中國網(wǎng)絡(luò)民主的基本要素與價(jià)值分析

劉云龍

華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 福建泉州 362021

中國網(wǎng)絡(luò)民主和傳統(tǒng)民主相比不存在本質(zhì)差異，兩者的價(jià)值取向都是實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，區(qū)別就在于技術(shù)上的先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)民主的形式、途徑的差異性。網(wǎng)絡(luò)民主具備平等性、直接性與快捷性的特征，既要具備特定的要素，也有重要價(jià)值，下面就對中國網(wǎng)絡(luò)民主的基本要素與價(jià)值進(jìn)行分析。

一、中國網(wǎng)絡(luò)民主的基本要素

中國人民參與網(wǎng)絡(luò)民主的基本要素包括主體、客體與基礎(chǔ)，具體如下：

（一）主體要素

按照網(wǎng)絡(luò)民主參與主體的人員數(shù)量與組織形式，其基本主體要素涵蓋個(gè)人與社會(huì)組織這兩大類。個(gè)人是參與中國網(wǎng)絡(luò)民主的重要主體，個(gè)人不再只通過單一計(jì)算機(jī)終端接入網(wǎng)絡(luò)，作為網(wǎng)絡(luò)終端的手機(jī)越來越受到大眾的歡迎，并且手機(jī)日益成為個(gè)人接入網(wǎng)絡(luò)的主要終端。個(gè)人也是參與網(wǎng)絡(luò)民主最廣泛、最普遍的主體，分散性很強(qiáng)，對網(wǎng)絡(luò)上的同一事件往往有多種不同意見，仁者見仁、智者見智[1]。盡管個(gè)人對網(wǎng)絡(luò)事件的意見復(fù)雜多樣，但這恰好能充分體現(xiàn)民主思想，推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展進(jìn)程。

社會(huì)組織是為達(dá)到共同目標(biāo)，由數(shù)量一定的固定成員依據(jù)一定形式和制度規(guī)范所組成的團(tuán)體，有特定組織系統(tǒng)，特色鮮明，這是參與中國網(wǎng)絡(luò)民主的又一主體要素，其有序性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的特征使其能有序參與中國網(wǎng)絡(luò)民主。現(xiàn)如今中國社會(huì)組織主要有國家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非盈利社會(huì)團(tuán)體、其他組織，通過積極參與中國網(wǎng)絡(luò)民主，推動(dòng)民主發(fā)展。

（二）客體要素

政府部門與網(wǎng)絡(luò)媒體是中國網(wǎng)絡(luò)民主的客體要素，并且前者是最直接的參與客體，是參與網(wǎng)絡(luò)民主的目標(biāo)對象。網(wǎng)民是參與網(wǎng)絡(luò)民主的主體，通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見和情感，試圖對政府決策產(chǎn)生影響，希望能自下而上傳遞信息和情感[2]。在政府部門從網(wǎng)民處接收到信息之后就會(huì)處理，適時(shí)采納他們的意見，適當(dāng)調(diào)整政策。所以政府部門是網(wǎng)絡(luò)信息控制的主導(dǎo)力量，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)將信息傳遞給政府部門，這其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)公共協(xié)商。

作為中國網(wǎng)絡(luò)民主客體的網(wǎng)絡(luò)媒體則和傳統(tǒng)媒體存在根本區(qū)別，即網(wǎng)絡(luò)媒體通過IT設(shè)備開發(fā)者所提供的設(shè)備、技術(shù)對音頻和視頻信號進(jìn)行傳遞、處理與存儲(chǔ)，是一種全新的信息傳播形式，具有打破時(shí)空局限、容量大以及速度快等優(yōu)勢，被越來越多的現(xiàn)代人追捧。主要的網(wǎng)絡(luò)媒體包括電臺(tái)官網(wǎng)以及新聞網(wǎng)站，還有微博與微信等等，對參與中國網(wǎng)絡(luò)媒體有重要價(jià)值，促使廣大網(wǎng)民基于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表看法、意見與建議，此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)媒體就是參與中國網(wǎng)絡(luò)民主的重要客體，承載信息、傳遞信息。人們在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界里面的交流溝通不受年齡、性別、職業(yè)以及社會(huì)地位等的限制，相互平等，交換的信息也是虛擬的，無法用金錢衡量，很難說誰的信息價(jià)值低、誰的信息價(jià)值高，大家的信息平等，沒有高低貴賤之分，因而網(wǎng)絡(luò)民主也沒有高低之分。

