古今文明交相輝映 老城新區各展風采

2017年4月，開封市獲批全國第二批“城市雙修”試點城市。市委市政府高度重視，圍繞生態修復、城市修補目標，重點做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城”四篇文章，實施“十湖、十河、十濕地、十公園、十街、十館、十片區”等七個“十”工程，推動完成一批精品示范項目，“城市雙修”工作取得一定成效。

加強領導?統籌規劃

2017年5月，開封市成立了以市委書記任政委、市長任指揮長的“城市雙修”工作指揮部，并將“城市雙修”工作納入百城建設提質工程綜合協調、統一部署。同時，開封市緊緊圍繞創建全國文明城市、國家生態園林示范城市、國家食品安全示范城市、國家森林城市、公交優先示范城市，與生態環境治理攻堅統籌，全面開展“城市雙修”工作。

開封市以科學的規劃編制體系引領推動“城市雙修”工作，整體上形成了以城市總體規劃和“城市雙修”總體規劃為統領，以各項專項規劃、城市設計為支撐，以各類詳細規劃為落實的三級規劃編制體系。其中，古城區作為開封市城市修補工作重點，啟動編制《開封宋都古城保護與修繕規劃》，著力從空間結構、用地布局、更新方式、生態建設、道路交通、文化保護與傳承等多方面對開封市古城雙修工作進行引導。

按照 “城市雙修”工作實施方案，建立“城市雙修”工作項目庫，施行三級任務分解推動項目實施。其中城市修補工作主要圍繞交通優化、市政提升、城市增綠及公共設施提升、社區改造、舊城保護與更新以及違法建設拆除等六個方面進行，同時對六個方面的城市修補工作進一步細化，形成十四個修補專題；生態修復工作主要圍繞河湖連通、濕地建設、水系空間整治以及黑臭水體治理等四方面進行。整體上形成“2+10+14”的“城市雙修”項目體系， 共計97個子項的“城市雙修”項目庫，其中包括76項城市修補和21項生態修復工作，目前已啟動項目總投資約140億元。

保護古城?傳承歷史

按照《開封市歷史名城保護規劃》“一城、兩街、三環、五湖、七區”的保護框架，堅持“小式建筑、限高15米、灰色基調、簡約仿古”的建設要求，針對古城提出了強化旅游、渡假、休閑功能，把雙修的理念貫穿在歷史街區、歷史風貌區、棚戶區的保護與更新中，保護古城肌理、保護古城風貌，注重城市品位的提升和文化內涵的注入。近年來實施了宋都水系工程御河段，環城墻公園一至七期，書店街、馬道街歷史街區，劉家胡同等歷史風貌區，西北湖生態濕地公園等項目；正在實施的有雙龍巷歷史街區，鼓樓田字塊歷史風貌區、文化創意產業園改造和中山路、大梁路等示范街街景整治等項目。其中鼓樓田字塊歷史風貌區改造，按照“拆除違章建筑，修復基礎設施，改造空間環境，提升街景風貌”的要求，對140余處違章搭建予以拆除，重新粉刷了臨街建筑的立面，統一更換了店面招牌，實現了“舊貌換新顏”，提升了街區的環境品質，改善了居民的生活環境。

金明池公園全景

開封龍亭湖

嚴控生態?塑造特色

開封因水而興，依水而盛。水，貫穿開封古今，是開封的一大特色，也是開封的靈氣之所在。開封市通過對現有河湖水系的梳理，嚴控生態控制線，重點推進河湖整治、綠道網建設、生態公園營造等生態環境的恢復與提升工程。規劃實施了十湖連通工程，連通黑池、柳池、運糧河水庫、中意湖、汴西湖、西北湖、龍亭湖、包公湖、鐵塔湖、陽光湖十個市區內主要的湖泊，對河岸進行生態化修復，增加濱水、濱河地段綠化面積，逐步形成覆蓋全市、藍綠相依的生態廊道。同時，對黑臭水體進行綜合治理，提升水環境質量。實施一渠六河綜合治理工程，在整治河道的同時對河道兩岸景觀進行提升，借助河道及兩岸綠廊串接沿岸自然景觀、人文景觀和服務設施，形成體驗城市慢生活的特色空間。在新區重點建設了由6000畝水面和4000畝湖邊園林構成的開封西湖，開工建設了商務中心區的中意湖，規劃了七座古典園林和運糧河水系景觀。

為避免“千城一面，千街一貌”的城市建設通病，開封十分注重打造城市的特色風格，吸取傳統文化，從整體平面和立體空間上統籌城市建設布局，協調城市景觀風貌，在城市風貌打造方面提出了“新宋風”設計理念，采用宋式建筑符號，將傳統元素和現代品質有機結合，在建筑屋頂、建筑立面、橋梁、路燈、標識牌、河湖景觀等設計方面，體現傳統的建筑符號和開封的文化元素。開封市既要保護提升老城，使老城更有韻味，又要開發建設新城，使新區更具活力，充分彰顯“古今文明交相輝映，老城新區各展風采”的城市特色風貌。