清前期盛京旗倉的運轉

尤世彪

摘 要：康熙二十年（1681）之后大規模建立的盛京旗倉，至乾隆末年共建造413間，外用土坯建造，內部■座、頭停采用泥灰建造，用磚鋪成的平整地面，地面上鋪有草席及木板，廒頂設有氣筒，各城倉存為二十萬石。城守尉、協領從一般旗地、旗余地、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地額征的糧賦，在巡察御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官遵循存七糶三的方針，以出借、糶賣的方法實現出陳易新，同時通過借調它倉、稅銀買米來補給倉存。

關鍵詞：清前期；盛京；旗倉；運轉

中圖分類號：K249 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）10-0169-02

旗倉是清廷在盛京等駐防城內外，依據旗界以一般旗地為經濟基礎，隸屬于盛京戶部，配置有崔征官、稽查官、倉官、守倉兵等官兵，是為解決盛京駐防八旗官兵和其家屬俸餉及調節當地旗人米谷需求而設的，亦系官倉性質的糧食儲備系統。縱觀學界發現盛京旗倉研究較少涉略，因此本文擬從旗倉設立的原因、建立、管理三部分入手，力圖說明各部分的具體內容，以期豐富倉儲制度史。

一、盛京旗倉設立的原因

清朝入關后盛京被稱為陪都，楊余練先生認為“到康熙末年”[1]113已建起了“以城為綱，而路及邊門屬之”[2]卷26的駐防格局。在駐防官兵的開墾下盛京旗地大規模地發展起來，這保證了旗倉的谷本來源。

（一）存貯糧食支給俸祿

國初盛京駐防兵丁的份地無粟米之征，而清初實施的遼東招民墾荒打破了這一局面，刁書仁先生認為“旗民雜處造成了不輸旗租的旗地與繳納賦稅的民地之間混淆”[3]124，這威脅到了盛京駐防兵丁的俸餉。于是在康熙三十二年規定一般旗地“征豆1關東升、草1束”[4]卷215，自此清廷通過旗倉支給盛京旗丁的俸餉，所以旗倉承擔著管理、發放俸餉的重任。

（二）囤積軍糧以備沙俄

清廷在平定三藩后，著手于備戰羅剎，而當時黑龍江地區的農業發展緩慢，二十四年侍郎佛倫奏曰：“黑龍江等處米糧原甚稀少。”[5]卷18寧古塔將軍主要負責戰艦的督造工作，二十一年十二月上曰：“寧古塔地方與羅剎甚近戰船關系緊要，應遣堂官一員帶領良匠前往修理。”[5]卷13于是糧餉來源就落在了盛京，二十六年上諭“黑龍江……■糧儲不足……朕所以委曲區畫，自盛京等處轉輸糧食”[6]卷48，而大規模的軍糧需要囤積、運轉，為此令奉天廣建旗倉。

二、盛京旗倉的建立

萬歷四十三年（1615）努爾哈赤令牛錄出丁墾荒耕種，從而使建州部的“糧儲轉為豐足，于是建造糧庫，此前從無糧庫。”[7]19這是建州部糧倉開始建立的標志。天命時期賀飛認為，“努爾哈赤主要以直接占用明朝的糧倉為主，”[8]7基本沒有修建。天聰六年（1632）戶部公署倉共有“3處。”[9]卷13崇德二年（1637）盛京城內務府公署倉有“28間。”[9]卷13

（一）旗倉建造與分布

旗倉建造經費來源戶部，其建材、錢糧“均由盛京工部按照時地，分別錢糧勒限催修。”[10]卷112外用土坯建造，內部■座、頭停采用泥灰建造，“各倉修理■座、頭停向用席箔者一體改用望板、苦插、灰泥背、灰背各一層純灰瓦，其山檐、各墻、垣里外皮用純灰新城磚丁、順成砌各一進。”[11]卷13還可用者截去腐朽部分，在柱子低下鋪墊頂石以防潮濕。順磚，指磚的長度沿墻面；丁磚，指磚的寬度沿墻面；磚平砌叫眠磚；磚側立砌筑叫斗磚。地面用磚鋪成，地面上鋪有草席及木板，木板用料為“倉廒地極壁板，直縫每塊加鋸路一分，錯縫每塊加寬荒三分，厚荒一分。”[12]卷10廒頂設有氣筒，“編造七個，每個計三截，每截長七尺五寸，共湊長二丈二尺五寸、頂徑八寸底徑一尺、均圍圓二尺七寸。”[12]卷10修繕工作主要有拔草、抿拘和保固，分布于盛京駐防十四城內外。

（二）旗倉數量與倉存

分析史料得出“入關后旗倉大規模的建立在康熙二十年（1681）以后，其在康熙、雍正、乾隆年間建立的數量分別為137間、146間、130間，”①共建造413間其倉為盛京所屬各城旗倉貯米“二十萬石”[13]卷12。

