網絡自主學習視域下基層黨校干部培訓教學改革

朱紫君

當前我國已經進入社會主義新時代，面臨全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的重任?；鶎狱h員干部應當緊緊圍繞中央的宏偉目標，推動黨的領導，實現政治、經濟、文化、社會以及生態文明全方位建設?；鶎狱h校作為基層黨員干部培訓的主要場所，應當加強基層黨員干部培訓，提高基層黨員干部領導能力和行政能力。而基層干部在參與黨校培訓時，也面臨著一定的矛盾，即工作與培訓的時間沖突。基層黨校應當積極利用新媒體傳媒和現代教育技術，推進干部培訓智能化、信息化和網絡化，創新教育培訓方法，提高干部培訓的教育效果。

一、基層黨校干部培訓重要性與工學矛盾、教學課時限制

社會主義新時代，我國面臨新的發展機遇，但也面臨著新的挑戰。在機遇和挑戰面前基層黨員干部要加強黨的領導，貫徹黨的重大路線、方針和決策，切實提高行政能力，化解社會發展中的各類矛盾，推動本地區經濟發展、人民增收，努力提升本地區人民群眾生活水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。基層黨校在黨員干部培訓方面擔負著重要的職責，既要向基層黨員干部傳達和解讀黨中央和國務院的重大政策方針，引導基層黨員干部與黨中央保持一致，嚴守政治紀律，又要不斷提高黨員干部的行政能力，尤其是對基層社會問題的把握、認識和解決。如鄉村社會治理問題、農村地區賭博治理、農村地區垃圾處理與美好鄉村建設等。還要努力提升基層黨員干部工作方法，與人民打交道時要具有藝術性，做到說話態度和藹、耐心講解，不給人民群眾添堵。但是基層黨員干部在參與黨校培訓時，需要占用一定的工作時間，造成工學矛盾。一些黨員干部特別是黨員領導干部，工作任務繁重，每天工作量大，沒有足夠的時間參與培訓和學習。如部分基層黨員干部承擔著精準扶貧的重擔，在黨中央全面脫貧目標下，這些基層黨員干部需要攻堅克難，落實黨中央和本地區的精準扶貧政策，推動貧困人員全面高質量脫貧，而參加基層黨校培訓可能會影響精準扶貧攻堅。

此外，基層黨校承擔的基層黨員干部培訓的內容相當豐富，在有限的培訓課時內并不能完全覆蓋。黨校培訓教師只能選取重點內容進行培訓，次要培訓內容多以學習材料下發。這樣就導致培訓教學不能夠系統化和完整化。同時，由于課時有限，學校的課程設計過于緊密，沒有安排討論和自學時間，使所學內容來不及消化吸收[1]。在工學矛盾、課時有限與培訓內容多的背景下，基層黨校干部培訓需要調整培訓策略，一方面優化培訓內容、培訓周期；另外一方面應當將培訓內容延伸到課堂之外，將全國各地黨校探索的網絡教學有益經驗進行借鑒和嘗試。

二、網絡自主學習與基層黨校干部培訓教學改革

網絡自主學習是指學習者借助互聯網絡自主學習。學習者可以通過網絡自主的選取學習資源，如網絡公開課；或者到專業性網站學習，如法宣在線。網絡自主學習有眾多的優勢：首先，網絡自主學習打破時間和空間的限制。學習者可以隨時隨地進行學習。解決了工作和學習的時間沖突，一些零散的時間也就變成了學習充電的好機會[2]。基層黨員干部在單位、家里以及精準扶貧的路上都可以隨時隨地地拿起手機學習。其次，網絡自主學習具有個性化。學習者根據自己的需要選擇學習的內容。這樣基層黨員干部可以學習政治、經濟、法律、歷史、文化、科學技術等方方面面的內容，全面提升綜合能力素養。最后，網絡自主學習的載體多樣，既可以是視頻學習，也可以通過微信、微博等學習?？梢?，網絡自主學習能夠有效解決基層黨員干部培訓的工學矛盾。借助網絡自主學習，基層黨員干部可以不占用工作時間學習，可以將接受培訓和學習安排在飯后、工作休息時間等。而網絡自主學習實現課堂延伸，能夠解決教學的時限沖突，使得課堂教學能夠解決主要教學問題，如分組討論等。而且這也解決重復培訓的問題。比如在某些方面，如鄉村社會治理，部分基層黨員干部本身通過學習和實踐積累一定的經驗，參與培訓有可能并不能實質增加其知識和見解。

