新時代宣傳思想政治工作在成都院“二次創業”中的路徑探索與實踐

邱 云， 李 爽， 王 柏 麟， 朱 巖

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 前 言

習近平總書記開創的中國特色社會主義新時代，是我國發展重要戰略機遇期、中華民族偉大復興加速期，也是國有企業應有作為、必有作為、大有作為的關鍵期。十九大上發出了培育具有全球競爭力的世界一流企業的動員令，作為水電設計龍頭企業、以國際一流工程公司為愿景的成都勘測設計研究院有限公司，要以黨的十九大精神為統領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，以時不我待、只爭朝夕的使命擔當，提供滿足人民日益增長的美好生活需要的產品和服務，凝聚起建設社會主義現代化強國的磅礴力量。

思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，也是國有企業改革和發展的生命線。加強國有企業思想政治工作，既是企業改革發展穩定的有力保證，也是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。當前，成都院正處于“深化改革、二次創業”的攻堅階段、發展的關鍵時期，既面臨轉型調整的繁重任務，又肩負為實現穩中求進多作貢獻的艱巨使命。隨著改革的不斷深化，如何讓思想政治工作進一步增強預見性和針對性，大膽進行探索創新，真正在中心任務和發展大局中找準位置、展現作為，成為當前亟待解決的重要課題。

1 黨的十九大提出的重要論斷是成都院“深化改革、二次創業”的根本遵循

1.1 黨的十九大精神為成都院當前和今后發展指引航向

黨的十九大指出，“壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系?！薄拔覀円ㄔO的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?！薄皥远▽嵤┛平膛d國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略?！薄吧罨瘒衅髽I改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業?！敝T如這類精神，為成都院的業務拓展、發展定位、發展動力指定了方向，描繪了藍圖。

黨的十九大指出，“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理”“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。”“廣泛開展理想信念教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化群眾性精神文明創建活動?！敝T如這類要求，為成都院各項工作找準了著力點，為破解深化改革過程中遇到的難題提供了方法和遵循。

1.2 成都院“深化改革、二次創業”基本情況

1.2.1 二次創業的邏輯起點

成都院60多年的發展，既是一部成長史，也是一部奮斗史。50年代成立之初，在龍溪河畔建成新中國水電建設第一批成果，走過了堅忍不拔、艱苦奮斗的創業之路；上世紀在二灘水電站建設中，抓住了歷史契機，成就技術質量的全面突破，走過了一鳴驚人、脫胎換骨的創新之路；21世紀之初，抓住了中國水電高速發展的歷史機遇，勘測設計了溪洛渡、錦屏、瀑布溝等一大批具有世界級難度的工程，走過了眾志成城、不斷超越的攀登之路。每一條路都曾充滿坎坷與艱辛，每一條路都伴隨內部變革與調整，每一次變革都帶來了新的發展。

“世界正處于大發展大變革大調整時期”，是一個不可避免的、發生著巨變的時代，每一刻都有太多的被顛覆、太多的被淘汰、太多的被改變。分析當前形勢、環境變化和自身要求，展望未來的價值取向、競爭態勢和發展方式，唯有主動變革，方能適應時代發展的需要、適應市場競爭的需要、適應社會價值取向的需要。成都院已經站在新的歷史關頭，為此，提出二次創業的工作總基調，使公司全體干部員工不忘初心、牢記使命、再創輝煌。

1.2.2 二次創業的深刻內涵

新形勢下，成都院二次創業是在高速增長后，為謀求進一步發展而進行的內部變革過程，是當前新常態下所進行的一次戰略轉型、創新驅動。二次創業，目的是破解管理粗放，不能滿足提質增效的難題；破解變革行動不力，不能適應競爭進階的難題；破解效益創造艱難，不能支持良性發展的難題。對內調機構、順體制、挖潛力、強內功，對外分類經營、分層經營、精細經營，實現“二次騰飛、國際一流”。

