公民知情權的保護現狀與實現

鄧雪穎

[摘要]知情權是公民的一項基本權利，隨著人們法制觀念的提升，人們也意識到了自身知情權的重要意義，這一基本人權也受到了社會的關注。但是在各類因素的影響下，公民知情權遭受侵犯的問題屢見不鮮，本文針對公民知情權的問題與實現措施進行分析。

[關鍵詞]公民知情權 保護現狀 實現

隨著經濟的發展、社會的進步以及我國對法律的重視程度的不斷提升，我國國民的法律意識開始增強、對法律的認知程度開始提升。越來越多的與生活息息相關的基本法律開始受到人們廣泛的關注。知情權，作為一項基本的人權，自然也備受關注。美國的一位編輯在他的演講中，首次提到了知情權。知情權是指，民眾有通過新聞媒介等渠道來了解政府的工作情況的權利，并且這個權利是受法律保護的。在我國，民眾也具有這項權利。但是，由于我國目前社會發展情況的限制，使得這項權力在我國的實施并不是那么的完善。為了保障我國公民的基本權利，就需要將權利進行法律化，完善所有相關的法律法規，確定權利的憲法地位。本文將針對公民的知情權的內容以及實現方式做出詳細的介紹：

一、公民的知情權的基本內容

知情權的最基本的含義就是指公民有權力知道自己應該知道的事情。廣義上的知情權是指，公民有知道、獲取信息的自由和權利；狹義上的知情權是指，公民有知道、獲取官方信息的自由和權利。一般情況下。所謂的知情權就是指廣義上的知情權。公民可以通過知情權所獲取的信息主要包括兩個方面：一是知政權。公民有知曉國家政府行為的權利；二是公眾的知悉權。公民對社會上正在發生的狀況有知悉的權力。

二、知情權在我國的立法依據以及法律保護的現狀

在我國的憲法當中，并沒有明確的提到知情權的概念，但是，很多的法律條文都涉及到了知情權。比如，憲法第二條規定的人民主權原則；第三條規定的民主選舉權；第四十一條規定的公民的檢舉權等。這些法律條文沒有一條提到知情權，但是，也沒有一條是跟知情權徹底無關的。

目前，我國還沒有專門的法律來規定知情權，僅僅只是有一些法律條文中涉及到了知情權。比如，在行政訴訟中，被告的舉證責任以及公開審理；選舉法中公布候選人的名單。這些條文都在不同程度上體現了知情權。從我國的立法狀態來看，我國的知情權還不能得到很好的保障。而且，我國的公民一直都信奉“多一事不如少一事”的原則，這使得我國的公民不知道主動的去維護自己的權利。這在一定程度上也制約了我國關于知情權的立法進程。

三、實現公民的知情權的方式

（一）政府將信息公開

在知情權當中，國家是信息發布的主體，只有國家機關將信息公開，才能讓公民正常的使用知情權。當然，政府的信息也并不需要全部公開。畢竟有些信息涉及到國家機密，是不能讓所有人都知曉的。政府信息公開的基本原則是“公開為原則，不公開為例外”。從這項基本原則中可以看出，對于有些信息，政府是有權力不公開的。

政府公開信息的必要性：一是為了保障公民權力的正常使用。知情權的主體就是公民與信息，只有國家將信息公開，才能保證公民權力的正常使用。二是為了滿足信息化時代對信息實時化的要求。在這個信息化的時代，信息資源顯得尤為重要。掌握一手的資源，會避免走很多的彎路。因此，政府將信息公開是十分必要的。三是我國立法的需要。建立一個法治性的政府，知情權這個基本的權利，是必須要受到法律保護的。為了法制制度的正常建立，政府也必須通過各種渠道將信息公開。四是滿足政府進行高效管理的需要。將一些信息公開，有利于政府更加高效的開展管理工作，可以降低管理的成本。有效的公開信息，還能提升政府為人民服務的效率。

（二）構建知情權的制度框架

將公民的知情權納入憲法的規定范圍內，并且以條文的形式明確規定下來。同時，還要設立一系列的規章制度，以此來保障公民權利的最大化。構建與知情權相關的制度框架，在一定程度上能保證權利的正常使用。可以通過以下幾種方式來構建知情權的制度框架：

第一，需要確認公民知情權的憲法地位。只有通過憲法將知情權進行明確的規定，才能使知情權擁有強大的理論支持。憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力。將知情權納入憲法中，才能從根本上保證公民權力的正常使用。第二，規定合理的行政程序法。縱觀歷史，行政程序往往是保護知情權的首要手段。依照我國的基本社會背景，想要知情權得到正常的使用，就必須要重視行政程序法的建立。第三，需要完善有關信息保密的法律法規。因為我國的公民具有知情權，政府會將國家的一些基本的發展情況通過各種渠道進行信息的公開。但是，對于這些信息，每一位公民都有義務進行保密。為了保證公民不會將這些信息泄露給其他國家，就需要完善信息保密相關的法律法規。第四，建立行政相關會議公開制度。將行政會議有選擇性的公開，是為了保證民眾能及時的了解到政府的相關信息。

四、結束語

我國正在進行法治建設，相信隨著法制制度的不斷完善，公民的權利一定能得到最大程度的保障。