（三）基礎(chǔ)要素

中國網(wǎng)絡(luò)民主的基礎(chǔ)要素主要有：一是光纜，用于傳輸數(shù)據(jù)、接收信號，是構(gòu)成基礎(chǔ)要素最基本的部分。光纜種類繁多，人們按照需求不同做出選擇，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)的光纜通常被稱為用戶光纜，它們大多鋪設(shè)在地下，或鋪設(shè)在海底，或架空。二是服務(wù)器，這是中國網(wǎng)絡(luò)民主基礎(chǔ)要素的重中之重，能向用戶提供更可靠、質(zhì)量更高的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，因而具備較強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力和安全、可靠、可控等特征。服務(wù)器類似于光纜，按照不同需求提供不同類別的服務(wù)，盡可能滿足人們所需。三是終端，這是網(wǎng)絡(luò)民主必須的基本要素，而計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)終端中始終占據(jù)主要地位，科技的進(jìn)步還將計(jì)算機(jī)變成家庭不可或缺的物品，并且功能齊全、款式多樣、輕薄精美的計(jì)算機(jī)更能滿足現(xiàn)代人的需要。除了計(jì)算機(jī)，手機(jī)也是能接入網(wǎng)絡(luò)的終端，更方便人們操作[3]。四是軟件基礎(chǔ)設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員以及營業(yè)廳工作人員等，如計(jì)算機(jī)軟件能滿足人們多樣化消費(fèi)需求，大眾點(diǎn)評網(wǎng)提供人們休閑娛樂、美式等信息，攜程旅行網(wǎng)提供旅客票務(wù)服務(wù)等，這些軟件都方便人們在終端操作，積極有效參與中國網(wǎng)絡(luò)民主。

二、中國網(wǎng)絡(luò)民主的價(jià)值

中國網(wǎng)絡(luò)民主的價(jià)值主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化這四個(gè)方面，即：

（一）政治價(jià)值

一方面，中國網(wǎng)絡(luò)民主有助于推動(dòng)民主政治參與，增強(qiáng)民眾參與政治的能力。政治參與是中國民主政治的核心，體現(xiàn)公民主體地位，所以有效的、真實(shí)的政治參與是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)民主形式在現(xiàn)實(shí)中受到技術(shù)與空間的限制，導(dǎo)致公民參與政治的范圍、實(shí)效等有限，這種不充分、不完全也存在于中國民主政治。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展則使中國網(wǎng)絡(luò)政治參與迅速興起、持續(xù)繁榮，豐富民主參與形式，同時(shí)拓展民主參與途徑，顯著提高民主參與效能。所以網(wǎng)絡(luò)日益成為民眾獲取民主知識(shí)與政治信息的主要渠道，擴(kuò)大獲取知識(shí)與信息的量，持續(xù)提高中國民眾參與民主政治的自覺性、自主性，增強(qiáng)廣大民眾的民主意識(shí)，提升民眾參與民主政治的能力，有效鍛煉政治表達(dá)、政治管理以及政治動(dòng)員、政治規(guī)則意識(shí)等。