為此，制定三步走目標，第一步是戰略調整期。用一年時間，在公司戰略、管控模式、組織框架、三項制度改革、財稅改革等重點改革工作領域取得決定性成果。第二步是戰略發展期。用兩年時間，形成更加適合公司市場化發展要求的管理體制和經營機制，顯著提高公司的經濟實力、經營管理能力和市場競爭力。第三步是戰略優化期。用三到五年的時間，優化市場和業務布局，成為國內國際市場協同布局的現代化、綜合性工程公司，從國內以川藏清潔能源為主的市場布局，轉向與5大城市群基礎設施與水環境業務協同發展的市場布局；從國際以東南亞和中亞為主的市場布局，轉向6大區域協同推進的市場布局；為最終實現國際一流工程公司奠定堅實基礎。

1.2.3 深化改革的工作思路

按照黨的十九大精神要求，依據成都院“十三五”規劃，立足企業愿景、組織變革、體制機制、激勵約束、創新引領等為抓手，推動深化改革。

從聚焦企業愿景入手，確定公司戰略，明晰發展路徑，保持戰略定力，層層推進、分解落實。構建“國際”、“勘測設計”、“總承包”、“水務水環境”、“基礎設施”五大改革規劃，成立相關業務性分公司；布局潛在戰略市場區域，成立相關區域性分公司，確立公司“二次創業”的四梁八柱。

從聚焦組織變革入手，按照“集團戰略管控、業務運營管控、專業精益生產”的總體要求進行功能體系、組織構架和價值環節再造，保證公司各類資源的“功能、布局、管理、評價”系統有序。形成模擬集團化“總部+業務、區域分公司”的管控模式，激發業務發展活力。

從打破固化和僵化的體制入手，用市場機制解決市場難題。充分利用資本市場的價值發現功能，推動產融結合，重整業務板塊，增強產業發展動力，探索建立企業內部模擬法人運行機制，把原本不是法人的企業內部經濟主體和生產系統當作法人來考核，層層落實降本增效的責任壓力，激發每一個人的創利熱情。

從激勵約束入手，激發干事創業熱情。企業人員的薪酬管理要進一步加強差異化導向，探索建立“干部能上能下、薪資能增能減”的機制，實現有效的激勵約束。

從聚焦創新入手，建立以技術為引領的企業進步理念，建立更加完整的科技創新體系、資源支撐體系和產業拓展體系。

1.2.4 改革目標與展望

按照“總部戰略管控、業務運營管控、專業精益生產”的總體要求進行功能體系、組織構架和價值環節再造，形成模擬集團化“總部+業務、專業、區域分公司”的組織框架，不斷完善制度體系和公司治理，對分/子公司實施“戰略+財務+關鍵經營要素”的管控，打造以管理為核心、以技術為支撐的平臺型工程公司。

2 成都院“深化改革、二次創業”期宣傳思想政治工作的原則要求與方法途徑

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。同時，強調“宣傳思想工作創新重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”。這為加強改進思想政治工作明確了方向目標、核心要求。思想政治工作是國有企業的政治優勢和鮮明特征，如何結合改革發展穩定實際，努力把思想政治優勢有效轉化為企業的安全穩定環境和核心競爭力，值得深入研究。

2.1 “深化改革、二次創業”期做好宣傳思想政治工作的原則要求

2.1.1 堅持正向引導原則

宣傳思想政治工作旨在培養積極進取、健康向上的企業精神和員工團隊精神，塑造廣大員工共同的價值理念、行為模式。總體上看，廣大員工不僅有經濟物質方面的需求，也有被理解、被尊重等一系列的心理需求。滿足這些需求，不僅需要獎懲措施的激勵或制約，更需要通過宣傳思想政治工作的柔性管理作用的發揮，以春風化雨的態勢，消除員工的困惑、疑慮和焦慮感，以更加優良的作風、更加飽滿的激情投入到深化改革中。

