高校學生黨員檔案育人價值的開發研究

周至杰

高校育人的中心環節是“立德樹人”，要把思想政治工作要貫穿于育人的全過程，努力實現全程育人、全方位育人的目標。①2016年12月在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調高校“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”。http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html，2017-09-20。要實現這個目標，就必須重視思想政治工作中的任何一個環節和載體，將育人工作落到每個具體之處。本文以高校學生黨員檔案為切入點來談新形勢下高校學生黨員檔案育人功能的開發問題，希望此問題的探討能為高校學生黨員檔案的價值挖掘提供有益的啟示。

一、高校學生黨員檔案育人價值開發的現狀

據統計，截至2016年6月30日，“全國高校在校大學生黨員總數逾211萬人，占全國高校學生總數的7.7%，共有學生黨支部7.96萬個；全國高校教職工黨員總數為125萬人，占高校教職工總數的56.0%，共有教職工黨支部10.06萬個。”②趙婀娜、張爍：《立德樹人有道 春風化雨無聲——黨的十八大以來高校思想政治工作綜述》，《人民日報》2016年12月7日第001版。黨員教育成為高校思想政治教育中非常重要的環節，如何用“全程育人、全方位育人”來積極探索黨員教育的新途徑就成為思政工作者積極思考的問題。

高校學生黨員檔案一般由入黨申請書、入黨積極分子考察表、群團組織推優表、黨校培訓結業證書、自傳、入黨志愿書、入黨誓詞、預備黨員考察表、轉正申請書、思想匯報等組成。學生黨員檔案管理一般由黨委辦公室負責人和輔導員負責。學生黨員檔案作為黨建工作的一項重要內容，也比較有規律和經驗可循，其管理的規范性較強。但在學生檔案的管理中，經常會出現管理與價值開發相脫節的現象，最終使得學生黨員檔案失去了保存的重要價值。

當前許多高校學生黨員檔案管理更多停留在注重材料的完備、書寫的規范、表述的完整等層面，忽視了學生黨員檔案在形成的過程的動態管理和價值開發。學生黨員檔案管理變成了一項單純的業務性的工作，忽視了學生黨員檔案管理與黨員教育之間的必然聯系。比如說，有些學生黨員在填寫自己入黨時間的時候經常還要翻閱自己的學生黨員檔案進行求證。一名黨員對自己的入黨時間如此神圣的時刻居然不能牢牢記住，這其實也是黨員教育缺失的一種具體表現。再比如說，在入黨申請書書寫過程中，更多地強調書寫的格式，在片面地強調書寫的規范性的情況下，淡化了對入黨申請人的教育，就出現許多不應該出現的錯誤：如在對黨的認識部分，經常出現對黨性質描述不準確的問題，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”經常表述成“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心”③黨的十六大對黨的性質進行重新修訂，表述為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”把“兩個先鋒隊”寫入黨章，把黨是“中國社會主義事業的領導核心”改為“中國特色社會主義事業的領導核心”，把“一個代表”發展為“三個代表”。http：//cpc.people.com.cn/GB/64162/78862/78866/5431639.html？Yhs，2017-09-20.。這些問題之所以在黨員檔案中時不時地出現，主要就是黨員教育缺失或者不到位造成。

二、發揮學生黨員檔案的育人功能的意義

一般說來，檔案具有宣傳教育的一般功能，其以獨特的歷史性、直觀性和原始性成為宣傳教育的重要材料。④馮惠玲、張輯哲：《檔案學概論》，中國人民大學出版社，2006年，第57-58頁。隨著近年來檔案事業的發展，對于公開的公共檔案的教育功能得到越來越多的研究和重視，“檔案館作為記憶的倉庫，存貯、保護和傳播以往的經驗和知識”①國家檔案局、中央檔案館：《第十三屆國際檔案大會文件報告集》，中國檔案出版社，1997年，第212頁。，這已經成為發展檔案事業的一種共識。但是學界對具有個人屬性的人事檔案的教育功能研究，就目前來看很少看到此方面的研究成果。人事檔案既有個人屬性，又有公共屬性。筆者認為可公開的公共檔案的教育功能主要作用對象是公眾，時間相對來說具有過去性，而個人檔案則具有一定的保密性，它的教育功能主要的對象是個人，時間相對來說具有當下性。

