鄧樹劍
本文通過對原州區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從領(lǐng)導(dǎo)重視 部署到位;加大宣傳力度 增加全社會防火意識;把森林防火與日常撫育管護(hù)結(jié)合起來;切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高防撲火能力;確保森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);堅(jiān)持依法治林、治火推進(jìn)我區(qū)森林防火管理常態(tài)化。
固原市地處寧南山區(qū),六盤山東麓,為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降雨量400mm以上區(qū)域造林綠化的主戰(zhàn)場,是我區(qū)林業(yè)建設(shè)的半壁江山,同時,是固原市政府所在地,全面打造固原市原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)事關(guān)重要。近兩年來,自治區(qū)黨委、政府高度重視全域旅游發(fā)展,自治區(qū)第十二次黨代會在全國也率先提出,“要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局”,為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”提供了大舞臺。為此,“十三五”期間,原州區(qū)搶抓生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,下好林業(yè)生態(tài)建設(shè)這盤棋,由過去林業(yè)系統(tǒng)造林向全社會共同參與造林轉(zhuǎn)變;由小規(guī)模粗放式造林向大規(guī)模的全面工程招標(biāo)精準(zhǔn)造林轉(zhuǎn)變,先后實(shí)施封山禁牧、退耕還林、水源地保護(hù)、移民搬遷生態(tài)修復(fù)、森林公園等重點(diǎn)地段綠化美化工程建設(shè),供完成造林52萬畝,使我區(qū)森林覆蓋率達(dá)到13.6%,為調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源,美化城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)揮著重要作用。但是,由于我區(qū)人口居住密集,外圍社會情況復(fù)雜,人員、車輛活動頻繁,資源管護(hù)責(zé)任重、防火壓力大,導(dǎo)致森林火災(zāi)時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著林業(yè)生態(tài)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,我區(qū)要將森林防火管理提上重要的議事日程,把森林防火工作融入林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過程,推進(jìn)常態(tài)化管理迫在眉睫。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視 部署到位
全區(qū)上下各級政府要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照自治區(qū)第十二次黨代會提出的把我區(qū)打造成國家全域旅游示范區(qū),高度重視森林資源管理,堅(jiān)持以人造、自然恢復(fù)為主、管護(hù)撫育、森林防火優(yōu)先的方針,認(rèn)真研究,周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,尤其對森林防火工作加以改革和推進(jìn),在以往的基礎(chǔ)上,把森林防火工作融入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過程,及時引入高科技防火監(jiān)控信息化系統(tǒng),深入推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè),加快綠色發(fā)展步伐,著力解決森林防火保護(hù)力度,健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度體系,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,不斷打造綠色原州,美麗固原“城鄉(xiāng)生態(tài)旅游觀光”的新局面。
2 加大宣傳力度 增加全社會防火意識
森林火災(zāi)發(fā)生的根本原因在于人們對防火認(rèn)識不夠,防火意識不強(qiáng)。因此林業(yè)局作為政府的職能部門,在積極辦好一年一度防火知識培訓(xùn)班的同時,要充分發(fā)揮各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及生態(tài)護(hù)林員的一線作用,加強(qiáng)防火知識的宣傳教育。在日常的生產(chǎn)活動中,要通過大量制作永久性固定標(biāo)語、懸掛橫幅,發(fā)放宣傳畫冊、傳單或電視、微信等宣傳媒體廣泛向群眾宣傳森林火災(zāi)的危害以及國家對森林防火的方針政策及處罰條例。切實(shí)做到防火知識家喻戶曉,人人皆知,營造良好的防火氛圍。
3 把森林防火與日常撫育管護(hù)結(jié)合起來
我區(qū)林業(yè)規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn),各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要切實(shí)肩負(fù)起森林防火的主力軍,充分發(fā)揮好生態(tài)護(hù)林員的作用,結(jié)合國家對生態(tài)公益林安排的撫育資金,切實(shí)組織好、實(shí)施好天然林、人工針葉、闊葉林國家重點(diǎn)公益林撫育項(xiàng)目的實(shí)施,有效提高生態(tài)護(hù)林員的報酬,使他們安心為林業(yè)生態(tài)建設(shè)服務(wù),對管轄區(qū)中幼齡林實(shí)施生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐、生長撫育,適時適量修枝、清除生長勢弱,抗病蟲害能力差,枯枝落葉及枯立木容易誘發(fā)森林火災(zāi)的可燃物及地被物,達(dá)到調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改善林內(nèi)衛(wèi)生,促進(jìn)林木生長,提高林分質(zhì)量,有效的減少和預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,從思想上樹立長期森林防火管理意識,時刻為提高優(yōu)質(zhì)、高生長、早郁閉的豐產(chǎn)林奠定基礎(chǔ),把森林防火融入造林、撫育管理的全工程,使之常態(tài)化。
4 切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高防撲火能力
森林防火是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作,單靠林業(yè)工作者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,所以,政府部門高度重視防火隊(duì)伍的建設(shè),同時林業(yè)系統(tǒng)與周邊群眾的密切、協(xié)調(diào)發(fā)展,為應(yīng)付突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,積極組建原州區(qū)防火應(yīng)急分隊(duì),結(jié)合扶貧攻堅(jiān),建立一支龐大的生態(tài)護(hù)林員專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍與群眾義務(wù)撲火隊(duì)相結(jié)合的防火體系,明確劃定每個護(hù)林員的管護(hù)范圍,加強(qiáng)防火知識、技能演練的培訓(xùn),巡查、保護(hù)著我區(qū)林區(qū)的每一個角落。
5 確保森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
在現(xiàn)有防火器材的基礎(chǔ)上,盡最大力量籌集資金,確保林區(qū)道路硬化暢通,在林區(qū)重要地段安置星號接收塔,林區(qū)主要出入口等安裝監(jiān)控集成系統(tǒng),連接林場及防火指揮中心集成系統(tǒng)及林區(qū)無限傳輸集成系統(tǒng)設(shè)備,實(shí)行森林和濕地保護(hù)區(qū)防火監(jiān)控信息化化。確保及時發(fā)現(xiàn)火源,作出快速反應(yīng),將火災(zāi)損失降到最小。
6 堅(jiān)持依法治林、治火
保護(hù)森林資源,打擊違法犯罪是森林公安義不容辭的責(zé)任,要在職工、護(hù)林員及周邊的群眾中,利用培訓(xùn)、技術(shù)演練等集中時期大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《封山禁牧條例》等法律法規(guī),嚴(yán)重打擊破壞野生動植物森林資源的違法犯罪活動,有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保林區(qū)安全。
(作者單位:756009 寧夏固原市原州區(qū)疊疊溝林場)