2.1.2 堅持與企業文化建設相結合的原則

企業文化是思想政治工作服務于改革發展等中心任務的重要載體。做好員工思想政治工作，需要把社會主義核心價值觀、企業的管理理念、管理制度建設、文化價值導向與員工思想行為高度統一，形成合力，激發企業發展活力，最大限度調動員工的主動性和積極性。始終堅持把企業文化建設作為加強思想政治工作的創新點，立足發展戰略的高度，持續深化企業文化建設，開設“服務”大討論，弘揚“卓越”文化，鼓勵工匠品質和永不停息的進取精神，不斷增強文化對員工的號召力和影響力，不斷增強員工與企業同心同德、共同發展的責任意識，為企業改革發展注入源動力。

2.1.3 堅持與意識形態教育相結合原則

改革進入攻堅期和深水區，一些矛盾和問題相互交織。意識形態教育在思想政治工作中發揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的本質是意識形態教育，意識形態教育理應貫穿思想政治工作的始終，成為思想政治工作永恒的主題和靈魂。企業思想政治工作的要求是樹立符合企業發展主流意識形態價值的評判標準，繼承發揚思想政治教育春風化雨、潤物無聲的優勢，更加傳唱“好聲音”、激發“正能量”，打通距離員工內心的“最后一公里”，努力把改革發展的“大勢所趨”鞏固為“民心所向”，以增強企業深化改革認同感，并且形成與深化改革相適應的思想意識。

2.1.4 堅持與體制機制建設相結合原則

在企業高速發展期間，企業思想政治工作領域不同程度存在領導弱化、地位虛化、功能空化的問題，企業的高速發展又會掩蓋這些問題。但在深化改革敏感期，面對基層和員工的熱點難度問題，方式方法單一，主動發聲不夠，引領凝聚作用較差，對于企業改革所需要的環境和人心，極其不利。究其根本原因，是缺少運行機制的支撐，思想政治工作機制化、規范化的深入程度不夠。必須克服思想政治工作與生產經營改革工作“兩張皮”問題，通過機制創新，把思想政治優勢、組織優勢、人才優勢延伸到深化改革的各個層面、各個領域，使之有效融入中心、推動管理。

2.2 “深化改革、二次創業”期做好宣傳思想政治工作的方法途徑

在深化改革期，宣傳思想政治工作必須把握時代脈搏，依據新形勢、新任務、新要求,建立“六力”工作模型，不斷改進創新。

提升理論引領力。對員工進行黨的基本理論、基本路線和當前形勢任務教育，使廣大員工深刻認識、積極支持和參與企業的改革和發展實踐；注重向員工介紹企業面臨的形勢、改革目標及有利條件和不利因素，消除員工的困惑和疑慮，明確努力的方向，幫助員工解放思想、轉變觀念。

提升典型影響力。在日常工作和生活中涌現的愛本職、重品行、守紀律的先進集體和先進個人，讓典型的影響力帶來強勁的正能量，要利用勞動模范、先進個人評選、道德講堂宣講等活動，及時發現樹立和宣傳先進集體和先進人物，發揮榜樣的力量，讓全體員工學有榜樣，趕有目標，做好無聲的思想政治工作。

提升道德規范力。堅持法德結合，舉辦法律知識競賽，為員工贈送勵志書籍，定期向員工推送具有道德影響力、感染力、約束力的廉潔短信，推進各種形式道德實踐活動，使員工進一步分清善與惡、美與丑、榮與辱，自覺遵守黨紀國法和道德規范。

提升環境感染力。在做員工的思想政治工作的同時，調動黨、政、工、團各方面的力量，通過黨員幫群眾、先進幫后進、團員幫青年、員工師帶徒等多種形式，員工互相幫助、互相影響、互相促進、共同進步，廣泛開展形式多樣、群眾性的文化活動，增強吸引力，努力達到思想政治工作的預期目的。

提升輿論主導力。把握正確的輿論導向，充分發揮手機短信、微信、網絡等全媒體的作用，積極穩妥引導，提高輿論監督的公信力，以積極健康向上的主流輿論凝聚群眾，拓寬思想政治工作的渠道和空間。

