國資委監管企業外部董事選聘評審的流程改進研究

閆立新 劉霞

摘 要 在國資委領導的支持與關心下，國資委董監處與資格認定委員會辦公室密切聯系、加強互動，開啟了雙方緊密對接、互通有無的良好開端。在這一年中，面對外部董事相關工作開展要求的提高，我們一方面加強自身專業素質的提高、一方面不斷改進工作方法與方式，努力做好連接企業、外部董事候選人和市國資委的橋梁工作，為廣州市的外部董事工作盡一份責任。

關鍵詞 國資委監管企業 外部董事 選聘評審

中圖分類號：F243.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

在這一年中，面對外部董事相關工作開展要求的提高，我們一方面加強自身專業素質的提高、一方面不斷改進工作方法與方式.在這一年中，我們積極思考，嘗試探索現有工作的外部拓展。并在市國資委領導的帶領下，積極拓寬外部董事人選的來源渠道。

一、目前廣州市外部董事的情況；

（一）外部董事候選專家入庫評審工作

2016年外部董事候選人入庫評審工作于8月和12月進行。候選人來源廣泛，有廣州市律師協會、廣州注冊會計師協會、中山大學嶺南（大學）學院、華南理工大學等著名機構的推薦，還有企業、相關領導與知名人士的推薦，兩批參評候選人共計219人、入庫133人。截至本年度第二次評審即第十批入庫評審結束，外部董事候選人專家庫在庫候選專家共計303名。

（二）外部董事日常維護與集中管理

資格認定委員會辦公室于4月啟動了在庫人員信息核查工作，對當時在庫的177人進行動態跟蹤。分別通過電話、電子郵件等渠道分3輪對在庫人員的個人基本信息、聯系方式、任職情況進行核查，反饋率近6成。

在此基礎上，由于年中對個人信息登記表的更新、變動較大，我辦于10月再次啟動了信息登記表更新的工作。目前，已經分批對第一批、第二批、第九批入庫的人員進行信息核對以及重新填報，反饋率近7成。未重新填報的人員將在2017年繼續完成。

（三）積極拓寬外部董事人選渠道

1.策劃了外部董事人選公開征聘工作。2016年初，資格認定委員會辦公室在搜集并對照了其他省市相關做法的基礎上，撰寫外部董事人選公開征聘工作方案及征聘公告，并提請市國資委董監處審議。

2.積極走訪、加強與市內著名機構的聯系。2016年，在市國資委相關領導的帶領下，先后走訪中山大學嶺南（大學）學院、廣州市律師協會、廣州注冊會計師協會、華南理工大學，通過相關機構的推薦，拓寬外部董事人選渠道。

3.充分利用現有優秀外董候選人的引薦資源。利用已入庫的優秀外部董事及外部董事候選人的人脈資源，向資格認定委員會辦公室推薦優秀人選。通過聯系魏濟民、陳雄溢等專家、社科聯梁軍主任、國資委監管企業，收到推薦人選信息登記表10份左右。

（四）加強與市國資委、市屬國企的互動

在市國資委領導的支持下，2016年董監處多次提供與市國資委領導、市屬國企、市屬其他機構間的互動機會。資格認定委員會辦公室先后參加赴香港調研工作和2016年市屬國企外部董事宣布任職暨座談會。通過這些學習，資格認定委員會辦公室的眼界、理論水平以及與企業間的交流都得到了一定的提升。

（五）進一步完善外部董事信息系統

外部董事信息系統于7月投入使用，8月年度第一次評審正式啟用。通過外部董事信息系統，可以實現外部董事入庫評審的信息化、無紙化；可以實現人員信息匯總的一鍵生成；可以實現評審結果的即視性。

二、入庫外部董事候選專家委派情況統計

截至第十批評審結束，外部董事候選專家庫在庫人員303人，已委派人員78人、占25.74%。

（一）第1-10批外部董事候選專家委派情況

除第三批和第九批，其他次被委派人員占本批次人員總數的比例都在30%以上，而各批次被委派人員占被委派人員總數（78人）和全庫人員總數（303人）的比重卻有明顯的差距，其中第一批的比重最高、第二批和第四批的次之，究其原因，是因為這三批的入庫人員在數量上有較高的絕對值（分別為21人、18人和18人）。

（二）各類別外部董事候選專家委派情況

各類別外部董事候選專家均有被委派。其中“經濟類”專家自身的委派率非常高，達81.82%，顯示出市場對于“經濟類”專家的需求較高。在各類別專家“占被委派人員總數比重”和“占全入庫人員總數比重”方面，“科研機構或高校學者”所占比重最大，分別為42.31%和10.89%，“企業高管類”所占比重最小，分別為5.13%和1.32%。

三、工作建議

（一）加快提高信息化管理能力

2016年，外部董事入庫評審已基本實現信息化，2017年將進一步對系統進行完善，并力爭在國資委領導的支持下開啟外部董事履職考核的信息化。

（二）進一步拓寬外部董事候選專家的來源渠道

根據目前在庫專家類型的人數和比例情況以及工作實踐情況，“經濟類”專家的市場需求很大。2017年我辦將加強與相關組織的聯系，并在國資委的領導下，進一步拓寬外部董事候選專家的來源。

（三）清理外部董事候選專家庫

2017年，我辦將堅決落實關于外部董事管理的相關規定，在實踐中探索外部董事候選專家庫的退庫管理工作。

四、結語

根據當前的工作要求，面對日益龐大的外部董事候選專家庫，我辦將繼續完善外部董事的相關管理工作，不斷探索入庫專家、擬委派專家的日常管理工作，推進外部董事日常管理規范化、常態化進程。

參考文獻：

[1] 顧棽.新型國有資產經營公司研究[D].吉林大學，2012.