但是也應當意識到，網絡自主學習有可能帶來信息的泛化，缺乏重點，學習資源的質量存在瑕疵等問題。最重要的是部分學習資源并不符合本地區的實際情況。在這種情況下，基層黨校應當以培訓目標為指導，結合本地區實際情況制作和提供學習資源，布置學習任務?？紤]到部分基層黨員干部不能夠自主積極學習的情況，還要強化自主學習的考核，采取得力措施監控學習，督促黨員干部提升學習效果和培訓質量。

三、網絡自主學習視域下基層黨校干部培訓教學改革路徑

（一）基層黨校主導網絡自主學習資源庫建設

基層黨校承擔著基層黨員干部培訓的重任，網絡自主學習應當圍繞基層黨員干部培訓的目標展開。因此，基層黨校應當主導網絡自主學習資源庫建設。首先，基層黨校應當規劃好干部培訓的教學目標和主要內容。根據教學內容議定文本學習與視頻教學的方式。其次，根據教學內容合理分工，黨校教師結合本地區實際進行視頻教學錄制。用理論聯系本地區實踐，多用本地區經典案例穿插教學，讓學習的基層黨員干部避免陌生感和違和感?；鶎狱h校教師應當多到本地區調研，在制作教育培訓視頻時為本地區發展支招，出謀劃策，為基層黨校、政府決策提供參考[3]。這種視頻教學錄制可以是對課堂教學的直接錄制，也可以是教師根據網絡自主學習的習慣制作視頻，并根據視頻教學的需要制作PPT等演示工具。黨校教師可以參考網絡公開課對視頻教學錄制技術進行完善。再次，將教學視頻以及文本學習材料上傳到慕課網站、百度網盤等存儲平臺供基層黨員在線學習或下載學習。考慮到現在越來越多的基層黨員干部使用微信的習慣，基層黨校還可以探索微課教學、微信朋友圈轉載學習內容以及通過微信公眾號推送教學等。

（二）布置基層黨員干部學習任務

網絡自主學習需要有較高的學習自主性和積極性，如果基層黨員干部懶于學習，則不能發揮網絡自主學習的優勢。同時，由于網絡自主學習平臺積累的學習內容越來越多，學習者容易迷失，不能找準學習的主線。在這樣的情況下，為督促基層黨員干部學習，提高學習的針對性，基層黨校要為接受培訓的干部劃重點，確定學習的任務、方向，規定需要學習的文本與教學視頻等?；鶎狱h校網絡自主學習可探索學分制，為每個具體的學習設置一定的學分，基層黨員干部只有完成一定量的學分，才算完成學習，接受完培訓。

（三）嚴格考核基層黨員干部自主學習效果

網絡自主學習不能只是學習，還需要進行一定的考核，以督促基層黨員干部真正學習，學有所得。這種考核具體方式包括：一是在線平臺的隨機測試?；鶎狱h員干部學習完后需要在線做題，提交后獲取一定的分數。只有達到一定的分數才算合格，給予學分。其次，教師可以布置學習任務并規定完成作業。如提供論文選題，讓基層黨員干部學習后提交論文或者研究報告。論文或研究報告只有達到一定的質量才算合格，給予學分。

（四）網絡自主學習與課堂教學應當有機結合

網絡自主學習雖然具有便利性，但也有些障礙。黨員干部學習過程中遇到的困惑無人解答，亦缺乏小組討論進行消化和升華，尤其是面對共同的基層社會治理問題時沒有機會討論交流經驗。在這種情況下，網絡自主學習與課堂教學應當有機結合，重要內容應當放在課堂教學上完成。如基層農村地區如何推動精準扶貧這樣的專題，可先通過網絡自主學習向基層黨員干部傳授精準扶貧的意義、精準的體現、精準扶貧的一般性方法、精準扶貧的全國優秀案例以及本地區優秀案例等，隨后在課堂教學上黨校授課教師先重點講解，然后安排足夠的時間討論，要求每個基層黨員干部發言，交流本地區精準扶貧的經驗、遇到的問題，以及解決辦法。通過課堂教學的補充，有助于督促學員認真學習，深入思考，為推動基層社會治理出謀劃策，提高領導能力和基層行政能力。

四、結語

本文指出基層黨校干部培訓存在的工學矛盾以及課時有限培訓教學不充分的問題，提出引入網絡自主學習的培訓教學策略，并提出具體的教學改革路徑，對于完善基層黨校干部培訓教學體系，提升培訓質量具有重要的意義。在新時代，基層黨校應當牢記習近平總書記在全國黨校會議上重要講話精神，牢記黨校姓黨的原則，加強基層黨員干部培訓，推動黨校培訓網絡化和信息化建設。