另一方面，中國網(wǎng)絡(luò)民主有助于加強(qiáng)社會(huì)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是中國發(fā)展民主的重要方面，行使監(jiān)督權(quán)更是民眾實(shí)現(xiàn)權(quán)利的重要保障，缺少監(jiān)督就談不上真正的民主。在中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，民主監(jiān)督是人民當(dāng)家作主的保障，體現(xiàn)中國民主本質(zhì)，是中國社會(huì)主義民主化進(jìn)程的關(guān)鍵，互聯(lián)網(wǎng)則加快發(fā)展中國網(wǎng)絡(luò)民主，開辟新的社會(huì)民主監(jiān)督方式，深化中國社會(huì)主義民主監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)曝光的哈爾濱天價(jià)魚事件以及餓了么黑作坊事件等都被廣大網(wǎng)民熱議，尤其是餓了么黑作坊事件和網(wǎng)友身體健康有直接關(guān)系，促使網(wǎng)民關(guān)注熱情空前高漲，相關(guān)部門也快速解決問題，充分顯示網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要性與必要性，政府部門借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就能快速掌握公眾的態(tài)度，有效解決問題，推動(dòng)中國社會(huì)主義民主進(jìn)步。

（二）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

網(wǎng)絡(luò)是巨大的市場，國內(nèi)人民參與市場活動(dòng)時(shí)會(huì)帶著信念、期望，這些是網(wǎng)絡(luò)民主精神的組成部分，如自由平等的觀念、按照規(guī)則行事等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮源自平等自由的網(wǎng)絡(luò)民主精神，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寶貴商業(yè)契機(jī)，塑造網(wǎng)購平臺(tái)、建立網(wǎng)店、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物等，呈現(xiàn)出繁榮的景象。盡管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不像實(shí)體經(jīng)濟(jì)那樣直觀、具體，但數(shù)據(jù)總讓人震驚。雖然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮巨大價(jià)值，但公民可以自由平等進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這才是最重要的，網(wǎng)民可以釋放出來的經(jīng)濟(jì)活力難以想象[4]。

與此同時(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有助于培育人們自由平等的觀念，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是開放的，是重要的新興媒介載體，加上網(wǎng)絡(luò)依賴不平等商務(wù)慣例剝削消費(fèi)者的可能性更小，使得越來越多的消費(fèi)者選擇網(wǎng)絡(luò)購物，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中慢慢增強(qiáng)平等自由的觀念。并且信息運(yùn)行是創(chuàng)造財(cái)富的重要手段，電力技術(shù)也具備政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非集中化、民主化的效應(yīng)，基于平等和誠信運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息，突出誠信、平等的重要性，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主。簡言之，民主推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)民主實(shí)踐，人們通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)獲得顯著效益的同時(shí)也激發(fā)民主意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律賦予自己的權(quán)利維護(hù)合法利益，懂得利用一定平臺(tái)主張權(quán)利、伸張正義，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷發(fā)揮中國網(wǎng)絡(luò)民主的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）社會(huì)價(jià)值

中國網(wǎng)絡(luò)民主釋放出來的社會(huì)價(jià)值比政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更難衡量，對社會(huì)的整體發(fā)展與進(jìn)步有巨大的價(jià)值。一是中國網(wǎng)絡(luò)民主能幫助構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等威脅著和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的構(gòu)建，網(wǎng)民缺乏理性的認(rèn)知和判斷是其主要原因，通過中國網(wǎng)絡(luò)民主就能培育網(wǎng)民的理性思維、認(rèn)知能力、判斷能力。

二是中國網(wǎng)絡(luò)民主能幫助公民提高民主意識(shí)和民主適應(yīng)性，因?yàn)檎沃贫缺仨毰c人們現(xiàn)有的能力、特點(diǎn)相適應(yīng)，推進(jìn)中國網(wǎng)絡(luò)民主并非刻意為之，但其發(fā)展是客觀存在的。能力和意識(shí)相互關(guān)聯(lián)，公民民主素養(yǎng)和權(quán)利意識(shí)等的持續(xù)提升促進(jìn)公民訓(xùn)練民主化，提高并施展公民能力。三是中國網(wǎng)絡(luò)民主能幫助網(wǎng)絡(luò)奠定順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)期望的價(jià)值基礎(chǔ)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)事件通常都和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系在一起，很多網(wǎng)絡(luò)事件喚起公民同情心、拷問公民心靈，致使大家情不自禁發(fā)問現(xiàn)在社會(huì)的究竟是怎么回事，如四名畢節(jié)兒童自殺事件，很多人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與調(diào)查、跟蹤該事件的真相，這樣的悲劇反復(fù)撞擊、拷問著中國社會(huì)，更多的人通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注中國問題。在當(dāng)今這個(gè)日新月異不斷發(fā)展的社會(huì)，很多突發(fā)事件并沒有給人們足夠的時(shí)間做好預(yù)防，更別提妥善解決，所以必須理性看待。