三、清前期盛京旗倉的運轉

就一個倉庫構成來說，無非是由人和物組成。對于其管理來說，統治者派遣掌握有關學識的官員，由官遵照旨意或遵循相應的規律來調度物，物通過人發揮物的價值。

（一）清前期管理盛京旗倉的官員

康熙三十二年（1693）盛京旗租由協領、城守尉等催追。雍正二年（1724）規定盛京旗丁所種地畝內，“該管協領、城守尉為督催之官，佐領、防御、驍騎校、為經催之官。”[14] 卷 139乾隆二年（1736）又定為城守尉督催，嗣后十四城旗丁地畝，令“各該城守尉督催承追。”[14] 卷139如此看來，城守尉在清前期盛京旗地的督催工作中扮演著重要的角色。

康熙二十九年（1690）令“盛京戶部侍郎稽察收貯米谷，”[15] 卷34每年將倉谷出入數目匯報盛京戶部。雍正五年五月至乾隆十年盛京戶部侍郎會同巡查御史監察倉務 [16]319。三十七年之后“俱系城守尉、協領會同監督辦理”[16]369奉天倉務。嘉慶四年”[2]卷129停止派遣巡查盛京御史。協領催征旗地豆、草，在巡查御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官執掌“糧儲出納”[17] 卷 48。

（二）清前期盛京旗倉倉糧的來源

倉糧來源于一般旗地（兵丁份地）、旗余地（乾隆二十七之后不再納租于旗倉）、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地的額征糧賦，其中一般旗地和旗余地是主要來源。

清初盛京兵丁無粟米之征，康熙三十二年規定每年地1晌，征豆1關東升、草1束。一般旗地與旗余地是同樣征租的，并且改丁銀折豆，“每丁征市斗黑豆2斗3升零7勺6抄9撮至3斗8升不等”[18]卷35。五十二年詔人丁以五十年編審為定額實施攤丁入畝，以后滋生人口永不加賦。五十三年旗人丁賦征銀，五十六年復征豆，雍正四年（1726）復改征銀，五年丈量奉天旗地1 367 804日4畝。乾隆四十五年丈出盛京實在應征地“2 285 716日3畝5分5厘1毫內應征草豆地438 323日5分1厘，應征豆7 738石3斗1升8合，應征草438 323束；應征米地1 847 393日3畝2分4厘1毫，應征米49 048石2斗9升8合5勺。”[18]卷38

旗人私懇地稱為旗余地，戶部要求奉天旗民墾種余地者，每兩年自行首報地方官，秋末春初查丈，自“查辦之年為始，征租每畝征租3分” [19] 卷 7。康熙三十二年丈出的旗余地，每年地1晌，征豆1關東、升草1束。乾隆二十七年丈出351 835日。二十七年之后的租銀衣保中先生認為，“一部分直接撥作冬圍旗兵補貼，剩余部分解交盛京戶部，以充旗用。”[20]221城守尉、協領等官員從盛京兵丁份地、旗人私懇地等征收的租賦保證了清前期盛京旗倉的谷本來源。

（三）清前期盛京旗倉倉糧的出納

對旗倉存糧來說，可以通過出借、糶賣的方法實現更舊為新。康熙四十二年覆準將盛京所貯米谷“酌量借給捕牲烏拉虞人。”[17]捕牲烏拉是內務府都虞司的下屬機構，主要負責清廷皇室所需的東珠、松子、蜂蜜及魚類的采捕工作。虞人是古代料理山澤苑囿田獵的職官。盛京旗倉谷物酌量借給駐防烏拉的官員。雍正三年（1725）議準于次年將存糧在青黃不接之時，“照定例十分之三，酌量借給……秋收后還倉。”[4]卷215乾隆四十一年四月規定盛京各城旗倉應予每年二三月間將多余米石，“照市值減價糶給兵丁坐扣餉銀”[21]卷66這樣對倉糧、兵丁均有好處。上述表明，清前期盛京兵丁在用糧緊缺的時候，旗倉便依存七糶三的準則適量借給兵丁使得谷物更新。經出借、糶賣之后致使倉糧減少，可通過借調它倉、稅銀買米補倉。乾隆八年（1742）旗兵應需口糧“旗倉不敷，在民倉借給，秋收還倉。”[16]544民倉借調旗倉米石支發旗兵俸糧。同樣稅銀采買也可實現添補，康熙二十九年戶部議覆，奉天將軍公綽克托等疏言：“……其部員所收牛馬稅銀3千余兩交與倉官，亦酌量買米收貯盛京倉內”[22]602部指盛京戶部，員指城守尉與通判，其征收的牛馬稅銀交給倉官，他用銀買糧補給旗倉額糧。清前期盛京旗倉依靠出陳易新、采買加貯的方法，使倉內糧石更舊換新的同時保證了固定存糧，從而使其正常運轉。

綜上所述，康熙二十年（1681）之后大規模發展的旗倉，城守尉、協領從一般旗地、旗余地、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地額征的糧賦，在巡察御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官以平糶出借和采買加貯的方式執掌倉糧出納。它對清前期盛京駐防八旗體制的正常地運轉、維持盛京旗人基層社會秩序的穩定、牢固盛京底層旗人的統治方面發揮了作用。

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