提升矛盾化解力。緊緊抓住員工關注的熱點、難點問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作。企業內部的改革和變化直接影響著員工的內心，當員工有抵觸情緒，直接影響其工作狀態甚至會對其他員工有所波及。因此必須及時掌握員工的思想情緒，深入基層調研了解員工的真實想法，把關心員工生活、解決實際問題結合起來，時刻把員工的冷暖掛在心上，增加對員工的感情投入，得到員工的信任擁護和尊敬。

3 成都院“深化改革、二次創業”期宣傳思想政治工作的探索實踐

隨著企業改革的深入推進，員工的生活方式、行為方式和思維方式等都會發生較大變化。傳統的宣傳思想政治工作，吸引力和實效性差。據一項調查顯示，有47.5%的員工認為思想政治工作方式傳統、方法簡單和過于形式化，跟不上企業改革與發展形勢的步伐；70.2%認為思想政治工作效果一般，沒有準確掌握當前員工的思想狀況，不能解決實際問題。對此，既要認真總結過去成功的經驗和做法，又要改變過去方法簡單、觀念陳舊、內容枯燥等現象，積極探索行之有效的新方法，為“二次創業”期思想政治工作注入新的活力。

3.1 落實全面從嚴治黨，發揮核心作用

黨組織落實全面從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責，強化黨的領導，做到“四堅持”，在“二次創業”中把方向、管大局、保落實，發揮黨組織領導核心和政治核心作用。

3.1.1 堅持黨的領導

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹執行好黨和國家的路線方針政策、全國國企黨建工作會精神，貫徹落實好集團公司黨委和省國資委黨委的安排部署，將堅持黨的領導、加強黨的建設作為深化改革的基本原則，成立黨的建設專項工作組，開展適應集團化管控模式改革需要的黨工團組織架構、分級管控模式、制度體系重構等事項研究，深入推進公司關鍵環節的改革攻堅，推動改革政策切實落地執行。

3.1.2 堅持圍繞中心

各級黨組織緊緊圍繞生產經營中心和改革發展穩定大局，不斷強化黨組織和黨員的作用發揮。公司及分公司黨政負責人深入海、內外開展高端營銷，與政府、企業簽署各種類型合作協議，帶動和激發全體員工的主動性、積極性和創造性，使發揮黨的引領作用與保證公司發展相得益彰，以公司生產經營改革發展的成果檢驗黨組織工作和戰斗力。

3.1.3 堅持正確輿論導向

在公司發展面臨挑戰、改革任務艱巨的關鍵時期，堅持加強企業文化建設，統一思想，凝聚人心，提振士氣，把思想和行動統一到公司的決策部署上來。堅持通過卓有成效的文化創建活動，開展“我是‘二次創業’一份子”大討論、“幸福是奮斗出來的”征文大賽，教育引導員工正確處理個人與集體、付出與收獲的關系，引導干部員工提升精神境界，樹立正確的價值觀。深化安全文化、服務文化、責任文化等建設，塑造先進的管理文化，不斷提升管理品質和水平。

3.1.4 堅持抓好“關鍵少數”

發揮選人用人的領導和把關作用，確保干部政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，公開遴選選拔出分/子公司黨(工)委副書記、紀(工)委書記兼工會主席。嚴格考核推進干部“能上能下”，落實綜合考核評價制度，強化考核結果運用，嚴肅追責問責。嚴格領導人員的教育培訓與管理監督，在浦東干部學院舉辦干部理論學習提高班，選派骨干參加集團公司后備干部培訓班，增強領導干部的理論修養、紀律意識和責任意識，發揮領導干部“頭雁”作用。

3.2 開展形勢政策宣講，提振員工士氣

在全面部署、積極推進“深化改革、二次創業”工作任務后，及時開展形勢任務教育，為深化改革注入一針“強心劑”。

3.2.1 充分認清面臨的挑戰和存在的問題

世界經濟形勢依然不容樂觀，國際經濟下行壓力仍然較大；國內產能過剩和需求結構升級矛盾依然突出，經濟增長內生動力不足。所處的國內市場競爭日益激烈，所依賴的水電勘測設計傳統業務不斷萎縮，新興市場和業務雖然初見成效，但基礎仍不牢固，還沒有形成支撐公司發展的產業支柱。公司發展的瓶頸最大程度還是源自自身存在的問題：部分干部員工思想觀念還不能完全適應公司轉型發展的需要；公司現有的組織機構、管控模式、市場化等體制機制問題還不能完全滿足轉型升級的要求；行業、區域、業務的拓展還不能完全支撐公司戰略的實現。