（四）文化價(jià)值

激發(fā)政治意識(shí)，同時(shí)培育民主文化，這是中國網(wǎng)絡(luò)民主具備的重要文化價(jià)值[5]。持續(xù)發(fā)展及穩(wěn)定民主政治是離不開國家政治文化的支撐的，如果公民無法創(chuàng)造并維持一種有力的政治文化，創(chuàng)造一種普遍維持這些理想與實(shí)踐的文化，就不可能維持民主。所以建立民主、持續(xù)發(fā)展民主都要求中國網(wǎng)絡(luò)民主的主體形成自由、平等、權(quán)利等最基本的價(jià)值觀，擁有自愿積極參與中國民主政治的良好生活態(tài)度，所以民主需要制度、規(guī)范以及特定政治文化一起發(fā)揮支撐作用。

在中國，網(wǎng)絡(luò)民主可以激發(fā)人們革新政治價(jià)值觀，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，并且網(wǎng)絡(luò)民主表現(xiàn)對個(gè)人的自由、權(quán)利、發(fā)展等的尊重，促使民主本意、民主面貌得以回歸，形成對中國民主觀的新補(bǔ)充。中國網(wǎng)絡(luò)民主還促進(jìn)政治溝通、政治參與、政治交流以及政治身份甚至是一定程度的話語權(quán)平等，進(jìn)一步完善中國政治平等觀。所以中國網(wǎng)絡(luò)民主提供了發(fā)展中國民主政治文化的良好契機(jī)，有助于構(gòu)建中國社會(huì)主義民主文化。

三、結(jié)束語

中國當(dāng)下正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，公民的政治訴求以及經(jīng)濟(jì)主張等日益多元化，社會(huì)矛盾不斷加劇，中國網(wǎng)絡(luò)民主不僅解決傳統(tǒng)民主形式無法解決的問題，開辟人民參與中國民主政治的便捷渠道，還增強(qiáng)公民民主意識(shí)，滿足公民對現(xiàn)代社會(huì)提出的民主需求。中國網(wǎng)絡(luò)民主是民主新形式，具備主體、客體、基礎(chǔ)這三大要素以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等重要價(jià)值，在加強(qiáng)人民權(quán)利保障、實(shí)現(xiàn)自由平等、推動(dòng)社會(huì)多元發(fā)展等方面擁有傳統(tǒng)民主不能比擬的優(yōu)勢。隨著中國政府持續(xù)提高關(guān)注網(wǎng)民民主的程度，網(wǎng)民民主必然會(huì)成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主的中堅(jiān)力量，政府部門通過網(wǎng)絡(luò)民主就能搭建和人民交流的新橋梁，讓黨和國家的政策與人民更貼近，提高人民的滿意度。只是目前中國網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展受到諸多客觀因素的限制，理論研究也不夠成熟，在世界范圍內(nèi)受到西方各國網(wǎng)絡(luò)信息的沖擊，面臨困境，發(fā)展中國網(wǎng)絡(luò)民主注定是艱辛的過程，這對發(fā)展中國民主政治既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，政府必須做好發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、確保國家網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)探索一條有效的、科學(xué)的發(fā)展途徑，推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)民主持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)與中國現(xiàn)實(shí)國情相符的網(wǎng)絡(luò)民主，為中國民主政治的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。