行政單位財務管理存在的問題及對策

王彥博

【摘要】我國的社會經濟的發展前景良好，加之行政單位的改革，與企業一樣，財務管理也成為了單位需要重視的一個關鍵的環節，其成為了每一個行政單位進行管理的核心。行政單位對國家和社會的發展意義重大，促進了社會經濟的繁榮，作為政府管理和服務的主要提供者，在市場經濟中的地位不可忽視，為我國的經濟可持續發展做出了很大的貢獻。因為財政撥款是行政單位普遍的經費來源，如果行政單位在自身的財務管理的過程中出現漏洞，就需要及時進行處理。給出結論。

【關鍵詞】行政單位 財務管理 專項資金

經濟的快速發展，我國的社會經濟也出現了良好的發展前途，再加上行政單位的改革，當前其和企業一樣，開始重視了財務管理的環節，財務管理也成為了每一個行政單位各項管理工作的核心內容。然而，很多的行政單位在財務管理上處于弱勢地位，還有一部分的行政單位雖然進行了財務管理，但是由于管理不當經常出現問題，就會在一定程度上嚴重地影響到很多行政單位相關活動的開展。

1行政單位財務管理存在的問題

1.1行政單位財務管理體制的問題

第一，財務核算制度不健全，缺乏預算資金的效率意識。行政單位的財務管理體制有很多的缺陷，其中，會計核算制度的局限性比較大，其運營不能夠滿足單位的日常使用；而對于報表中數據的利用程度比較低，不能夠真實地反映出行政單位的財務狀況：對于預算分解的計劃隨意性較大，增大了預算的控制和考核的難度。同時，財務管理體制問題也比較多，部分地方的全面收支出現了“一收就死”的情況，但是，改革開放以后，我國進行了放權讓利，尤其是開始了誰收歸誰支，導致一些部門應收的也不收了。所以，很容易出現缺失財務管理、認為財務管理就是會計核算的問題。

第二，必須有一個健全的體制和機制，才能夠幫助單位的各項工作能夠順利、正常和有序地進行，而很多單位的財務管理制度尚未健全，行政單位在進行財務管理時就無從下手。在流動資金的管理方面，特別是專項項目資金并沒有進行及時的支出，導致了大量的財政項目的資金沉淀。

第三，缺乏財務分析功能。很多單位的財務管理的人員沒有真正參與決策的過程，造成了缺乏參與意識的問題，他們在進行財務分析之時根據經濟業務來做判斷的，這樣缺乏全局性的觀念，又受到主觀因素的影響，就不能夠為決策人員提供建議。

1.2資產管理比較混亂，賬實不符

有部分單位缺乏嚴格的財產清查體制和制度、沒有明確的管理權責，有很大一部分單位很長時間都沒有對固定資產進行清理，其資產的使用效率比較低，流失也比較嚴重；缺乏監督機制：缺乏固定資產的出租管理，十分混亂，單位所取得的收益不上繳；制度化的管理不健全，很容易發生腐敗，虛增資產的價值。有一部分單位把閑置的機器設備分給了企業與其他的單位，事情完結后沒有及時地進行結算，導致了長期掛賬，隨著時間的拖延，很容易出現壞賬、呆賬。

1.3財務人員的素質比較低，會計的基礎工作不規范

單位內部的不同財務人員的綜合素質也是不相同的，有很大的一部分是沒有通過比較系統的會計基礎培訓，其理財的觀念依然老舊，缺乏知識性，采取的方法也比較落后。同時，有部分的行政單位缺乏成熟的會計基礎工作流程，比如原始憑證的內容不真實、不合法：收付款憑證不清晰；審核不嚴謹。另外，單位的財務人員的綜合素質低，很多單位在銀行賬戶方面缺乏規整，票據的管理混亂。

2加強行政單位財務管理的對策

2.1健全財務管理體制

第一，健全財務管理相關體制，完善核算制度。要堅持財務管理的原則，嚴格按照法律法規規定的要求進行，會計核算制度就要對資金統一管理規劃。單位的會計人員的檔案要集中在核算中心進行保管，有利于查賬和審核工作的開展，同時，還要注意保密，嚴格按照報賬的程序進行，以此保證真實性。第二，建立績效考核評價體系。對單位內部資金的運用情況及管理水平有一個公正客觀地評價，以此提高財務管理的水平。第三，不斷健全內部控制和監督機制。內部控制制度可以保證行政單位的財務管理的職能充分地發揮。

2.2加強專項資金的管理與使用

第一，逐步完善專項資金的監管，預算的單位與財政資金的執行部門要進行一個合理的和有效地聯系：不斷地調整并優化單位的專項資金的支出情況，保證專款專用。對專項項目的經濟效益做出分析。對專項項目的效益分析，應與計劃、執行等部門一起共同對項目的經費投入大小、時間耗費長短、任務完成優劣、獲得成果水平高低等諸因素進行綜合分析，做好專項項目的效益分析，以幫助提高專項項目的經濟效益，增強單位的可持續發展能力。？

第二，加強對非稅收入的管理，逐步完善財務監管制度與體系，建立完善的和有效的內控制度。而且，財政部門也應該實行比較科學和有效的監管制度，以便及時地掌握并核實預算單位的收入情況，并做好記錄。

第三，對公車進行合理的管理，要嚴格地執行黨政機關的公務用車的配備使用的管理辦法，對公車使用進行嚴格的管理與使用，進一步協助公車的配備使用變化，以此降低行政的運行成本。

2.3提高財務人員素質

加強對財務人員的培訓與教育，建立健全的部門和機構。通過培訓來加強財務管理的意識，提高人員的素質，逐步強化經濟效益的觀念，在資金的運營上重點關注投入產出比，善于利用有限的資金來實現效益的最大化。與此同時，還要加強財務人員的后期教育工作，利用績效考評的制度，不斷提高財務人員的主動性和積極性，使得其能夠更好地適應單位可持續發展的需要。此外，逐步規范銀行的賬戶管理工作，不斷地加強對于票據的管理，各個行政單位都要嚴格地按照法律規定開立銀行開戶，管理收支的項目，不對賬戶進行借租，嚴控公款私存的發生。與此同時，要逐步加強票據繳銷的管理，保證票面收入和入賬金額是相等的。