專業化、職業化視閾下民族院校輔導員職業能力提升途徑研究

杜霖 北方民族大學

一、民族院校輔導員隊伍構成基本特點

一是專職輔導員為主，兼職輔導員為輔，思想政治教育等專業研究生、高年級本科生、宿舍指導員等為補充，一線專職輔導員總量偏少。二是學歷層次以碩士研究生為主，博士研究生及本科生為補充；政治面貌以中共黨員為主，中共預備黨員為輔。三是女性比例較高，少數民族比例高于普通院校。四是有民族院校或民族八省區高校學習經歷的占比較高，有境外學習背景的較少。五是年齡較為年輕。六是任職年限相對較短，流動性較強。

二、民族院校輔導員隊伍主要建設舉措

一是把好“入口關”，掌握基本素質。認真學習領會《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》精神和要求，系統開展崗位認知學習，幫助新任輔導員奠定思想基礎，基本掌握開展工作的科學方法，學好民族理論與民族政策第一課。

二是把住“培養關”，增強責任意識。組織輔導員參加高水平高層次學習交流，如全國民族院校輔導員培訓班(國家民委教育科技司、教育部思想政治工作司主辦，每2年一屆)，強化責任意識和使命擔當，同時通過開展職業生涯規劃、心理健康教育、學生工作實務等方面專題學習，提升業務水平。

三是以賽代練，以評促建，培養和激發核心能力。通過組織參加由教育部思政司主辦、全國高校輔導員工作研究會承辦的全國高校輔導員職業技能競賽等職業能力競賽，參加輔導員年度人物等評比，促進輔導員牢固樹立職業理想，全面提升職業能力，推動隊伍職業化、專業化發展。

三、民族院校輔導員隊伍存在的一些問題

(一)數量尚不完全滿足需求。根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中對輔導員與學生配比“1：200”的要求，目前，各民族院校若以寬口徑統計配比則基本達標，如果嚴格按照一線專職輔導員人數計算則尚存在一定缺口。同時，囿于機構編制受限人員補充有一定困難。

(二)人員構成相對復雜。目前，民族院校輔導員隊伍人員結構包括編制內的二級學院專職副書記、一般行政管理崗位人員、專業技術人員，及編制外的專業技術聘用制人員、參照某一崗位待遇人員等。一定程度存在“同崗不同酬”現象。

(三)勝任力有待提升。如新任輔導員、兼職輔導員系統開展學生服務管理的理論支持和實踐經驗還需提升，專職輔導員科學協調工作任務、教學任務、科研任務的能力還要加強，對黨和國家的民族政策學習、理解還需深入，服務學生、特別是少數民族學生的心態、能力、水平還有待轉變和提升。

(四)培養機制有待健全。如輔導員單獨制定職稱評聘制度尚未推行或未完全實行，“雙線晉升”遭遇現實瓶頸。各級各類培訓層次不一，系統性和針對性不夠，主動交流討論的內容還需補充，培訓成果需要進一步固化。

(五)激勵機制有待提升效能。績效考核目標責任制尚未完全建立，一定程度存在“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的情況，工作實績激勵還需加強。其他如參加脫產進修、境外學習培訓交流等隱性激勵不明顯。

四、提升民族院校輔導員隊伍職業能力的途徑建議

(一)擴充并優化輔導員隊伍。一是通過多種方式擴充一線專職輔導員隊伍，并由學工部門牽頭、人事部門協同、二級學院參與，共同就輔導員崗位職責、服務年限、工作要求、課時及科研工作量等議定明確標準和要求。二是進一步優化學歷層次。鼓勵輔導員脫產或不脫產參加學歷提升、訪學交流、掛職鍛煉、海外學習等。三是進一步優化專業、民族、性別結構。提升一線專職輔導員專業背景與工作所在學院學科匹配度，適度增加少數民族或有民族院校學習經歷，或民族學等相關學科背景的輔導員。四是穩定工作隊伍，保障隊伍延續性，增設輔導員專項崗位津貼。

(二)系統化開展輔導員培訓。根據《普通高等學校輔導員培訓規劃》，各民族院校應建立專門的輔導員培訓規劃，在各學校現實基礎上，結合《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》的基本要求，積極支持輔導員參加思想政治教育、黨團和班級建設等方面的專業培訓，鼓勵輔導員考取職業資格證書。積極開展針對輔導員的教學能力培訓，專門安排部分課時由輔導員授課，如“形勢與政策”、“職業生涯規劃”等，同時鼓勵輔導員參與到專業課及通識課教學中，通過研究、掌握教育教學規律，將思想政治教育融入課堂教學之中，最終反哺工作。

(三)通暢輔導員職務職稱晉升通道。職業發展事關輔導員的切身利益和工作積極性，各民族院校應當高度重視，真正落實輔導員專業技術職務與行政職級雙線晉升制度，出臺輔導員職務職稱晉升的專門制度，保證輔導員職稱上升渠道暢通。同時，將學校思想政治工作、黨建等研究項目納入科研工作量，將參加輔導員職業能力大賽、指導學生創新競賽等項目納入教學工作量的計算，認可輔導員工作成績。積極選派輔導員到各級各類地區、部門，特別是民族地區、民族院校和對口高校進行掛職鍛煉。

(四)制定輔導員激勵政策。各民族院校應進一步完善輔導員考評機制，出臺工作考核實施辦法，確定考核工作由學校學工部、組織部、人事處共同組織實施，從學生評價、二級學院評價和學工系統評價等方面進行，按一定比例確定考評結果。同時，在考評機制的基礎上，開展如“校級優秀輔導員”、“十佳輔導員”等評選并給予獎勵。探索建立輔導員工作室制度，定期開展輔導員沙龍、專題報告會及素質拓展、風采展示、體育競賽等，充分調動輔導員思考、研究、探討、交流、展示、參與工作的積極性。

(五)提升認識，認真組織開展輔導員職業能力競賽。以賽代練、以賽促建是近年來提升輔導員職業能力的重要途徑，各種大賽基本全面考察了輔導員理論學習、應用及宣傳闡釋能力，問題分析、研判及解決能力，文字及口頭表達能力，網絡信息素養，政策運用、特征把握及教育引導能力等。學校應由學工部門牽頭，由分管領導、行業專家、專業教師、學生團體參與評審，所有輔導員同臺競技，互相觀摩，共同促進，達到能力展示、身份認同、職業認可的目的。積極支持優秀選手代表學校參加省級及全國的相關賽事，不斷擴大學校的影響力，同時組織新入職輔導員進行觀摩學習，并對優秀選手的競賽成績進行認定。組建輔導員工作“智庫”，定期開展理論學習和業務指導。