優化湖北蔬菜產業結構 推動鄉村振興戰略

寧斌，張麗琴，楊普社

（1.武漢市農業科學院蔬菜研究所，430065；2.長江蔬菜雜志社；3.武漢市農學會）

黨的“十九大”提出的實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。蔬菜產業作為現代農業的重要組成部分，在推動鄉村振興戰略中發揮著極其重要的作用。把湖北打造成全國優質蔬菜生產基地，形成北有山東、南有海南、中有湖北的蔬菜生產流通大格局，必須優化蔬菜產業結構，全面推進湖北蔬菜產業發展。

1 湖北蔬菜產業具備的條件及發展現狀

1.1 氣候條件適宜

湖北屬于亞熱帶季風氣候，無霜期長，全年達270余d；雨量充沛，年均降水量在800～1 600 mm；熱量充足，全省平均氣溫在15～17℃，蔬菜生產基本能做到四季有菜。

1.2 蔬菜基地特色明顯

湖區有蓮藕、芡實、藜蒿等規模化水生蔬菜基地，山區有甘藍、蘿卜、花菜等規模化錯季生產基地，平原有大宗蔬菜標準化規模生產基地和設施化蔬菜生產基地。

1.3 區位優勢明顯

湖北湖泊棋布，素有“千湖之省”之美稱。水生蔬菜發展享譽國內外，旱作蔬菜水源充沛；湖北地處華中腹地，九省通衢，長江、漢江流域貫通全境，加上陽邏深水港的開通和高鐵時代的到來，為湖北蔬菜走出去插上翱翔的翅膀。

1.4 科技資源豐富

湖北高校林立、科研院所云集，其中農業院士有12位，湖北水生蔬菜、蘿卜、茄子、西甜瓜等蔬菜種質創制在全國享有聲譽。

1.5 新型經營主體培育勢頭強勁

以武漢為例，市級以上蔬菜龍頭企業達170多個，蔬菜專業合作社70多個，蔬菜家庭農場150多個，蔬菜種植大戶3 700多家，蔬菜運銷大戶1 600余家，形成了龍頭企業帶合作社、合作社帶基地，基地連市場，“公司+合作社+基地+農戶”的產業化模式，較好地緩解了分散經營與大市場的矛盾，推動了蔬菜產業的發展。

2 蔬菜產業結構中存在的不足

2.1 科技成果轉化應用少

湖北高校和科研院所每年獲得的科研成果、專利1 000個以上，但由于缺乏轉化機制，大批成果只是“鏡中花、水中月”，全省科技成果轉化率僅在35%左右。

2.2 生產標準化程度不高

湖北蔬菜種植面積達67萬hm2，但標準化率未突破65%，其中蔬菜標準園創建不到10%。蔬菜的質量、包裝、儲藏、運輸等標準化程度更低。

2.3 加工轉化能力不足

湖北蔬菜產量大，但大多數加工企業規模小、加工程度低。一般以冷凍蔬菜、腌制蔬菜、初加工包裝蔬菜為主要加工方式；罐頭蔬菜、脫水蔬柴、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜紙、蔬菜色素等深加工產品很少，蔬菜加工業發展滯后，制約了湖北蔬菜產業發展。

2.4 品牌培育力度不夠

湖北“三品一標”蔬菜雖有4 600多個，但與山東、江浙等省差距較遠。同時知名品牌不多，真正在全國市場上叫得響的品牌較少。

2.5 蔬菜功能作用發揮不夠

蔬菜觀光功能、采摘功能、文化創意功能，在旅游區、農業綜合體和產業扶貧中沒有發揮應有作用。

3 優化蔬菜產業結構，推動鄉村振興戰略

2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，應采取有效措施優化湖北蔬菜產業結構，推動鄉村振興戰略。

3.1 加強宣標貫標，推動蔬菜生產標準化

加快標準制修訂，完善各類蔬菜生產標準與技術規程。加強農業標準宣傳貫徹與推廣使用指導，集中打造一批設施標準、管理規范、特色鮮明的蔬菜生產基地。推進規模化經營主體按標準規范生產，蔬菜主產區基本實現生產有標準、產出有檢測、產品有包裝、銷售有標識、質量可追溯的蔬菜標準化基地。

3.2 加速“三品”創建，推動蔬菜營銷品牌化

將品牌打造與特色蔬菜優勢區建設，綠色、有機等產品認證緊密結合，打造一批全省乃至國家級農產品知名企業品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌，保護地理標志農產品。各級農業部門及其綠色食品辦公室，要根據品牌建設計劃，利用政府政策，將“三品一標”品牌創建納入蔬菜標準園創建的準入門檻，鼓勵蔬菜新型經營主體創建更多的自主品牌和公用品牌。

3.3 發揮地域優勢，推動特色蔬菜區域化

根據不同區域氣候特點，合理劃分蔬菜區域布局。穩妥推進宜昌長陽、恩施利川等高山錯季蔬菜產業化發展，壯大“一村一品”特色規模；充分發揮湖北水生蔬菜在全國獨樹一幟的優勢，積極推進武漢蔡甸、黃岡團風、孝感孝昌、荊州洪湖、仙桃等平原湖區的蓮藕、藜蒿、荸薺、茭白、芡實、菱角等以及恩施鶴峰葛仙米特色水生蔬菜發展，做足做好湖北“水”文章。

