發(fā)揮政協(xié)在依法治國中的作用

魏偉慶

[摘要]依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是當(dāng)前水發(fā)展的重要理念之一，我國屬于法制國家，各個環(huán)節(jié)均需要按照相關(guān)法律開展，法治觀念逐漸深入人心，法治是非常大的命題，實現(xiàn)法治的過程是一個長期的系統(tǒng)工程。本文主要探討的是政協(xié)在依法治國的作用，在工作中充分發(fā)揮政協(xié)的作用，以此推進(jìn)依法治國的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]政協(xié) 依法治國 作用 監(jiān)督 普法宣傳

1999年《中華人民共和國憲法》修正案把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略確定下來，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中諸多地方也提到了人民政協(xié)在建設(shè)法治國家中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義依法國家。現(xiàn)在法治觀念逐漸深入人心，法治是非常大的命題，實現(xiàn)法治的過程是一個長期的系統(tǒng)工程，作為人民政協(xié)要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的平臺上為新時期的法治工作發(fā)揮作用。要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督，參政議政制度建設(shè)，在推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治政府進(jìn)程中，發(fā)揮其獨特的作用，可以從下面幾個方面發(fā)揮政協(xié)的作用，為建設(shè)法治國家中貢獻(xiàn)力量。

一、發(fā)揮政協(xié)在民主立法中的作用

十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。政協(xié)要發(fā)揮政協(xié)委員來自社會各界，來自于基層的優(yōu)勢，可以把社會各界的意見全面準(zhǔn)確地帶到國家立法機(jī)關(guān)，供立法者決策參考，作為區(qū)級政協(xié)，可以組織政協(xié)委員對國家立法、地方立法提出意見、建議，充分發(fā)揮人民政協(xié)百花爭鳴，廣開言路這塊陣地，眾賢共議，集思廣益，為國家、地方的立法工作當(dāng)好參謀，貢獻(xiàn)才智。

二、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的優(yōu)勢。促進(jìn)依法治權(quán)

在建設(shè)法治國家的過程中，政協(xié)可利用民主監(jiān)督職能優(yōu)勢，對重點執(zhí)法部門和重點執(zhí)行環(huán)節(jié)中加強(qiáng)民主監(jiān)督。依法治國的核心是依法治權(quán)，對公共權(quán)力的有效制約，是預(yù)防腐敗和權(quán)力濫用的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)對政府依法行政的監(jiān)督，要制訂好視察計劃，對行政執(zhí)法情況定期進(jìn)行視察。政協(xié)委員可以明察暗訪，真實了解行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是否正確行使行政執(zhí)行權(quán)和司法權(quán)，是否依法行政和公正司法，并及時反饋信息，積極有效地促使被監(jiān)督單位提高執(zhí)法能力和水平。政協(xié)可以組織政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督員，也可以通過委員提案、委員舉報、大會發(fā)言，反映社會民情民意。政協(xié)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，選擇法治工作中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。這樣既可擴(kuò)大了政協(xié)在法治工作中的影響力又有利于創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、發(fā)揮政協(xié)在普法宣傳中的優(yōu)勢。推進(jìn)社會法治意識的提高

十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、……”政協(xié)委員由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團(tuán)體、和各界代表以及港澳臺和僑胞代表及特邀人士組成，具有廣泛的代表性。政協(xié)委員是社會各界中的名流，在各方面都有較大的影響，政協(xié)要要求廣大政協(xié)委員身體力行，在社會各界做守法的楷模，用言行舉止感化人，以實際行動宣傳普及法律，可以成為普法的生力軍。同時不少兼職政協(xié)委員身處國家機(jī)關(guān)及各行政執(zhí)行部門、司法、律師隊伍，法學(xué)專家中也有不少政協(xié)委員，他們履行雙重職責(zé)，如果他們以身作則，身體力行，踐行執(zhí)法為民，維護(hù)社會的公平和正義，可以產(chǎn)生良好示范作用。區(qū)政協(xié)可利用政協(xié)平臺，組織政協(xié)委員對影響民權(quán)民生的法律問題，進(jìn)行視察或?qū)ｉT調(diào)查研究，在調(diào)查研究中通過與廣大人民群眾交心談心，傾聽他們對依法治國的建議和意見，幫助群眾提高法治意識。同時可以組織政協(xié)委員中的法官、檢察官、律師、法學(xué)專家到學(xué)校、農(nóng)村、工廠講課，進(jìn)行普法宣傳，提高群眾法治意識。

四、結(jié)束語

綜上所述，人民政協(xié)在依法治國中大有可為，區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極參加到國家、地方的立法工作，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。人民政協(xié)要更好發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，善于監(jiān)督，勇于監(jiān)督，為依法治權(quán)作出獨特的貢獻(xiàn)，發(fā)揮在普法宣傳中的優(yōu)勢，要求政協(xié)委員以身作則，進(jìn)行普法宣傳，作守法的楷模，增加全民的法治意識。