蘇州農業與旅游業融合發展的經驗與啟示

錢鑫 潘潔 張敏杰 顧金峰

一、蔣巷村農業旅游業發展概況

20世紀90 年代后期，蔣巷村以集體經濟為依托，圍繞社會主義新農村主題，在全國范圍內率先探索新型農業與旅游相結合的新思路，通過整合鄉土文化資源，完善旅游功能設施，以低碳旅游為理念，開發建設以現代化新農村觀光體驗和鄉村休閑度假為基礎，以生態風光為背景的社會主義現代化新農村主題公園。

目前，蔣巷村已建成“四園一基地”，即常盛工業園、村民蔬菜園、農民新家園、蔣巷生態園和千畝無公害糧油生產基地，推出了村史展覽館、江南農家民俗館、青少年科普館等景點，增建三星級蔣巷賓館、采摘區、動物觀賞區、學生社會實踐基地、彩彈射擊場等一批旅游設施和場地，并以社會主義新農村規劃建設成果和名村名人的社會效應開發“新農村建設考察游”，以現代化農業為主導的農耕文化開發“生態田園風光游”；以優美的生態環境和生態園種植養殖等農耕勞作、采摘收獲等開發“農家生活樂趣游”；以省市級愛國主義教育基地、省級未成年人社會實踐教育基地開發了“未成年人社會實踐教育游”等旅游產品，并為游客提供舒適、溫馨的三星級賓館、獨具水鄉特色的度假村以及極富農家生活樂趣的民宿等。農業旅游成為蔣巷村堅實的經濟增長點

二、蔣巷村農業與旅游業融合發展路徑分析

1.“公司+農戶+社區”的旅游開發模式

蔣巷村的農業旅游開發模式可以概括為“公司+農戶+社區”模式。蔣巷村2005年成立了江蘇省常盛旅游發展有限公司，主要負責村里規劃旅游項目、設計旅游產品和服務、建設旅游配套設施、培訓農家樂旅游業戶、監督產品和服務質量、營銷宣傳、接待并分配游客等。“社區”是指蔣巷村村委會，決定蔣巷村農業旅游的總體開發與建設上的規劃管理，負責與旅游公司溝通與協調，組織農戶參與農業旅游建設，在基礎設施配置、資金投入等方面引導、支持本村農業旅游發展。

2.全村一、二、三產業協調發展

蔣巷村堅持“農業起家、工業發家、旅游旺家”的發展思路。農業起家，解決了村民的溫飽之憂；工業發家，創造了村民的富裕生活，隨后，蔣巷村又把目光投向了農業旅游，靠旅游旺家。在一、二、三產業的關系處理上，蔣巷村始終做到以糧食為主的農業來“以農哺工”，然后在工業發展的基礎上“工業反哺農業”，進而創新開拓農業旅游產業。

3.鄉村精英的主導作用

村黨委書記常德盛，在1965年挑起了建設蔣巷村的重任，他堅信“窮不會生根，富不是天施，天不能改，地一定要換”。20世紀80年代，常德盛建起常盛集團，使蔣巷村走上了工業富民的“財富拐點”。隨后，組建江蘇省常盛旅游發展有限公司，著力發展蔣巷村的農業旅游。

4.合理規劃利用土地

為了改善農業生態環境，塑造優美的田園風光，增強對城市居民的吸引力，蔣巷村在園地、養魚場、水域等用地規劃上進行了較大的調整。2005-2013年，蔣巷村農業主要用地（耕地、園地、養魚場）面積從112.63萬㎡增加到129.65㎡，增長了15.11%；直接用于農村旅游建設的土地（旅游餐飲住宿、旅游購物、旅游娛樂），從0.47萬㎡飆升至20.77萬㎡，增加了43.19倍，大大拓展了蔣巷村農業旅游的具體內容，豐富了旅游產品和項目，完善了為旅游者提供的生活服務設施。

5.與時俱進的宣傳手段

蔣巷村利用各種傳播媒介開展農業旅游整合營銷和宣傳，諸如電視、廣播、報紙、網站等。“蔣巷旅游網”的建立，較為全面、直接地展示了蔣巷村農業旅游的特色產品和服務。在“蔣巷旅游網”的首頁上，還貼有蔣巷村農業旅游的微信二維碼，內容設置為蔣巷概況、蔣巷生活等多個方面，方便游客在手機上查閱、咨詢相關信息。

三、總結經驗與啟示

1.合理利用旅游資源，明確定位市場形象

蔣巷村能夠綜合利用本村土地、產業等各種資源，加強基礎設施建設，走回歸自然、回歸農業的發展道路，將本村農業旅游定位為以現代化新農村觀光體驗和鄉村休閑度假為基礎，以生態風光為背景的社會主義現代化新農村主題公園。蔣巷村農業旅游明確的定位塑造了其獨特的市場形象，使其被潛在游客所認知，吸引游客前來觀光度假。

2.注重宣傳，努力拓展市場

蔣巷村為求進一步發展，通過電視、廣播、報紙、網站等各種途徑廣泛宣傳農業旅游，積極與周邊景區區域聯動，如推出蔣巷村、沙家浜一日游路線。并努力擴大業務范圍，積極開展與蘇州市、無錫市、南京市等地旅行社的聯系，形成“常熟—蘇州”“常熟—蘇州—無錫”的小區域旅游模式等。

3.量材用人，重視村民福利與參與

蔣巷村始終堅持將農民作為旅游開發的主體、建設的主體、服務的主體，同時，也使之成為利益主體、發展成果享受的主體。在勞力與人才的使用上，做到揚長避短、量材錄用，堅持“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜副則副”的用人政策，根據村民的特長和意愿，積極調動村民投身于土特產品、手工藝品的開發、制作、銷售以及游客的接待、服務等環節。

4.挖掘鄉村精英，發揮引領作用

毋庸置疑，蔣巷村的常德盛書記在該村農業旅游的發展過程中起到了決定性的作用。蘇州發展農業旅游少不了這樣的領導人，需要挖掘鄉村中一個或一批有遠見、有想法、肯犧牲、有群眾基礎的鄉村精英。

5.夯實產業基礎，促進各產業融合發展

“農業起家、工業發家、旅游旺家”是蔣巷村一直堅持的發展理念，一、二、三產業之間相互促進，相互融合。蘇州其他地區在開發建設農業旅游之時，不能忽略農業旅游發展所必需的產業基礎，尤其不能割裂旅游業與農業之間的關系，農業旅游必須建立在農業生產、農村風貌、農民勞動等基礎之上，才能保證農業旅游的快速、健康、可持續發展。

基金項目：2017年“江蘇省大學生創新創業訓練計劃”資助：蘇州農村產業新形態發展研究（編號：201712808008Y）