高校學生黨員檔案就屬于人事檔案，它具有檔案的一般屬性。高校學生黨員檔案是學生黨員發展情況、學習情況、工作情況、思想政治情況等綜合表現的真實記錄。學生黨員檔案記載了一名普通學生成長為一名共產黨員的第一手資料，這種成長的信息可以反映出我們對黨員教育的質量和水平，是黨的教育方針政策在他們身上的具體表現。而這個過程的教育直接關乎我們發展黨員的質量，關乎整個黨和國家的命運。為此我們要注重發揮學生黨員檔案的形成過程中的育人功能。

三、發揮學生黨員檔案育人功能的途徑

（一）圍繞學生黨員檔案形成的核心點，扎實有效地開展黨員教育

學生黨員檔案的形成記錄了一位學生從普通群眾到入黨積極分子再到預備黨員、正式黨員的全過程。而期間的這幾種身份的轉變都有檔案進行了記錄：入黨申請書、入黨積極分子考察表、入黨志愿書。這三個檔案構成了學生黨員檔案的核心部分。高校黨務工作者和思政工作者要緊緊圍繞這三個階段點，扎實有效地開展黨員教育。

首先，在這三個核心階段要加強黨史教育。讓每個遞交入黨申請書的同學、入黨積極分子、預備黨員都能夠在不同階段不同層面更為全面、系統、深入地學習和了解中國共產黨是如何領導中國人民推翻三座大山，建立新中國，實現人民解放、民族獨立、國家富強、祖國統一的過程。通過在學習黨史中感受到在這個歷史進程中中國共產黨形成的堅定的共產主義理想信念，全心全意為人民服務、密切聯系群眾、批評和自我批評等優良黨風和傳統。2016年，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中論述了學習黨史的重要性：“歷史告訴我們，95年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水寫就的，充滿著苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，這是中華民族發展史上不能忘卻、不容否定的壯麗篇章，也是中國人民和中華民族繼往開來、奮勇前進的現實基礎。歷史還告訴我們，歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的，必須長期堅持、永不動搖。”②習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm。通過對黨史的學習不僅能夠豐富、拓展了同學對中國歷史，特別是中國近代史的認知，而且能夠真正樹立起對中國特色社會道路、理論、制度和文化的自信，從而從信念上堅定對共產主義的信仰，實現真正的思想上入黨。

第二，在這三個核心階段要積極引導對黨的基本理論、知識的學習。馬克思主義是中國共產黨的立黨之基、執政之本，并且在中國化的過程形成了一系列中國特色社會主義理論體系。“95年來，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。”③同②。我們要在這三個核心階段不斷強化學習馬克思主義理論的重要性，從學基本原理到讀原著、學經典，從理論學習到實踐運用，不斷創新學習方式和傳播途徑。

總之，我們要充分利用入黨申請書、入黨積極分子考察表、入黨志愿書等黨員材料的形成過程開展黨史教育，馬克思主義理論學習。比如在新生入學后，可以組織開展“闖三關”比賽：黨史知識競賽，“一馬當先”比賽，時事政策比賽，而后再讓他們撰寫入黨申請書。而輔導員就可以通過觀測入黨申請書的質量和競賽表現的情況，作為確定新生第一批入黨積極分子的參考依據之一。

（二）抓住學生黨員檔案形成的關鍵點，行之有效地加強黨員教育

在學生黨員檔案的形成過程中扎實地開展黨員教育的基礎上，還要充分利用檔案形成的關鍵點，結合獨特的地域文化、特殊的時間地點等載體和契機開展教育，從而使得黨員教育起到事半功倍的效果。

