保障機(jī)制，則企業(yè)自身往往會(huì)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、結(jié)語

綜上所述，本文主要通過實(shí)驗(yàn)調(diào)查的方式，分析了流動(dòng)人口的社會(huì)保障覆蓋率的及其影響因素，發(fā)現(xiàn)目前流動(dòng)人員的社會(huì)參保現(xiàn)狀并不樂觀，為解決該問題，需注重提升人口資本存量，并提高其勞動(dòng)技能水平和受教育程度，從而為我國社會(huì)勞動(dòng)力質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高提供保障。

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