3.4 開展院（校）企對接，促進科技成果轉化

科研機構要拿出年度成果轉化清單，農業新型經營主體要及時提出技術成果需求。科技部門會同農業部門組織高校、科研院所與所在區域農業企業、農業專業合作社定期開展成果推介與成果需求對接會，以促進成果快速轉化。

3.5 打造種業小鎮，推動現代種業集團化

農業供給側改革，種業必先行。武漢實施鄉村振興戰略，“三鄉工程”（企業興鄉、能人回鄉、市民下鄉）建設，為全國全省提供了武漢樣本。其經驗之一就是吸納眾多企業打造田園綜合體。如漢南區打造種業小鎮，引來幾十家種企入駐，黃陂區打造武湖農業新品種展示園，引來100多家種企參與。對于武漢建立以企業為主體的商業化育種創新體系，提升蔬菜良種質量，促進綠色、安全、特色農產品的有效供給，實現種企抱團發展，是一個鄉村振興與種業能力提升的雙贏戰略。湖北其他地市州可以此為鑒，抓住鄉村振興戰略機遇，實施現代種業提升工程，推動種業企業兼并重組，引導農業供給側改革深入發展，讓更多農民分享改革成果。

3.6 加快“兩減”行動，推動產地環境綠化美化

農業面源污染是阻礙農業綠色發展、生態發展的重要因子。根據農業部“一控兩減三基本”行動計劃，疊加地方財政扶持政策，將化肥農藥的減量化貫穿于生產全過程，提出年度目標，利用各地地力資源調查成果，大力推廣測土配方施肥，大力開展設施蔬菜連作障礙綜合治理。通過蔬菜減肥減藥增效技術集成研究與示范，使病蟲害綠色防控、水旱輪作倒茬、有機肥替代化肥、水肥一體化等技術落地生根，為農業可持續發展，農村環境綠化美化，打下堅實基礎。

3.7 實施提升行動，推動蔬菜加工工業化

淘汰落后產能，大力扶持新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施設備升級，促進初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協調發展。鼓勵企業兼并重組，支持主產區蔬菜就地就近加工轉化增值，打造一批產業融合發展先導區、示范園。引導和促進蔬菜及加工副產物資源化循環高值梯次利用。

3.8 依托本土資源，推進產業扶貧精準化

組織農業科技人員，對老區、貧困地區開展調研，分析耕地質量狀況，挖掘可開發利用特色蔬菜，通過提純復壯，形成主導產業，通過產業精準扶貧，帶動當地農民致富。除了挖掘本地特色蔬菜，也可以根據地理條件引進名特優蔬菜或藥食同源蔬菜，推進產業扶貧精準化。

3.9 多措并舉育主體，推動農業產業現代化

搶抓農業供給側結構性改革機遇，推進農村產權制度改革。通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等方式，引導農業龍頭企業向集團化發展、蔬菜專業合作社向農業龍頭企業發展、家庭農場向合作社發展，種植大戶向家庭農場發展，促進耕地由小農戶生產向種植大戶和農場主集中，由分散經營向規模化經營轉變；實施新型職業農民培育工程，加強農業農村人才隊伍建設。利用各類農業培訓基地，開展農業高管、農業職業經理人、農業創業人員和科技人員的管理培訓、創業培訓、技能培訓、知識更新培訓，以提高從業人員素質，使之成為一支適應現代農業發展需要的領軍隊伍；挖掘農業多功能，推進一二三產業融合發展。通過種養循環生產模式、食賞兩用蔬菜與鄉村旅游休閑采摘融合發展模式、種養加銷一體化產業鏈模式，激發農業發展動能和農村經營發展活力；大力培育市場主體，為湖北蔬菜走出去提供運營空間。大力扶持農產品中心批發市場建設、農產品產地批發市場建設、陽邏港自貿區農產品冷鏈物流倉儲建設、蔬菜配送企業建設和農產品電商，提升現代物流功能。大力扶持訂單農業發展，對實施訂單農業的業主，利用基金和投融資政策給予支持。對于參與訂單的生產者，利用惠農貸、農業政策性保險，對其生產者提供貼息貸款政策性保險。

隨著工業化和城鎮化的不斷推進，越來越多的農民選擇到城市務工，“誰來種地”“如何種好地”的問題，受到前所未有的考驗。目前，湖北職業農民隊伍規模還較小，對現代農業的支撐還不是很強，這就越發需要引導和支持更多的農民走職業化道路，只有從根本上提高農業的內在活力和發展動力，從整體上提升湖北蔬菜產業整個產業鏈的發展水平，才能推動鄉村振興戰略走向深入，讓農業真正成為一個有奔頭的朝陽產業，讓農村真正成為安居樂業的美麗家園，讓農民真正成為體面、有吸引力、令人羨慕的職業。