3.2.2 深刻認識改革的緊迫性和必要性

宏觀形勢發生了深刻變化，傳統發展方式面臨瓶頸制約，中央對國有企業提出了明確要求，這些都迫切需要適新應變、深化改革，迫切需要搶抓機遇、率先突破，迫切需要革故鼎新、加速轉型，迫切需要打破常規、創新手段。深化改革是公司再次崛起的難得機會，抓住這次機遇，公司將邁上更加廣闊的發展平臺，才有可能實現新一輪優質高效發展。深化改革是解決公司問題和困難的根本舉措，不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次的發展。

3.2.3 全面找準存在的機遇和具備的優勢

中央經濟工作會議指出，經濟工作的總基調是堅持穩中求進，將深入實施創新驅動戰略、推進更深層次、更高水平的雙向開放以及持續加強節能環保和生態建設，能源建設向清潔可再生傾斜，繼續保持較高增速，水資源與環境治理正在快速成長為戰略性新興產業，城市基礎設施開發建設逐步提速，產業集中度進一步提高。國家經濟發展戰略和指導思想，與公司的優勢、業務拓展與發展目標高度契合，仍然處在大有可為的重要戰略機遇期。公司在60多年發展中，積淀形成了許多獨特優勢，有強大技術積淀和人才優勢，有良好的產業鏈優勢，有較高的社會影響力優勢，為公司改革提供了信心保障。

3.3 依托互聯網思維，搭建溝通新平臺

開展覆蓋廣泛、機動靈活的微宣講，開設公司官方網站、微信平臺和騰訊通、QQ群，將宣講內容和材料進行“通俗化解讀”，在QQ群中“溝通式互動”，化解負面傳播，引發思想共鳴，加強輿情監控與處理，讓思想政治教育“受歡迎、見實效”，成為直達員工心靈的快車。

實施員工人文關懷，建立健全勞動保護、安全生產和職工代表大會等制度，推進員工合法權益維護制度化。開設“總經理熱線”、 “青年之聲”，開展“領導員工面對面”、“不忘初心跟黨走?青春喜迎十九大”主題活動、“青春Young 國際Fan”英語演講大賽，暢通干部員工反映問題、建言獻策的平臺，主動傾聽一線員工的心聲、促進一線問題及時解決。

員工的需求是思想政治工作的導向和重點。實施員工思想、精神、心理和成長關愛，探索思想政治工作與EAP(員工幫助計劃)服務融合推進的模式，成立“健康小屋”、“國際SOS”，引入權威健康專家，加大投入體育娛樂設施和安全保障經費；深入開展職工大病救助、“送溫暖”257人次25萬多元；大力開展“職工之家”、“職工小家”建設與文體比賽、文藝匯演等精神文化活動；積極開展重點工程勞動競賽、BIM創新與應用大賽、合理化建議等群眾性創新創效活動，引導員工在艱苦環境中相互支持，提升特殊環境下的心理適應力。

3.4 規范思政工作機制，提供切實保障

加強思想政治工作，必須規范工作體系，以規章制度作保證，努力實現思想政治工作的制度化、規范化和程序化。

3.4.1 規范工作體系

堅持黨對企業思想政治工作的領導，做到與企業生產經營管理工作同規劃、同部署、同考核，進一步完善思想政治工作的領導體制。工會、共青團等群眾團體結合自身職能，充分發揮橋梁和紐帶作用。把思想政治工作情況納入年度考核的責任和工作機制，考核分值占到20%，形成以黨員干部為主體、以群團組織為紐帶、以各級黨組織為保證的一級抓一級、層層抓落實的思想政治工作管理網絡。

