打好脫貧攻堅硬仗

●本刊編輯部

2013年，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南調研時，首次提出“精準扶貧”；2015年，他在貴州考察時，進一步就扶貧開發工作提出“六個精準”的基本要求；2017年10月，他在中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會上再次提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰。多年來，習總書記心中最牽掛的正是廣大的困難群眾。據統計，黨的十八大以來，習近平多次到國內各地考察，有一半以上都涉及扶貧開發問題。從云貴川到東三省，從提出“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根’，明確靶向”……他的扶貧腳步遍布各地，扶貧思路清晰可辨。

2018年2月12日，習近平在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，聽取脫貧攻堅進展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰之策。習近平強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。要按照黨中央統一部署，把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，扎實推進各項工作。

第一，加強組織領導。各級黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。貧困縣黨委和政府對脫貧攻堅負主體責任，一把手是第一責任人，要把主要精力用在脫貧攻堅上。中央有關部門要研究制定脫貧攻堅戰行動計劃，明確3年攻堅戰的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅戰提供導向。

第二，堅持目標標準。確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。

第三，強化體制機制。落實好中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央統籌，就是要做好頂層設計，在政策、資金等方面為地方創造條件，加強脫貧效果監管。省負總責，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉化為實施方案，促進工作落地。市縣抓落實，就是要從當地實際出發，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制，根據脫貧攻堅進展情況不斷完善。

第四，牢牢把握精準。建檔立卡要繼續完善，精準施策要深入推進，扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等重點工作。

第五，完善資金管理。強化監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督。對脫貧領域腐敗問題，發現一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。

第六，加強作風建設。黨中央已經明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年。要堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要加強制度建設，扎緊制度籠子。

第七，組織干部輪訓。打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。要突出抓好各級扶貧干部學習培訓。對縣級以上領導干部，重點是提高思想認識，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，培養研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。對基層干部，重點是提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。要吸引各類人才參與脫貧攻堅和農村發展。要關心愛護基層一線扶貧干部，激勵他們為打好脫貧攻堅戰努力工作。

第八，注重激發內生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。改進幫扶方式，提倡多勞多得，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

習近平強調，打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。讓我們共同努力，一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。只要全黨全國各族人民齊心協力、頑強奮斗，脫貧攻堅戰一定能夠打好打贏。

2018年4月19日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華召開會議，學習傳達習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神，研究關于打好精準脫貧攻堅戰三年行動的指導意見，部署脫貧攻堅落實工作。他強調，要深入學習貫徹習近平扶貧思想，切實增強“四個意識”，不折不扣落實好黨中央、國務院決策部署，把脫貧任務分解到年、精準到人，確保一年一個新進展，三年圓滿完成攻堅任務。我們新聞出版和思想輿論部門，更要深刻領會習近平總書記最近關于脫貧攻堅工作的重要指示，做好輿論導向，為智力脫貧做出新成績新貢獻。

脫貧攻堅戰的部署已經就緒，沖鋒號已經吹響，戰役已深入開展，全黨同志務必把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現“兩個確保”的目標上來，動員全國全社會力量，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。