當一位普通同學被確定為入黨積極分子，當入黨積極分子被確定為發展對象并成為預備黨員，當黨委審批后的預備黨員在黨旗下莊嚴的宣誓，當預備黨員如期轉為正式黨員等時間點，對于任何一名黨員來說都是一生中最為關鍵的時刻之一。范·根納普在《通過儀式》一書中提出：“任何社會里的個人生活，都是隨著其年齡的增長，從一個階段向另一個階段過渡的序列”④Van Gennep，A：The rites of passage.London Routledge & Kegan Paul，1965：3.，進而他強調了儀式在這些階段過渡中的作用，在一定的儀式活動下，可以幫助他們記錄了人生的重大變化，確認的新的身份和狀態，進入新的社會組織，形成新的人際關系，最終完成人生階段的轉變記。例如發展黨員的儀式可以幫助學生獲得黨員角色，從而使他們強化對與黨組織的關系和黨員身份的確認感，從此開啟了黨員身份的社會角色。在傳統文化中就有對儀式重要的論述，《左傳》：“中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華”，而據現代心理學研究，人在特殊的時間，利用一定場合舉行具有專門程序、規范的活動的社會行為能夠向其傳遞特殊的信息和意義，從而強化對某種事件或者事物的認同感、歸屬感。我們在發展黨員的過程中要善于抓住這些關鍵點，進行行之有效的黨員教育。在發展黨員的關鍵時間點開展具有儀式感的教育，通過特定的儀式可以讓他們的身份地位正式化、并獲得相應的價值認同，享受一定的成功體驗。所以，在黨章中規定入黨積極分子、發展對象、預備黨員等都必須通過召開支委會和黨員大會進行討論和通過。這些會議都有嚴格的程序和要求，其實就是具有儀式感的教育方式。而在現實工作中，輔導員或者思想工作者往往會忽視了注重這些會議的儀式感，更多的是追求程序的完整性。我們可以在這些大會上通過特定的儀式教育來加強新成員對黨的認識，黨員身份的認同，對理想信念的認同。比如選取黨史上特殊的時間開展納新大會，通過介紹這些特殊年月日的特殊歷史事件加深黨員對自己入黨時間的記憶，對黨的認識。再比如選擇在英雄紀念館召開納新大會、宣誓大會，在革命精神的感召下加強對黨性的理解，讓他們感受到成為一名黨員的光榮和神圣。通過各種有效的儀式教育，強化他們的記憶，加深他們的認識，提高他們的素養，能夠觸及人的內心靈魂深處，感受到精神的感召，體會到理想信念的力量。

（三）跟緊學生黨員檔案形成的動態點，切實有效地加強黨員教育

在檔案管理中引入生涯管理已經成為檔案學一個重要理論，“檔案工作組織從組織目標和員工能力、興趣出發，與員工共同制定和實施……個人成長與發展計劃”①中國首屆檔案學博士論壇文集編委：《21世紀的社會記憶：中國首屆檔案學博士論壇論文集》，中國人民大學出版社，2001年，第50頁。，比如學生檔案育人價值的開發就可以注重通過學生黨員檔案的基礎數據，分析黨員的能力、興趣，進而制定具有針對性的育人計劃。

學生黨員檔案的形成是一個動態的過程，是反映黨員成長的最真實記錄。從提交入黨申請書到成為入黨積極分子到成為發展對象再到成為預備黨員最后轉正開始計算黨齡都有嚴格的時間界限，這就要求輔導員或者黨務工作者在發展黨員工作上要更有計劃性，對入黨積極分子的培養和考察要更有預見性，對每個時間節點要做心中有數，對每個學生的成長要能夠了如指掌。這就要求我們對學生黨員檔案要進行動態追蹤，做好入黨積極分子的成長記錄卡片。從而能夠針對每個個體存在的不同問題開展針對性的教育。

為了能夠更加有效地跟蹤學生黨員檔案形成過程中反映出來的不同動態情況，高校的學生黨員檔案管理要加速信息化建設的步伐。高校學生黨員檔案的信息化不是簡單地把紙質檔案電子化，而是通過一定的系統，通過互聯網+的方式，搭建起一個黨員信息網的大數據平臺。這個數據平臺的基礎是對發展黨員基本程序規范性的監控，比如保證時間節點、審批程序的及時和有效性。在此基礎上延伸到對入黨申請書、思想匯報、入黨志愿書等內容進行文字檢索、關鍵字掃描，進而提供對入黨積極分子科學的思想動態分析報告。最后這個平臺根據分析報告向不同的學生推送不同的學習內容。而輔導員也可以通過這個平臺從面到點上掌握入黨積極分子、黨員的不同思想動態情況，進而制定切實有效的黨員教育方案。