3.4.2 深化黨支部標準化建設

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內組織生活，定期組織召開支委會議、黨員大會，堅持完善黨小組會和黨課學習制度，確保黨組織各項制度落實；設置“黨員活動日”，全面推進“支部主題黨日”活動，做好“黨員活動日+”的文章；規范使用《黨支部工作手冊》，建立和完善各項基礎資料，形成標準、規范、信息化的運行模式。

3.4.3 從嚴教育管理黨員隊伍

公司黨員分布在不同的崗位，足跡遍布世界各地，在重要的、符合條件的國內外項目設立黨支部或臨時黨支部，堅持把紀律和規矩挺在前面，不斷加強黨員干部的監督管理，增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性。建立健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，深化黨員評先等活動，對獲四川省委搶險救災等各類表彰的優秀共產黨員進行深入挖掘和宣傳，引導黨員干部自覺履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。

4 成都院“深化改革、二次創業”初步成效

在創新的宣傳思想政治工作推動下，不到一年，先后成立了國際工程分公司，華東、華南、西北、西昌4個國內區域分公司，工程建設、勘測設計、水環境與城建、基礎設施等4個業務分公司，城鄉發展、生態環保、數字工程等3個專業分公司和西藏工程建設發展有限公司?？偛繖C構改革方案也已成型，提前完成深化改革第一階段目標。第二階段管控模式、體系流程和管理制度設計工作已同步啟動。

在“深化改革、二次創業”中，將繼續創新宣傳思想政治工作，從企業改革的實際出發，依法合規、循序漸進推進14項改革工程：公司治理現代化，模擬二級法人主體化，組織結構扁平化，層級管理企業化，企業發展協同化，管理方式規范化，經營領域國際化，資本運作多元化，項目管理精細化，科技創新自主化，用人機制市場化，激勵約束有效化，股東、員工利益最大化，黨建工作科學化。

公司已穩步踏上“深化改革、二次創業”的新征程。2017年業務拓展形勢喜人，“國際”、“勘測設計”、“總承包”、“水務水環境”、“基礎設施”等業務優化提升，實現了多項突破。生產經營取得新成績，營業收入、利潤總額分別實現55億元、4.05億元，新簽合同大幅增長至198億元，資產總額達132億元，圓滿完成各項目標任務。高端人才隊伍建設提速，引進1名院士任專家委員會高級顧問，新增1名國家百千萬人才工程專家；榮獲“四川質量獎”，勘測設計的錦屏一級水電站榮獲詹天佑獎，綜合勢力和品牌形象進一步提升。

5 成都院“深化改革、二次創業”期做好宣傳思想政治工作的啟示

成都院在“深化改革、二次創業”巨大壓力下，始終保持盈利能力，員工幸福指數有增無減，實現了逆勢平穩發展，主要得益于深入系統、創新地開展了宣傳思想政治工作。

做好思想政治工作，關鍵在各級黨組織。形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工人員為骨干，職工群眾廣泛參與，各負其責、密切配合、步調一致的“大政工”格局。

加強宣傳思想政治工作必須以促進企業科學發展、維護深化改革穩定環境為第一要務，以扎實有效的思想政治工作和軟實力的提升推動企業各項硬實力的提升；要切實堅持好以人為本的管理理念，教育員工樹立強烈的責任感，同時采取激勵措施，將員工的精神激勵做足做實；重視文化建設，增強干部員工的認同感和使命感，以先進的文化凝聚人心、鼓舞士氣、激發活力，打造管理“向心力”。

宣傳思想政治工作是一項長期而又艱巨的任務，必須從員工的思想、工作、生活、學習等多個方面入手，以全方位的視角開展工作，提高思想政治工作的實效性、深入性和科學性，向職工講清楚企業深化改革的方針政策和措施目的，清除職工思想上的困惑和疑慮，提高職工認識，理順職工情緒，正確對待改革中利益的調整，激發職工的主人翁意識，最大限度地調動職工群眾的積極性、創造性為企業“二次創業”穩定健康可持續發展打下堅實的思想政治基礎。